C-722/18

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2019-11-28
cjeuprawo_ue_ogolneswobody_rynkuWysokatrybunal
opóźnienia w płatnościachtransakcje handlowefundusze strukturalneFundusz Spójnościprawo UEdyrektywawykładniasąd krajowy

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że prawo UE nie dopuszcza wyłączenia rekompensaty za opóźnienia w płatnościach w transakcjach handlowych finansowanych ze środków UE, nawet jeśli są to fundusze strukturalne lub Fundusz Spójności.

Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy 2000/35/WE w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych. Polski sąd krajowy zapytał, czy polskie przepisy wyłączające stosowanie tej dyrektywy do transakcji finansowanych z funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności są zgodne z prawem UE. Trybunał uznał, że dyrektywa ma szerokie zastosowanie i nie przewiduje takiego wyłączenia, a zatem polskie przepisy są niezgodne z prawem UE.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez Sąd Okręgowy w Warszawie w związku ze sporem dotyczącym zapłaty odsetek za opóźnienie w płatnościach między spółkami KROL a Porr Polska Construction. Spór dotyczył umowy z 2009 r. na roboty budowlane, która była częściowo finansowana ze środków Funduszu Spójności Unii. Polski sąd krajowy miał wątpliwości co do zgodności art. 4 pkt 3 lit. c) ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych z dyrektywą 2000/35/WE. Ustawa ta wyłączała stosowanie przepisów o terminach zapłaty do transakcji finansowanych z funduszy UE. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej uznał, że dyrektywa 2000/35/WE ma szerokie zastosowanie do wszelkich należności stanowiących wynagrodzenie w transakcjach handlowych i nie przewiduje wyłączenia transakcji finansowanych z funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności. W związku z tym, przepisy krajowe wprowadzające takie wyłączenie są niezgodne z prawem UE, ponieważ osłabiają skuteczność mechanizmów zwalczania opóźnień w płatnościach, które mają na celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy dyrektywy 2000/35/WE stoją na przeszkodzie obowiązywaniu przepisów krajowych, które wyłączają rekompensatę za opóźnienia w płatnościach w przypadku transakcji handlowych finansowanych w całości lub w części ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności Unii.

Uzasadnienie

Dyrektywa 2000/35/WE ma szerokie zastosowanie do wszelkich należności stanowiących wynagrodzenie w transakcjach handlowych i nie przewiduje wyłączenia transakcji finansowanych z funduszy UE. Wyłączenie takich transakcji osłabiłoby skuteczność mechanizmów zwalczania opóźnień w płatnościach, które mają na celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

strona w postępowaniu głównym (KROL)

Strony

NazwaTypRola
KROL – Zakład Robót Wodno-Kanalizacyjnych sp. z o.o., sp.k.spolkastrona w postępowaniu głównym
Porr Polska Construction S.A.spolkastrona w postępowaniu głównym
Rząd polskiorgan_krajowyinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (6)

Główne

Dyrektywa 2000/35/WE art. 1

Dyrektywa 2000/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 czerwca 2000 r. w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych

Ma zastosowanie do wszelkich należności, które stanowią wynagrodzenie w transakcjach handlowych.

Dyrektywa 2000/35/WE art. 2 § pkt 1 akapit pierwszy

Dyrektywa 2000/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 czerwca 2000 r. w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych

Definicja 'transakcji handlowych' obejmuje transakcje między przedsiębiorstwami lub między przedsiębiorstwami a władzami publicznymi, które prowadzą do dostawy towarów lub świadczenia usług za zapłatą.

ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. art. 4 § pkt 3 lit. c)

Ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych

Wyłącza stosowanie ustawy do umów finansowanych w całości lub w części ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności Unii.

Pomocnicze

Dyrektywa 2000/35/WE art. 6 § ust. 3

Dyrektywa 2000/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 czerwca 2000 r. w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych

Dopuszcza wyłączenie z zakresu stosowania krajowych przepisów niektórych długów, umów zawartych przed określonym terminem oraz roszczeń o niskie odsetki. Należy interpretować ściśle.

TFUE art. 18

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Wyraża zasadę niedyskryminacji.

ustawa z dnia 8 marca 2013 r. art. 15

Ustawa z dnia 8 marca 2013 r.

Do transakcji handlowych zawartych przed dniem wejścia w życie tej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe (w tym ustawę z dnia 12 czerwca 2003 r.).

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dyrektywa 2000/35/WE ma szerokie zastosowanie do wszelkich należności stanowiących wynagrodzenie w transakcjach handlowych. Dyrektywa nie przewiduje wyłączenia transakcji finansowanych z funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności Unii. Wyłączenie takich transakcji osłabiłoby skuteczność mechanizmów zwalczania opóźnień w płatnościach, co jest sprzeczne z celem dyrektywy zapewnienia prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego.

Godne uwagi sformułowania

nie jest w żaden sposób widoczne, by z rozpatrywanego zakresu stosowania była wyłączona transakcja handlowa finansowana w całości lub w części ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i z Funduszu Spójności Unii przepisy art. 6 ust. 3 należy interpretować w sposób ścisły osłabiłoby skuteczność (effet utile) tych mechanizmów

Skład orzekający

D. Šváby

pełniący obowiązki prezesa izby

K. Jürimäe

sędzia

N. Piçarra

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania dyrektywy 2000/35/WE i zasady niedyskryminacji w kontekście finansowania transakcji handlowych ze środków UE."

Ograniczenia: Dotyczy głównie transakcji zawartych przed wejściem w życie dyrektywy 2011/7/UE i specyficznego wyłączenia w polskiej ustawie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa UE – zwalczania opóźnień w płatnościach, a także kwestii finansowania projektów ze środków unijnych, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców w Polsce.

Fundusze UE nie chronią przed odsetkami za opóźnienia w płatnościach – wyrok TSUE.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI