C-714/20

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2022-05-12
cjeupodatkiVAT — importWysokatrybunal
VATimportcłoprzedstawiciel celnyodpowiedzialność solidarnaprawo unijnekodeks celnydyrektywa VAT

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że pośredni przedstawiciel celny odpowiada jedynie za należności celne, a nie za VAT od importu, chyba że prawo krajowe wyraźnie to przewiduje.

Sprawa dotyczyła odpowiedzialności pośredniego przedstawiciela celnego (U.I. Srl) za VAT z tytułu importu towarów, oprócz należności celnych. Sąd odsyłający zapytał, czy przepisy unijne pozwalają na taką solidarną odpowiedzialność. Trybunał stwierdził, że art. 77 ust. 3 unijnego kodeksu celnego dotyczy wyłącznie należności celnych, a nie VAT. Odpowiedzialność za VAT z tytułu importu spoczywa na osobach wyznaczonych przez państwo członkowskie, co wymaga jasnych przepisów krajowych.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 201 dyrektywy VAT oraz art. 77 ust. 3 unijnego kodeksu celnego. Spór dotyczył zapłaty przez pośredniego przedstawiciela celnego (U.I. Srl) VAT z tytułu importu towarów, oprócz należności celnych. Urząd celny uznał U.I. Srl za solidarnie odpowiedzialną na podstawie przepisów kodeksu celnego. Sąd odsyłający miał wątpliwości, czy przepisy te mogą być stosowane do VAT, wskazując na brak wyraźnych przepisów krajowych. Trybunał uznał pytania za dopuszczalne. W odniesieniu do pytania drugiego, Trybunał orzekł, że art. 77 ust. 3 kodeksu celnego dotyczy wyłącznie długu celnego, a nie VAT z tytułu importu. Pośredni przedstawiciel celny jest dłużnikiem jedynie w zakresie należności celnych. W odniesieniu do pytania pierwszego, Trybunał stwierdził, że art. 201 dyrektywy VAT pozostawia państwom członkowskim swobodę w wyznaczaniu osób odpowiedzialnych za VAT z tytułu importu, ale wymaga to jasnych i precyzyjnych przepisów krajowych. Solidarna odpowiedzialność pośredniego przedstawiciela celnego za VAT z tytułu importu może być przyjęta tylko w przypadku, gdy przepisy krajowe wyraźnie go tak wskazują.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, art. 77 ust. 3 kodeksu celnego należy interpretować w ten sposób, że zgodnie z tym przepisem pośredni przedstawiciel celny jest zobowiązany jedynie do zapłaty należności celnych od towarów, które zgłosił on organom celnym, a nie dodatkowo VAT z tytułu importu tych samych towarów.

Uzasadnienie

Przepisy kodeksu celnego dotyczące długu celnego (art. 77 ust. 3) znajdują się w kontekście dotyczącym wyłącznie należności celnych. VAT z tytułu importu nie jest częścią 'należności celnych przywozowych' w rozumieniu kodeksu celnego. Ponadto, przepisy unijne dotyczące VAT nie odsyłają do przepisów kodeksu celnego w kwestii obowiązku zapłaty VAT z tytułu importu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (U.I. Srl)

Strony

NazwaTypRola
U.I. Srlspolkaskarżący
Agenzia delle Dogane e dei monopoli – Ufficio delle dogane di Veneziaorgan_krajowypozwany
rząd włoskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
rząd greckipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (13)

Główne

Dyrektywa VAT art. 201

Dyrektywa Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Państwa członkowskie mają swobodę w wyznaczaniu osób zobowiązanych do zapłaty VAT z tytułu importu, ale wymaga to jasnych i precyzyjnych przepisów krajowych.

Kodeks celny art. 77 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny

Przepis ten dotyczy wyłącznie długu celnego w przywozie i odpowiedzialności zgłaszającego oraz osoby, na której rzecz dokonuje się zgłoszenia (w przypadku przedstawicielstwa pośredniego). Nie obejmuje VAT z tytułu importu.

Pomocnicze

Kodeks celny art. 84

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny

Przepis ten stanowi o solidarnej odpowiedzialności za zapłatę należności celnych w przypadku kilku dłużników, ale odnosi się do długu celnego.

k.c.

Kodeks cywilny

u.p.d.o.f.

Ustawa o podatku od wartości dodanej

dekretem nr 633/1972 art. 1

Dekret prezydenta republiki nr 633 – Istituzione e disciplina dell’imposta sul valore aggiunto

dekretem nr 633/1972 art. 17 § 1

Dekret prezydenta republiki nr 633 – Istituzione e disciplina dell’imposta sul valore aggiunto

dekretem nr 633/1972 art. 70 § 1

Dekret prezydenta republiki nr 633 – Istituzione e disciplina dell’imposta sul valore aggiunto

dekretem nr 43/1973 art. 34

Dekret prezydenta republiki nr 43 – Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale

Definiuje 'należności celne' i 'opłaty graniczne'.

dekretem nr 43/1973 art. 38

Dekret prezydenta republiki nr 43 – Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale

Określa obowiązek zapłaty należności celnych i solidarną odpowiedzialność.

dekretem z mocą ustawy nr 746/1983 art. 1 § 1

Dekret z mocą ustawy nr 746 – Disposizioni urgenti in materia di imposta su valore aggiunto

dekretem z mocą ustawy nr 746/1983 art. 2 § 1

Dekret z mocą ustawy nr 746 – Disposizioni urgenti in materia di imposta su valore aggiunto

dekretem ustawodawczym nr 374 art. 3 § 2

Dekret ustawodawczy nr 374 w sprawie reorganizacji instytucji celnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Art. 77 ust. 3 kodeksu celnego dotyczy wyłącznie należności celnych, a nie VAT z tytułu importu. VAT z tytułu importu nie jest 'należnością celną przywozową' w rozumieniu kodeksu celnego. Odpowiedzialność za VAT z tytułu importu wynika z art. 201 dyrektywy VAT i wymaga wyraźnych przepisów krajowych. Zasada pewności prawa wymaga jasnego i precyzyjnego uregulowania odpowiedzialności podatkowej.

Odrzucone argumenty

Rozszerzające stosowanie przepisów kodeksu celnego (art. 77 i 84) do VAT z tytułu importu. Solidarna odpowiedzialność pośredniego przedstawiciela celnego za VAT z tytułu importu na podstawie przepisów celnych. Orzecznictwo krajowe (Corte suprema di cassazione) wskazujące na solidarną odpowiedzialność importera i pośredniego przedstawiciela celnego za VAT z tytułu importu.

Godne uwagi sformułowania

VAT z tytułu importu nie stanowi części »należności celnych przywozowych« solidarna odpowiedzialność pośredniego przedstawiciela celnego za zapłatę VAT z tytułu importu z importerem nie może zostać przyjęta w braku przepisów krajowych wskazujących lub uznających w sposób wyraźny i jednoznaczny tego przedstawiciela za osobę zobowiązaną do zapłaty tego podatku.

Skład orzekający

I. Ziemele

prezes izby

T. von Danwitz

sprawozdawca

P.G. Xuereb

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów UE dotyczących odpowiedzialności za VAT z tytułu importu, zwłaszcza w kontekście przedstawicielstwa celnego. Wymóg jasności i precyzji przepisów krajowych transponujących dyrektywy UE."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji pośredniego przedstawiciela celnego i jego odpowiedzialności za VAT z tytułu importu. Konieczność analizy przepisów krajowych w każdym państwie członkowskim.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu podatku VAT przy imporcie i odpowiedzialności podmiotów w łańcuchu dostaw, co jest istotne dla przedsiębiorców zajmujących się handlem międzynarodowym. Wyjaśnia relację między prawem celnym a VAT.

Czy pośrednik celny zapłaci VAT za import? TSUE wyjaśnia granice odpowiedzialności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI