C-711/20
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że wysyłka wyrobów akcyzowych w ramach procedury zawieszenia poboru podatku stanowi taki przepływ, nawet jeśli odbiorca nie wiedział o transakcji z powodu oszustwa osób trzecich, pod warunkiem, że nie stwierdzono nieprawidłowości przez właściwe organy.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy 92/12 w kontekście przepływu olejów mineralnych objętych procedurą zawieszenia poboru podatku akcyzowego. Czeski sąd administracyjny zapytał, czy wysyłka stanowiła taki przepływ, gdy odbiorca nie wiedział o transakcji z powodu oszustwa osób trzecich, a gwarancja nie była w pełni zgodna z przepisami. Trybunał orzekł, że wysyłka jest uznawana za przepływ w ramach procedury zawieszenia, dopóki właściwe organy nie stwierdzą nieprawidłowości, a niedoskonałości gwarancji nie wpływają na zgodność z prawem przepływu.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy Rady 92/12/EWG w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów objętych podatkiem akcyzowym, ich przechowywania, przepływu oraz kontrolowania. Sprawa wyłoniła się w związku z postępowaniem dotyczącym poboru podatku akcyzowego od spółki TanQuid Polska sp. z o.o. w Republice Czeskiej. Czeskie organy celne zakwestionowały legalność przepływu olejów mineralnych wysłanych z Polski, wskazując na nieprawdziwe informacje w dokumentach towarzyszących, sfałszowane pieczęcie oraz fakt, że odbiorca (czeskiej spółka EKOL GAS) zaprzeczył jakimkolwiek kontaktom handlowym z nadawcą. W toku postępowania ustalono, że doszło do oszustwa popełnionego przez osoby trzecie. Sąd odsyłający (Nejvyšší správní soud) miał wątpliwości, czy w takiej sytuacji wysyłka może być uznana za przepływ w ramach procedury zawieszenia poboru podatku akcyzowego, a także czy wadliwa gwarancja zapłaty podatku akcyzowego wpływa na legalność tego przepływu. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując sprawę w świetle dyrektywy 92/12, orzekł, że wysyłka wyrobów akcyzowych na podstawie dokumentu towarzyszącego i obowiązkowej gwarancji przez uprawnionego właściciela składu stanowi przepływ wyrobów objętych procedurą zawieszenia poboru podatku akcyzowego w rozumieniu art. 4 lit. c) dyrektywy, niezależnie od tego, czy z powodu oszukańczego zachowania osób trzecich właściwy odbiorca nie wiedział o wysyłce, dopóki właściwe organy nie stwierdzą nieprawidłowości lub naruszenia. Trybunał podkreślił, że odpowiedzialność uprawnionego właściciela składu jest obiektywna. Ponadto, okoliczność, że gwarancja wskazuje nazwę odbiorcy, ale nie jego status zarejestrowanego podmiotu gospodarczego, nie ma wpływu na zgodność z prawem takiego przepływu. Kontrola formalnego istnienia gwarancji jest wystarczająca, a pogłębiona kontrola prawdziwości informacji w dokumencie towarzyszącym mogłaby utrudniać swobodny przepływ towarów.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi taki przepływ, dopóki właściwe organy nie stwierdzą nieprawidłowości lub naruszenia.
Uzasadnienie
Trybunał wyjaśnił, że odpowiedzialność właściciela składu jest obiektywna i obejmuje ryzyko związane z systemem zawieszenia. Samo rozpoczęcie przepływu, po spełnieniu formalności dokumentacyjnych i gwarancyjnych, jest wystarczające do uznania go za przepływ w procedurze zawieszenia, nawet jeśli odbiorca jest nieświadomy z powodu oszustwa osób trzecich.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Generální ředitelství cel | organ_krajowy | pozwany |
| TanQuid Polska sp. z o.o. | spolka | skarżący |
| rząd czeski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd polski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (15)
Główne
Dyrektywa 92/12/EWG art. 4 § lit. c)
Dyrektywa Rady 92/12/EWG
Definicja procedury zawieszenia jako systemu fiskalnego stosowanego odnośnie do produkcji, przetwarzania, przechowywania i przepływu wyrobów, przy zawieszonym podatku akcyzowym.
Dyrektywa 92/12/EWG art. 6 § ust. 1 lit. a)
Dyrektywa Rady 92/12/EWG
Dopuszczenie do konsumpcji obejmuje wszelkie odstępstwa (wyprowadzenia), włączając odstępstwa z naruszeniem prawa, od systemu zawieszenia podatku.
Dyrektywa 92/12/EWG art. 13 § lit. a)
Dyrektywa Rady 92/12/EWG
Obowiązek uprawnionego właściciela składu zapewnienia gwarancji, w tym obowiązkowej gwarancji obejmującej przepływ wyrobów.
Dyrektywa 92/12/EWG art. 15 § ust. 1
Dyrektywa Rady 92/12/EWG
Przepływ towarów objętych podatkiem akcyzowym w ramach systemu zawieszenia co do zasady musi odbywać się pomiędzy składami podatkowymi.
Dyrektywa 92/12/EWG art. 15 § ust. 3
Dyrektywa Rady 92/12/EWG
Ryzyko związane z przepływem wewnątrz UE jest objęte gwarancją uprawnionego właściciela składu wysyłki lub solidarnie nadawcy i przewoźnika. Właściwe władze mogą zezwolić na dostarczenie gwarancji przez przewoźnika lub właściciela wyrobów, a także wymagać gwarancji od odbiorcy.
Dyrektywa 92/12/EWG art. 15 § ust. 4
Dyrektywa Rady 92/12/EWG
Odpowiedzialność uprawnionego właściciela składu wysyłającego przesyłkę może być zawieszona po udowodnieniu, że odbiorca przyjął dostawę.
Dyrektywa 92/12/EWG art. 16 § ust. 1
Dyrektywa Rady 92/12/EWG
Odbiorca może być zarejestrowanym podmiotem gospodarczym, który może otrzymywać wyroby w ramach systemu zawieszenia, ale nie może ich przechowywać ani wysyłać w tym systemie.
Dyrektywa 92/12/EWG art. 18 § ust. 1
Dyrektywa Rady 92/12/EWG
Wszystkim wyrobom akcyzowym przemieszczanym w ramach systemu zawieszenia towarzyszy dokument wystawiony przez nadawcę (urzędowy lub handlowy).
Dyrektywa 92/12/EWG art. 19 § ust. 1
Dyrektywa Rady 92/12/EWG
Organy podatkowe są informowane o dostawach za pomocą dokumentu towarzyszącego; dokument ten jest sporządzany w czterech egzemplarzach.
Dyrektywa 92/12/EWG art. 19 § ust. 2
Dyrektywa Rady 92/12/EWG
Kopia dokumentu towarzyszącego jest zwracana przez odbiorcę nadawcy do zapłacenia najpóźniej do 15. dnia miesiąca po przyjęciu towaru.
Dyrektywa 92/12/EWG art. 20 § ust. 1
Dyrektywa Rady 92/12/EWG
W przypadku nieprawidłowości lub przestępstwa w trakcie przemieszczenia, podatek akcyzowy jest należny w państwie członkowskim, w którym popełniono naruszenie.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 2719/92 art. 1
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2719/92
Określa dokument jako urzędowy dokument towarzyszący przepływowi produktów objętych podatkiem akcyzowym w ramach procedur zawieszenia.
Rozporządzenie nr 2719/92 art. 2 § ust. 1
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2719/92
Dokument handlowy może zastąpić dokument urzędowy, jeśli zawiera te same informacje.
ustawa o podatku akcyzowym art. 25 § ust. 1 lit. a)
Zákon č. 353/2003 Sb. (ustawa o podatku akcyzowym)
Regulowane wyroby nie mogą być przemieszczane w ramach systemu zawieszenia między państwami członkowskimi wyłącznie na podstawie dokumentu towarzyszącego, jeśli odbiorca nie jest upoważniony.
ustawa o podatku akcyzowym art. 28 § ust. 1
Zákon č. 353/2003 Sb. (ustawa o podatku akcyzowym)
Naruszenie systemu zawieszenia następuje, gdy transport wyrobów nie zakończył się w wyznaczonym terminie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wysyłka wyrobów akcyzowych na podstawie dokumentu towarzyszącego i gwarancji przez uprawnionego właściciela składu stanowi przepływ w procedurze zawieszenia, nawet jeśli odbiorca nie wiedział o transakcji z powodu oszustwa osób trzecich. Niedoskonałości w gwarancji zapłaty podatku akcyzowego, takie jak wskazanie nazwy odbiorcy zamiast jego statusu zarejestrowanego podmiotu gospodarczego, nie wpływają na zgodność z prawem przepływu. Kontrola organów państwa wysyłki powinna być ograniczona do formalnego istnienia gwarancji, a pogłębiona kontrola dokumentów towarzyszących mogłaby utrudniać swobodny przepływ towarów.
Godne uwagi sformułowania
odpowiedzialność ta jest obiektywna i opiera się nie na udowodnionej lub domniemanej winie uprawnionego właściciela składu, lecz na jego uczestnictwie w działalności gospodarczej kontrola, której przeprowadzenie należy do właściwych organów państwa członkowskiego rozpoczęcia wysyłki, powinna być ograniczona do kontroli formalnego istnienia takiej gwarancji wymaganie na tym etapie dokładniejszej kontroli, mającej na celu sprawdzenie prawdziwości informacji zawartych w dokumencie towarzyszącym, byłoby sprzeczne z jednym z celów dyrektywy 92/12, którym jest przyczynienie się do swobodnego przepływu towarów objętych podatkiem akcyzowym
Skład orzekający
I. Jarukaitis
prezes izby
M. Ilešič
sprawozdawca
Z. Csehi
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "interpretacja przepisów dotyczących przepływu wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia, odpowiedzialności podatkowej w przypadku oszustwa osób trzecich oraz roli gwarancji w transakcjach transgranicznych."
Ograniczenia: Dotyczy głównie wykładni dyrektywy 92/12/EWG, która została zastąpiona dyrektywą 2008/118/WE, choć zasady mogą być nadal stosowane analogicznie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonego oszustwa podatkowego na dużą skalę w handlu transgranicznym wyrobami akcyzowymi, co jest interesujące z punktu widzenia praktyki prawniczej i bezpieczeństwa obrotu.
“Oszustwo na miliony euro: Czy niewiedza odbiorcy chroni przed zapłatą akcyzy?”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI