C-71/20

Trybunał Sprawiedliwości2021-07-08
cjeuswobody_rynkuswoboda przedsiębiorczościŚredniatrybunal
swoboda przedsiębiorczościobywatele państw trzecichzezwolenie na pracęstatki morskieprawo duńskieograniczeniapaństwo banderynapływ pracowników

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że wymóg posiadania zezwolenia na pracę dla obywateli państw trzecich zatrudnionych na statkach pod banderą państwa członkowskiego, z limitem 25 wejść do portu rocznie, nie narusza swobody przedsiębiorczości.

Sprawa dotyczyła duńskiego wymogu posiadania zezwolenia na pracę dla obywateli państw trzecich zatrudnionych na statkach pływających pod banderą Danii, jeśli statek ten wchodzi do duńskich portów więcej niż 25 razy w roku. Spółka VAS Shipping została oskarżona o naruszenie tego przepisu. Sąd odsyłający zapytał, czy taki wymóg ogranicza swobodę przedsiębiorczości (art. 49 TFUE). Trybunał uznał, że państwa członkowskie mają prawo regulować napływ obywateli państw trzecich (art. 79 ust. 5 TFUE), a taki wymóg, stosowany bez dyskryminacji do wszystkich statków pod banderą państwa, nie stanowi ograniczenia swobody przedsiębiorczości.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 49 i 54 TFUE w sprawie karnej przeciwko VAS Shipping ApS, duńskiej spółce zarządzającej statkami, która zatrudniała obywateli państw trzecich bez wymaganego zezwolenia na pracę. Duńskie przepisy wymagały zezwolenia na pracę dla cudzoziemców zatrudnionych na duńskich statkach, jeśli wchodziły one do portów duńskich więcej niż 25 razy w roku. Sąd odsyłający (Østre Landsret) zapytał, czy ten wymóg stanowi ograniczenie swobody przedsiębiorczości. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując sprawę, przypomniał, że swoboda przedsiębiorczości obejmuje prawo spółek z UE do prowadzenia działalności w innych państwach członkowskich poprzez spółki zależne. Jednakże, Trybunał podkreślił, że zgodnie z art. 79 ust. 5 TFUE, państwa członkowskie zachowują prawo do ustalania wielkości napływu obywateli państw trzecich. W związku z tym, obowiązek posiadania zezwolenia na pracę dla obywateli państw trzecich zatrudnionych na statkach pod banderą państwa członkowskiego, stosowany bez dyskryminacji i z przewidzianym wyjątkiem, nie jest uznawany za ograniczenie swobody przedsiębiorczości. Trybunał orzekł, że art. 49 TFUE w związku z art. 79 ust. 5 TFUE nie stoi na przeszkodzie takiemu uregulowaniu krajowemu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, taki wymóg nie stanowi ograniczenia swobody przedsiębiorczości w rozumieniu art. 49 TFUE.

Uzasadnienie

Państwa członkowskie mają prawo do ustalania wielkości napływu obywateli państw trzecich na swoje terytorium (art. 79 ust. 5 TFUE). Obowiązek posiadania zezwolenia na pracę dla obywateli państw trzecich zatrudnionych na statkach pod banderą państwa członkowskiego, stosowany bez dyskryminacji i z przewidzianym wyjątkiem, jest środkiem służącym kontroli tego napływu i nie narusza swobody przedsiębiorczości.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

nie dotyczy (udzielono odpowiedzi na pytanie)

Strony

NazwaTypRola
VAS Shipping ApSspolkapozwany w postępowaniu głównym
Rząd duńskiorgan_krajowyinterwenient
Rząd niderlandzkiorgan_krajowyinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient
Sirius Rederi ABspolkawłaściciel spółki zarządzającej

Przepisy (9)

Główne

TFUE art. 49

Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Dotyczy zakazu ograniczeń swobody przedsiębiorczości.

TFUE art. 54

Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Definiuje pojęcie spółki w kontekście swobody przedsiębiorczości.

TFUE art. 79 § ust. 5

Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Potwierdza prawo państw członkowskich do ustalania wielkości napływu obywateli państw trzecich.

Pomocnicze

Udlændingeloven art. 13 § ust. 1

Udlændingeloven (Ustawa o cudzoziemcach)

Udlændingeloven art. 59 § ust. 4 i 5

Udlændingeloven (Ustawa o cudzoziemcach)

Udlændingeloven art. 61

Udlændingeloven (Ustawa o cudzoziemcach)

Rozporządzenie o cudzoziemcach art. 33 § pkt 4

Bekendtgørelse nr. 270 om udlændinges adgang her til landet (Rozporządzenie o cudzoziemcach)

Kodeks morski art. 103

Søloven (Kodeks morski)

Kodeks morski art. 104

Søloven (Kodeks morski)

Argumenty

Skuteczne argumenty

Państwa członkowskie mają prawo do regulowania napływu obywateli państw trzecich na swoje terytorium (art. 79 ust. 5 TFUE). Obowiązek posiadania zezwolenia na pracę dla obywateli państw trzecich zatrudnionych na statkach pod banderą państwa członkowskiego, stosowany bez dyskryminacji i z przewidzianym wyjątkiem, jest środkiem służącym kontroli tego napływu. Taki wymóg nie stanowi ograniczenia swobody przedsiębiorczości w rozumieniu art. 49 TFUE.

Odrzucone argumenty

Wymóg posiadania zezwolenia na pracę stanowi ograniczenie swobody przedsiębiorczości (argument VAS Shipping).

Godne uwagi sformułowania

państwa członkowskie zachowują prawo do ustalania wielkości napływu obywateli państw trzecich przybywających z państw trzecich na ich terytorium w poszukiwaniu pracy najemnej lub na własny rachunek państwo bandery statku należy uważać za państwo, w którym zatrudniony jest obywatel państwa trzeciego zatrudniony na pokładzie tego statku obowiązek posiadania przez obywateli państw trzecich zezwolenia na pracę w celu wykonywania zatrudnienia w jednym z państw członkowskich stanowi [...] środek mający na celu uregulowanie warunków dostępu do pracy i pobytu obywateli państw trzecich na terytorium krajowym nie można uznać za „ograniczenie swobody przedsiębiorczości” [...] uregulowania [...] które przewiduje obowiązek posiadania przez wszystkich obywateli państw trzecich zatrudnionych w charakterze członków załogi takich statków zezwolenia na pracę, zwalniając jednocześnie z tego obowiązku członków załogi statków, które nie wykonują w ciągu jednego roku więcej niż 25 wejść do portów tego państwa członkowskiego

Skład orzekający

M. Vilaras

prezes izby

N. Piçarra

sędzia

D. Šváby

sędzia

S. Rodin

sędzia

K. Jürimäe

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa państw członkowskich do regulowania zatrudniania obywateli państw trzecich na statkach pod ich banderą, nawet jeśli prowadzi to do potencjalnych różnic w traktowaniu w porównaniu do innych państw członkowskich."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji statków i obywateli państw trzecich, z limitem wejść do portu. Interpretacja art. 79 ust. 5 TFUE w kontekście swobody przedsiębiorczości.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa UE – swobody przedsiębiorczości w kontekście zatrudniania obywateli państw trzecich na statkach. Choć wynik jest zgodny z utrwalonym orzecznictwem, pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów.

Czy duńskie przepisy dotyczące zezwoleń na pracę dla marynarzy z krajów trzecich naruszają prawo UE?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI