C-708/19

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2021-03-10
cjeuprawo_ue_ogolnecła antydumpingoweWysokatrybunal
cło antydumpingoweChinyfolia aluminiowaobejście środkówTSUEpostępowanie prejudycjalnedopuszczalność skargirozporządzenie wykonawcze

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości uznał wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym za niedopuszczalny, ponieważ strona mogła wnieść skargę o stwierdzenie nieważności rozporządzenia rozszerzającego cło antydumpingowe, ale tego nie zrobiła.

Finanzgericht Düsseldorf zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości z pytaniem prejudycjalnym dotyczącym ważności rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/271, które rozszerzyło cło antydumpingowe na przywóz nieznacznie zmienionej folii aluminiowej z Chin. Strona postępowania głównego, Von Aschenbach & Voss GmbH (VA&V), kwestionowała to rozporządzenie, twierdząc, że narusza ono przepisy dotyczące obejścia środków antydumpingowych i że Komisja popełniła oczywiste błędy w ocenie. Trybunał uznał jednak wniosek za niedopuszczalny, stwierdzając, że VA&V miało możliwość wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności spornego rozporządzenia w ustawowym terminie, ale tego nie uczyniło.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez Finanzgericht Düsseldorf w związku ze sporem dotyczącym zapłaty cła antydumpingowego nałożonego na przywóz folii aluminiowej z Chin przez Von Aschenbach & Voss GmbH (VA&V). Spór dotyczył ważności rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/271, które rozszerzyło ostateczne cło antydumpingowe na przywóz nieznacznie zmienionych rodzajów folii aluminiowej. VA&V podniosło zarzut nieważności tego rozporządzenia, twierdząc, że jest ono sprzeczne z rozporządzeniem podstawowym (UE) 2016/1036, a Komisja popełniła oczywiste błędy w ocenie, nie badając wystarczająco końcowego przeznaczenia przywożonej folii. Komisja Europejska wniosła o odrzucenie wniosku jako niedopuszczalnego, argumentując, że VA&V nie skorzystało z możliwości wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności spornego rozporządzenia na podstawie art. 263 TFUE. Trybunał Sprawiedliwości, analizując kwestię dopuszczalności, przypomniał utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym prawo do powołania się na nieważność aktu Unii w ramach postępowania krajowego jest ograniczone, jeśli strona miała możliwość bezpośredniego zaskarżenia tego aktu. Trybunał stwierdził, że sporne rozporządzenie dotyczyło VA&V bezpośrednio i indywidualnie, ponieważ stanowiło ono podstawę prawną nałożonego na nie cła antydumpingowego, a VA&V uczestniczyło w dochodzeniu prowadzonym przez Komisję. Ponieważ VA&V nie wniosło skargi o stwierdzenie nieważności w ustawowym terminie, Trybunał uznał wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym za niedopuszczalny.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Wniosek jest niedopuszczalny, jeśli strona miała bez wątpienia prawo do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności aktu Unii w ustawowym terminie, ale z niego nie skorzystała.

Uzasadnienie

Trybunał przypomniał, że prawo do powołania się na nieważność aktu Unii przed sądem krajowym jest ograniczone, jeśli strona mogła bezpośrednio zaskarżyć ten akt. Analiza wykazała, że sporne rozporządzenie dotyczyło VA&V bezpośrednio i indywidualnie, a zatem VA&V miało prawo do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności, z którego nie skorzystało.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Strona wygrywająca

Komisja Europejska

Strony

NazwaTypRola
Von Aschenbach & Voss GmbHspolkaskarżący
Hauptzollamt Duisburgorgan_krajowypozwany
Rząd włoskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (11)

Główne

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa do składania wniosków o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.

TFUE art. 263 § czwarty

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Określa warunki dopuszczalności skargi o stwierdzenie nieważności aktu Unii, w tym wymóg bezpośredniego i indywidualnego dotyczenia skarżącego.

rozporządzenie podstawowe art. 1 § 4

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036

Definicja produktu podobnego.

rozporządzenie podstawowe art. 13 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036

Możliwość rozszerzenia ceł antydumpingowych na przywóz produktów nieznacznie zmodyfikowanych w celu obejścia środków.

sporne rozporządzenie art. 1 § 1

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/271

Rozszerzenie ostatecznego cła antydumpingowego na przywóz nieznacznie zmienionych rodzajów folii aluminiowej.

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2384

Przedłużenie obowiązywania środków antydumpingowych na przywóz folii aluminiowej do użytku domowego z Chin.

Pomocnicze

rozporządzenie podstawowe art. 13 § 4

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036

Warunki przyznawania zwolnień importerom w przypadku obejścia środków w Unii.

sporne rozporządzenie art. 1 § 4

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/271

Zwolnienie z rozszerzonego cła antydumpingowego dla produktów przeznaczonych do innego zastosowania niż folia aluminiowa do użytku domowego.

rozporządzenie pierwotne art. 1 § 2

Rozporządzenie Rady (WE) nr 925/2009

Określenie przedsiębiorstw zwolnionych z cła antydumpingowego.

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/865

Wszczęcie dochodzenia w sprawie obejścia środków antydumpingowych.

UCC art. 254

Unijny kodeks celny

Przepisy dotyczące procedury końcowego przeznaczenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Strona postępowania głównego (VA&V) miała możliwość wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności spornego rozporządzenia w ustawowym terminie, ale z niej nie skorzystała. Sporne rozporządzenie dotyczyło VA&V bezpośrednio i indywidualnie, co uzasadniało możliwość jego zaskarżenia.

Odrzucone argumenty

Zarzuty nieważności spornego rozporządzenia podniesione przez VA&V (naruszenie art. 13 ust. 1 rozporządzenia podstawowego, oczywiste błędy w ocenie Komisji).

Godne uwagi sformułowania

nie można uznać, że rozporządzenie to w oczywisty sposób nie wymaga środków wykonawczych sporne rozporządzenie dotyczyło VA&V bezpośrednio sporne rozporządzenie dotyczyło VA&V indywidualnie nie skorzystało z tego prawa, nie może ono powoływać się na nieważność owego rozporządzenia

Skład orzekający

N. Wahl

prezes_izby

F. Biltgen

sędzia

L.S. Rossi

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności aktów prawa wtórnego UE, zwłaszcza w kontekście rozporządzeń antydumpingowych i możliwości ich zaskarżenia przez importerów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zaskarżenia aktu Unii w terminie, mimo posiadania legitymacji procesowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie terminów w postępowaniach prawnych UE i jakie mogą być konsekwencje ich niedotrzymania, nawet jeśli zarzuty merytoryczne wydają się zasadne.

Przegapiłeś termin na zaskarżenie rozporządzenia UE? Nawet najlepsze argumenty mogą nie wystarczyć.

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę