C-702/20 i C-17/21

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2023-01-12

cjeupomoc_panstwapomoc państwa dla energii odnawialnejWysokatrybunal

pomoc państwaenergia odnawialnapomoc de minimisnowa pomocistniejąca pomocobowiązek zgłoszeniaTSUETFUEŁotwa

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że obowiązek zakupu energii odnawialnej po cenie wyższej niż rynkowa, finansowany z opłat od odbiorców, stanowi pomoc państwa, a dochodzenie zaległych płatności przez producentów jest wnioskiem o wypłatę części tej pomocy.

Sprawa dotyczyła producentów energii odnawialnej na Łotwie, którzy domagali się zapłaty zaległych kwot za sprzedaż energii po zaniżonej cenie, wynikającej z błędnej interpretacji przepisów krajowych. Trybunał Sprawiedliwości UE rozstrzygnął, że obowiązek zakupu energii po cenie wyższej niż rynkowa, finansowany z opłat od odbiorców, stanowi pomoc państwa. Ponadto, uznał, że dochodzenie tych zaległych kwot przez producentów należy traktować jako wniosek o wypłatę części już przyznanej pomocy państwa, a nie jako przyznanie nowej pomocy. Sprawa podkreśla znaczenie prawidłowego zgłaszania pomocy państwa Komisji Europejskiej.

Sprawa C-702/20 i C-17/21 dotyczyła producentów energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii na Łotwie, którzy domagali się zapłaty zaległych kwot od organu regulacyjnego. Spór wynikał z błędnej interpretacji przepisów krajowych, która skutkowała nieaktualizowaniem taryfy zakupu energii, co pozbawiło producentów części należnych im środków. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w wielkiej izbie orzekł, że uregulowanie krajowe zobowiązujące państwowego dystrybutora energii do zakupu energii odnawialnej po cenie wyższej niż rynkowa, finansowane z obowiązkowej opłaty ponoszonej przez odbiorców końcowych, stanowi interwencję przy użyciu zasobów państwowych w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE, a tym samym pomoc państwa. TSUE podkreślił, że ocena ta nie zależy od stopnia liberalizacji rynku energii elektrycznej. Ponadto, Trybunał rozstrzygnął, że jeśli krajowe uregulowanie ustanawia pomoc państwa, to dochodzone na drodze sądowej roszczenia o wypłatę tej pomocy należy traktować jako wnioski o wypłatę nieotrzymanej części już przyznanej pomocy państwa, a nie jako przyznanie odrębnej pomocy przez sąd. Wskazano również, że pomoc de minimis należy oceniać w świetle łącznej kwoty pomocy żądanej i już otrzymanej w okresie odniesienia. W przypadku braku spełnienia warunków dla pomocy istniejącej, pomoc taka, nawet dochodzona w późniejszym terminie, jest traktowana jako nowa pomoc, która powinna zostać zgłoszona Komisji Europejskiej. Sąd krajowy może uwzględnić żądanie wypłaty nowej pomocy niezgłoszonej, pod warunkiem jej późniejszego zgłoszenia i uzyskania zgody Komisji. Wyrok ten ma istotne znaczenie dla oceny mechanizmów wsparcia dla energii odnawialnej oraz dla stosowania przepisów o pomocy państwa w Unii Europejskiej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (8)

Odpowiedź sądu

Tak, stanowi interwencję przy użyciu zasobów państwowych, jeśli środki pochodzą z obowiązkowych opłat nałożonych przez ustawodawstwo krajowe i są zarządzane zgodnie z tym ustawodawstwem, lub jeśli fundusze pozostają stale pod kontrolą publiczną.

Uzasadnienie

Trybunał analizuje przesłanki interwencji państwa i użycia zasobów państwowych, wskazując, że obowiązkowe opłaty od odbiorców, zarządzane przez państwo, spełniają te kryteria. Nawet jeśli środki nie są stricte podatkiem, ale są pod kontrolą publiczną, uznaje się je za zasoby państwowe.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytania

Strony

Nazwa	Typ	Rola
DOBELES HES SIA	spolka	skarżący w postępowaniu głównym
GM SIA	spolka	skarżący w postępowaniu głównym
Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija	organ_krajowy	pozwany
Ekonomikas ministrija	organ_krajowy	interwenient
Finanšu ministrija	organ_krajowy	interwenient
Rząd łotewski	organ_krajowy	interwenient
Rząd niemiecki	panstwo_czlonkowskie	interwenient
Rząd hiszpański	panstwo_czlonkowskie	interwenient
Rząd niderlandzki	panstwo_czlonkowskie	interwenient
Komisja Europejska	instytucja_ue	interwenient

Przepisy (17)

Główne

TFUE art. 107 § 1

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Definicja pomocy państwa, interwencja państwa lub przy użyciu zasobów państwowych.

TFUE art. 108 § 3

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Obowiązek zgłoszenia nowej pomocy państwa Komisji Europejskiej przed jej wdrożeniem.

Rozporządzenie nr 1407/2013 art. 3 § 2

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013

Próg pomocy de minimis (200 000 EUR w okresie trzech lat podatkowych).

Rozporządzenie nr 1407/2013 art. 5 § 2

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013

Zasady kumulacji pomocy de minimis z inną pomocą państwa.

Rozporządzenie 2015/1589 art. 1 § lit. b)