C-690/13
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że przywileje przyznane bankowi użyteczności publicznej mogą stanowić pomoc państwa, jeśli nie są rekompensatą za usługi publiczne i naruszają zasady konkurencji.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów o pomocy państwa w kontekście przywilejów greckiego banku ATE, takich jak prawo do jednostronnego ustanowienia hipoteki czy zwolnienie z opłat. Eurobank kwestionował te przywileje jako niezgodne z prawem UE. Trybunał wyjaśnił, że takie przywileje mogą być uznane za pomoc państwa, jeśli nie stanowią rekompensaty za świadczenie usług publicznych i zakłócają konkurencję. W przypadku nowej pomocy państwa, która nie została zgłoszona Komisji, sąd krajowy jest zobowiązany odstąpić od stosowania niezgodnych przepisów krajowych.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 87 ust. 1 WE i art. 88 ust. 3 WE w sprawie przywilejów przyznanych greckiemu bankowi Agrotiki Trapeza tis Ellados AE (ATE). Eurobank, inny wierzyciel, kwestionował ważność hipoteki ustanowionej przez ATE, argumentując, że przywileje ATE (m.in. prawo do jednostronnego ustanowienia hipoteki, egzekucji na podstawie dokumentu prywatnego, zwolnienie z opłat) stanowią pomoc państwa niezgodną z prawem UE. Trybunał Sprawiedliwości UE, rozpatrując pytania sądu odsyłającego, wyjaśnił, że aby przywileje te mogły być uznane za pomoc państwa, muszą spełniać cztery przesłanki: interwencja państwa, możliwość wpływu na wymianę handlową, przyznanie korzyści beneficjentowi oraz zakłócenie konkurencji. Trybunał zaznaczył, że jeśli przywileje te nie stanowią rekompensaty za świadczenie usług publicznych, mogą być uznane za pomoc państwa. W przypadku nowej pomocy państwa, która nie została zgłoszona Komisji Europejskiej zgodnie z art. 88 ust. 3 WE, sąd krajowy jest zobowiązany do odstąpienia od stosowania przepisów krajowych ustanawiających taką pomoc. Trybunał podkreślił, że ocena, czy przywileje te faktycznie stanowią pomoc państwa i czy są nową czy istniejącą pomocą, należy do sądu krajowego, który musi zbadać m.in. kwestię przedawnienia i ewentualnych zmian w statusie i działalności ATE.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Tak, przywileje te mogą być objęte zakresem stosowania art. 87 ust. 1 WE, jeśli spełniają przesłanki pomocy państwa (interwencja państwa, wpływ na handel, korzyść, zakłócenie konkurencji), a nie stanowią rekompensaty za świadczenie usług publicznych. Ostateczna ocena należy do sądu krajowego.
Uzasadnienie
Trybunał przypomniał przesłanki pomocy państwa i wskazał, że przywileje mogą stanowić pomoc, jeśli zmniejszają obciążenia banku i wzmacniają jego pozycję konkurencyjną, a nie są rekompensatą za usługi publiczne. Zwolnienie z opłat może uszczuplać budżet państwa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Trapeza Eurobank Ergasias AE | spolka | skarżący |
| Agrotiki Trapeza tis Ellados AE (ATE) | spolka | pozwany |
| Pavlos Sidiropoulos | osoba_fizyczna | pozwany |
| Rząd grecki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (11)
Główne
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
WE art. 87 § ust. 1
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
WE art. 88 § ust. 3
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Rozporządzenie 659/1999 art. 1
Rozporządzenie Rady (WE) nr 659/1999
Rozporządzenie 659/1999 art. 3
Rozporządzenie Rady (WE) nr 659/1999
Rozporządzenie 659/1999 art. 15
Rozporządzenie Rady (WE) nr 659/1999
Ustawa grecka 4332/1929 art. 1 § ust. 1
Ustawa nr 4332/1929
Ustawa grecka 4332/1929 art. 12
Ustawa nr 4332/1929
Ustawa grecka 4332/1929 art. 13 § ust. 1
Ustawa nr 4332/1929
Ustawa grecka 1914/1990 art. 26 § ust. 1 i 4
Ustawa nr 1914/1990
Pomocnicze
Rozporządzenie 794/2004 art. 4 § ust. 1
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 794/2004
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przywileje ATE mogą stanowić pomoc państwa, jeśli nie są rekompensatą za usługi publiczne i zakłócają konkurencję. Nowa pomoc państwa niezgłoszona Komisji wymaga od sądu krajowego odstąpienia od stosowania niezgodnych przepisów krajowych.
Godne uwagi sformułowania
aby środek jako pomoc państwa mógł podlegać art. 87 ust. 1 WE, po pierwsze, musi mieć miejsce interwencja państwa lub przy użyciu zasobów państwowych, po drugie, interwencja ta musi być w stanie wpływać na wymianę handlową pomiędzy państwami członkowskimi, po trzecie, musi przyznawać beneficjentowi korzyść, a po czwarte, musi ona zakłócać lub grozić zakłóceniem konkurencji, przy czym wszystkie te przesłanki muszą być spełnione kumulatywnie nie stanowią pomocy w rozumieniu art. 87 ust. 1 WE środki uznawane za rekompensatę stanowiącą świadczenie wzajemne za świadczenia wykonane przez przedsiębiorstwa będące beneficjentami w celu wypełnienia zobowiązań z tytułu świadczenia usług publicznych
Skład orzekający
K. Jürimäe
prezes_izby
J. Malenovský
sprawozdawca
A. Prechal
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "interpretacja pojęcia pomocy państwa, zasady stosowania art. 87 i 88 TFUE, obowiązki sądów krajowych w zakresie pomocy państwa, rozróżnienie między pomocą a rekompensatą za usługi publiczne."
Ograniczenia: Ocena konkretnych przywilejów jako pomocy państwa zależy od szczegółowej analizy faktycznej przez sąd krajowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa wyjaśnia kluczowe zasady pomocy państwa w UE, co jest istotne dla wielu przedsiębiorstw i prawników. Pokazuje, jak sądy krajowe muszą radzić sobie z potencjalnie nielegalną pomocą państwa.
“Czy przywileje Twojego banku to nielegalna pomoc państwa? TSUE wyjaśnia.”
Sektor
bankowość
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI