C-69/21

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2022-11-22
cjeuazyl_imigracjaochrona przed wydaleniem, względy medyczneWysokatrybunal
wydaleniezdrowiebólleczenieprawo podstawoweżycie prywatnedyrektywa powrotowaTSUEochrona międzynarodowa

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że obywatel państwa trzeciego cierpiący na ciężką chorobę i nielegalnie przebywający w UE nie może zostać wydalony, jeśli grozi mu znaczne nasilenie bólu z powodu braku odpowiedniego leczenia w kraju pochodzenia.

Sprawa dotyczyła obywatela Rosji, który w Niderlandach był leczony na rzadką formę raka krwi, w tym marihuaną leczniczą, która nie jest legalna w Rosji. Po oddaleniu wniosku o azyl, wydano decyzję o powrocie. Sąd odsyłający zapytał TSUE, czy przerwanie leczenia i nasilenie bólu, a także prawo do życia prywatnego, mogą stanowić przeszkodę dla wydalenia. Trybunał uznał, że wydalenie jest niedopuszczalne, jeśli grozi znacznym, nieodwracalnym i szybkim nasileniem bólu, które narusza godność ludzką, a także że stan zdrowia i leczenie należy uwzględniać w kontekście prawa do życia prywatnego.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 2008/115/WE w sprawie powrotów nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich oraz Karty praw podstawowych UE, w szczególności art. 4 (zakaz nieludzkiego lub poniżającego traktowania), art. 7 (prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego) oraz art. 19 ust. 2 (ochrona w przypadku usunięcia, wydalenia lub ekstradycji). Sprawa dotyczyła obywatela Rosji, X, który nielegalnie przebywał w Niderlandach i był leczony na ciężką chorobę, w tym marihuaną leczniczą, która nie jest dostępna w Rosji. Po oddaleniu jego wniosku o azyl, wydano decyzję nakazującą powrót. Sąd odsyłający pytał, czy znaczne nasilenie bólu spowodowane przerwaniem leczenia, brak możliwości leczenia w kraju pochodzenia, a także prawo do życia prywatnego, mogą stanowić przeszkodę dla wydalenia. Trybunał (wielka izba) orzekł, że dyrektywa 2008/115 w związku z Kartą praw podstawowych stoi na przeszkodzie wydaniu decyzji nakazującej powrót lub podjęciu środka w postaci wydalenia obywatela państwa trzeciego cierpiącego na poważną chorobę, gdy istnieją poważne i potwierdzone podstawy, by uznać, że w państwie docelowym byłby on narażony na rzeczywiste ryzyko znacznego, nieodwracalnego i szybkiego nasilenia się bólu ze względu na zakaz stosowania w tym państwie jedynego skutecznego leczenia przeciwbólowego. Trybunał podkreślił, że państwo członkowskie nie może ustalić ścisłego terminu, w którym takie nasilenie bólu musiałoby wystąpić, aby mogło to stanowić przeszkodę dla wydalenia. Ponadto, skutki wydalenia dla stanu zdrowia nie mogą być oceniane jedynie pod kątem zdolności do podróży. W kontekście prawa do życia prywatnego, stan zdrowia obywatela i otrzymywane leczenie należy uwzględnić, jednakże wydalenie nie narusza tego prawa, jeśli ryzyko pogorszenia stanu zdrowia nie osiąga progu dotkliwości wymaganego na mocy art. 4 Karty.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli ryzyko znacznego, nieodwracalnego i szybkiego nasilenia bólu narusza godność ludzką i osiąga próg dotkliwości wymagany na mocy art. 4 Karty.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że art. 5 dyrektywy 2008/115 w związku z art. 4 i 19 ust. 2 Karty stoi na przeszkodzie wydaleniu, jeśli istnieje ryzyko takiego nasilenia bólu, które narusza godność ludzką. Ocena tego ryzyka musi uwzględniać wszystkie okoliczności, w tym dostępność leczenia i jego skuteczność.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (X) w zakresie ochrony przed wydaleniem ze względów medycznych

Strony

NazwaTypRola
Xosoba_fizycznaskarżący
Staatssecretaris van Justitie en Veiligheidorgan_krajowypozwany
rząd niderlandzkipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (10)

Główne

Karta art. 4

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Zakaz nieludzkiego lub poniżającego traktowania ma charakter bezwzględny i jest ściśle związany z poszanowaniem godności człowieka.

Karta art. 7

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego, które obejmuje również prawo do leczenia.

Karta art. 19 ust. 2

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Ochrona w przypadku usunięcia z terytorium państwa, wydalenia lub ekstradycji, zakaz narażania na nieludzkie lub poniżające traktowanie.

Dyrektywa 2008/115/WE art. 5

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE

Państwa członkowskie muszą należycie uwzględniać dobro dziecka, życie rodzinne i stan zdrowia obywatela państwa trzeciego oraz przestrzegać zasady non-refoulement.

Dyrektywa 2008/115/WE art. 9 ust. 1 lit. a

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE

Państwa członkowskie przesuwają termin wydalenia, jeżeli miałoby ono naruszać zasadę non-refoulement.

Vreemdelingenwet 2000 art. 64

Ustawa o cudzoziemcach (Niderlandy)

Wydalenie wstrzymuje się do chwili, gdy stan zdrowia cudzoziemca lub członka jego rodziny pozwoli na odbycie podróży.

Pomocnicze

Dyrektywa 2008/115/WE art. 6 ust. 4

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE

Umożliwia państwom członkowskim przyznanie prawa pobytu ze względów humanitarnych lub z innych przyczyn.

Konwencja genewska art. 33 ust. 1

Konwencja dotycząca statusu uchodźców

Zakaz wydalania lub zawracania uchodźcy do kraju, gdzie jego życiu lub wolności zagraża niebezpieczeństwo.

EKPC art. 3

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

Zakaz tortur oraz nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania.

EKPC art. 8

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ryzyko znacznego nasilenia bólu z powodu braku leczenia w kraju pochodzenia może stanowić przeszkodę dla wydalenia. Stan zdrowia i otrzymywane leczenie są elementem prawa do życia prywatnego, które należy uwzględnić. Ograniczenia prawa do życia prywatnego muszą być proporcjonalne i uzasadnione.

Odrzucone argumenty

Pytania prejudycjalne były przedwczesne. Drugie pytanie prejudycjalne nie miało znaczenia dla sprawy. Prawo UE nie nakłada obowiązku wydania dokumentu pobytowego w sytuacji braku możliwości wydalenia ze względów medycznych.

Godne uwagi sformułowania

ryzyko znacznego, nieodwracalnego i szybkiego nasilenia się bólu narusza godność ludzką próg dotkliwości prawo do poszanowania życia prywatnego nie może być ograniczone jedynie do zbadania zdolności do odbycia podróży

Skład orzekający

K. Lenaerts

prezes

L. Bay Larsen

wiceprezes

K. Jürimäe

prezes_izby

C. Lycourgos

sprawozdawca

E. Regan

sędzia

M. Safjan

sędzia

P.G. Xuereb

sędzia

D. Gratsias

prezes_izby

M.L. Arastey Sahún

prezes_izby

S. Rodin

sędzia

F. Biltgen

sędzia

I. Ziemele

sędzia

J. Passer

sędzia

M. Gavalec

sędzia

Z. Csehi

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "ochrona przed wydaleniem ze względów medycznych, interpretacja dyrektywy powrotowej w kontekście praw podstawowych, znaczenie prawa do życia prywatnego w sprawach migracyjnych."

Ograniczenia: Ocena ryzyka nasilenia bólu jest indywidualna i zależy od konkretnych okoliczności medycznych i prawnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych praw człowieka w kontekście polityki migracyjnej, łącząc kwestie medyczne z prawnymi i etycznymi.

Czy ciężka choroba i ból mogą powstrzymać deportację? TSUE daje odpowiedź.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI