C-69/13

TSUE orzekł, że sąd krajowy, odzyskując pomoc państwa niezgodną z prawem UE, nie jest związany późniejszymi stanowiskami Komisji Europejskiej, ale musi je uwzględnić w ramach zasady lojalnej współpracy, a kwota do zwrotu może wynieść zero.

Sprawa dotyczyła odzyskiwania pomocy państwa przyznanej przez Włochy na zakup dekoderów cyfrowych, uznanej przez Komisję Europejską za niezgodną z rynkiem wewnętrznym. Sąd krajowy miał wątpliwości, czy jest związany decyzją Komisji oraz jej późniejszymi pismami określającymi kwotę do zwrotu dla konkretnego beneficjenta (Mediaset). TSUE wyjaśnił, że sąd krajowy jest związany decyzją Komisji, ale nie jej późniejszymi stanowiskami, które należy traktować jako element oceny w ramach zasady lojalnej współpracy. Ponadto, TSUE stwierdził, że sąd krajowy może uznać kwotę do zwrotu za równą zeru, jeśli wynika to z analizy wszystkich dostępnych informacji.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni przepisów prawa Unii dotyczących pomocy państwa, złożony przez włoski sąd w związku ze sporem dotyczącym odzyskania pomocy państwa przyznanej przez Republikę Włoską firmie Mediaset. Pomoc ta, w formie dotacji na dekodery cyfrowe, została uznana za niezgodną z rynkiem wewnętrznym decyzją Komisji Europejskiej z 2007 r. W ramach postępowania krajowego, po wydaniu decyzji Komisji, strony prowadziły korespondencję dotyczącą ustalenia indywidualnych beneficjentów i kwot podlegających odzyskaniu. Komisja w swoich pismach z 2008 i 2009 r. wskazała konkretną kwotę do zwrotu od Mediasetu, jednakże później zakwestionowała przyjęte przez Włochy modele obliczeniowe. Sąd krajowy, mając wątpliwości co do wiążącego charakteru tych późniejszych stanowisk Komisji i możliwości ustalenia kwoty zwrotu, zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniami. TSUE orzekł, że sąd krajowy jest związany decyzją Komisji nakazującą odzyskanie pomocy, ale nie jej późniejszymi pismami, które nie mają mocy wiążącej jako decyzje. Niemniej jednak, sąd krajowy musi uwzględnić te pisma jako element oceny w ramach zasady lojalnej współpracy (art. 4 ust. 3 TUE). Odpowiadając na kolejne pytania, TSUE stwierdził, że sąd krajowy, ustalając dokładne kwoty pomocy podlegające odzyskaniu, może uznać tę kwotę za równą zeru, jeśli wynika to z analizy wszystkich istotnych informacji, nawet jeśli decyzja Komisji nie wskazywała konkretnych beneficjentów ani dokładnych kwot. TSUE podkreślił, że odzyskiwanie pomocy powinno odbywać się zgodnie z prawem krajowym, o ile nie uniemożliwia ono skutecznego odzyskania i nie narusza zasady równoważności.

Zagadnienia prawne (2)

Rozstrzygnięcie

Strony

Przepisy (9)

Argumenty

Skład orzekający

Informacje dodatkowe

Powiązane tematy