C-68/21 i C-84/21
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że w przetargach na części zamienne do autobusów, oferent musi przedstawić dowód homologacji lub oświadczenie producenta o równoważności, a nie tylko oświadczenie handlowca.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE dotyczących homologacji części zamiennych do pojazdów oraz zamówień publicznych. W postępowaniach przetargowych na części zamienne do autobusów, oferenci przedstawiali oświadczenia o równoważności zamiast wymaganych świadectw homologacji lub oświadczeń producenta. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że homologacja jest kluczowa dla bezpieczeństwa i ochrony środowiska, a oświadczenie o równoważności musi pochodzić od producenta, a nie od handlowca, aby zapewnić równe traktowanie i wolną konkurencję.
Wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczyły wykładni dyrektywy 2007/46/WE w sprawie homologacji pojazdów oraz dyrektywy 2014/25/UE w sprawie zamówień publicznych. Spory dotyczyły przetargów na części zamienne do autobusów, w których oferenci przedstawiali oświadczenia o równoważności zamiast wymaganych świadectw homologacji. Sąd odsyłający pytał, czy dopuszczalne jest przyjęcie oferty z oświadczeniem o równoważności bez dowodu homologacji, oraz czy oferent może określić się jako 'producent' nawet jeśli jest tylko handlowcem. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że art. 10 ust. 2, 19 ust. 1 i 28 ust. 1 dyrektywy 2007/46/WE stoją na przeszkodzie przyjęciu oferty na części objęte załącznikiem IV do tej dyrektywy, jeśli nie ma dowodu homologacji, ponieważ homologacja jest kluczowa dla zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa i ochrony środowiska. Dyrektywa 2014/25/UE nie może uniemożliwiać stosowania tych wymogów. Ponadto, Trybunał stwierdził, że oświadczenie o równoważności musi pochodzić od producenta części, który jest odpowiedzialny za proces homologacji i zgodność produkcji. Oferent, który jest jedynie handlowcem lub odsprzedawcą, nie może składać takiego oświadczenia. Definicja 'producenta' z dyrektywy 2007/46/WE wskazuje, że osoba ta nie musi bezpośrednio uczestniczyć we wszystkich etapach produkcji, ale musi być odpowiedzialna za homologację i zgodność produkcji. Wnioski te mają na celu zapewnienie równego traktowania, wolnej konkurencji i dobrej administracji w postępowaniach przetargowych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli akty prawne wymienione w załączniku IV do dyrektywy 2007/46/WE przewidują homologację dla danego typu części, to oferta bez dowodu homologacji nie może być przyjęta, nawet jeśli zawiera oświadczenie o równoważności.
Uzasadnienie
Homologacja jest kluczowa dla zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony środowiska. Dyrektywa 2014/25/UE dotycząca zamówień publicznych nie może uniemożliwiać stosowania wymogów homologacji wynikających z dyrektywy 2007/46/WE. Dowód homologacji nie może być zastąpiony oświadczeniem o równoważności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Iveco Orecchia SpA | spolka | skarżący |
| APAM Esercizio SpA | spolka | pozwany |
| Brescia Trasporti SpA | spolka | pozwany |
| Veneta Servizi International Srl unipersonale | spolka | interwenient |
| VAR Srl | spolka | interwenient |
| Di Pinto & Dalessandro SpA | spolka | interwenient |
| Bellizzi Srl | spolka | interwenient |
| Rząd włoski | inne | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (9)
Główne
dyrektywa ramowa art. 10 § 2
Dyrektywa 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Państwa członkowskie udzielają homologacji typu WE części, która odpowiada danym w folderze informacyjnym i spełnia wymagania techniczne określone w odpowiedniej dyrektywie lub rozporządzeniu z załącznika IV.
dyrektywa ramowa art. 19 § 1
Dyrektywa 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Producent części umieszcza na każdej części wyprodukowanej zgodnie z homologacją typu znak homologacji typu WE.
dyrektywa ramowa art. 28 § 1
Dyrektywa 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Państwa członkowskie zezwalają na sprzedaż lub dopuszczenie do użytku części wyłącznie wtedy, gdy spełniają one wymagania stosownych aktów prawnych i są odpowiednio oznakowane zgodnie z art. 19.
dyrektywa o zamówieniach publicznych art. 60 § 2
Dyrektywa 2014/25/UE Parlamentu Europejskiego i Rady
Specyfikacje techniczne muszą zapewniać równy dostęp wykonawców i nie tworzyć nieuzasadnionych przeszkód dla konkurencji.
dyrektywa o zamówieniach publicznych art. 60 § 5
Dyrektywa 2014/25/UE Parlamentu Europejskiego i Rady
Oferent może udowodnić równoważność proponowanych rozwiązań za pomocą dowolnych stosownych środków, w tym środków dowodowych z art. 62.
dyrektywa o zamówieniach publicznych art. 62 § 2
Dyrektywa 2014/25/UE Parlamentu Europejskiego i Rady
Podmioty zamawiające akceptują inne odpowiednie środki dowodowe, takie jak dokumentacja techniczna producenta, jeśli wykonawca nie ma dostępu do zaświadczeń lub raportów z testów.
Pomocnicze
dyrektywa ramowa art. 3 § 27
Dyrektywa 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Definicja 'producenta' jako osoby lub jednostki odpowiedzialnej wobec organu udzielającego homologacji za wszystkie aspekty procesu homologacji typu lub udzielenia zezwolenia oraz za zapewnienie zgodności produkcji.
dyrektywa o zamówieniach publicznych art. 60 § 4
Dyrektywa 2014/25/UE Parlamentu Europejskiego i Rady
Odniesienia do konkretnej marki lub źródła są dopuszczalne wyjątkowo, jeśli niemożliwe jest precyzyjne opisanie przedmiotu zamówienia, i muszą im towarzyszyć słowa 'lub równoważne'.
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1400/2002 art. 1 § u)
Definicja części zapasowych porównywalnej jakości jako części produkowanych przez przedsiębiorstwo, które może zaświadczyć o ich jakości odpowiadającej elementom zastosowanym w pojazdach.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Homologacja części zamiennych jest kluczowa dla bezpieczeństwa i ochrony środowiska. Oświadczenie o równoważności musi pochodzić od producenta części, a nie od handlowca. Przepisy dotyczące zamówień publicznych nie mogą uniemożliwiać stosowania wymogów homologacji wynikających z przepisów technicznych dotyczących pojazdów.
Odrzucone argumenty
Oświadczenie handlowca o równoważności części jest wystarczające. Homologacja nie jest wymagana dla wszystkich części zamiennych. Przepisy o zamówieniach publicznych pozwalają na szerszą interpretację dowodów równoważności.
Godne uwagi sformułowania
homologacja jest kluczowa dla zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa i ochrony środowiska dowód homologacji nie może zostać zastąpiony oświadczeniem oferenta o równoważności oświadczenie o równoważności powinno pochodzić od producenta tej części nie można uznać, że oświadczenie o równoważności złożone przez odsprzedawcę lub przedsiębiorcę handlowego stanowi stosowny środek dowodowy
Skład orzekający
P.G. Xuereb
prezes izby
A. Kumin
sędzia
I. Ziemele
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów UE dotyczących homologacji części zamiennych w kontekście zamówień publicznych, wymagania dotyczące dowodów równoważności i definicji producenta."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów UE (dyrektywy 2007/46/WE i 2014/25/UE) i ich interpretacji w kontekście zamówień publicznych na części zamienne do pojazdów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa wyjaśnia kluczowe kwestie dotyczące bezpieczeństwa i konkurencji w zamówieniach publicznych na części zamienne, z praktycznymi implikacjami dla oferentów i zamawiających.
“Czy oświadczenie handlowca wystarczy, by sprzedać części zamienne? TSUE wyjaśnia kluczowe zasady homologacji i zamówień publicznych.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI