C-654/22
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że substancje chemiczne objęte procedurą składu celnego podlegają obowiązkowi rejestracji w ramach rozporządzenia REACH, a nabywca nie musi samodzielnie rejestrować substancji, jeśli inny podmiot w UE już to zrobił i nie doszło do obejścia przepisów.
Sprawa dotyczyła wykładni rozporządzenia REACH w kontekście importu substancji chemicznych. Sąd pierwszej instancji w Gandawie zapytał Trybunał, czy substancje objęte procedurą składu celnego są wyłączone z zakresu REACH oraz kto jest odpowiedzialny za rejestrację. Trybunał orzekł, że procedury składu celnego nie wyłączają substancji z REACH, a obowiązek rejestracji spoczywa na importerze, którym jest osoba fizyczna lub prawna odpowiedzialna za fizyczne wprowadzenie substancji do UE. Nabywca nie musi samodzielnie rejestrować substancji, jeśli inny podmiot w UE już to zrobił i nie doszło do obejścia przepisów.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez sąd pierwszej instancji w Gandawie dotyczył wykładni rozporządzenia REACH w sprawie importu substancji chemicznych. Główny spór dotyczył nałożenia grzywny na spółkę Triferto Belgium NV za naruszenie obowiązku rejestracji mocznika. Sąd pytał, czy substancje objęte procedurą składu celnego są wyłączone z zakresu stosowania rozporządzenia REACH oraz kto jest importerem odpowiedzialnym za rejestrację. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że wyłączenie z zakresu REACH przewidziane w art. 2 ust. 1 lit. b) dotyczy wyłącznie substancji znajdujących się pod nadzorem celnym, które nie są poddawane obróbce ani przetwarzaniu i znajdują się w sytuacjach wyraźnie wskazanych w przepisie (czasowe składowanie, wolny obszar celny, skład wolnocłowy, tranzyt). Procedura składu celnego nie jest jedną z tych sytuacji, co oznacza, że substancje objęte tą procedurą podlegają rozporządzeniu REACH. W kwestii odpowiedzialności za rejestrację, Trybunał wyjaśnił, że importerem jest osoba fizyczna lub prawna odpowiedzialna za fizyczne wprowadzenie substancji na obszar celny UE. Nabywca substancji nie jest zobowiązany do samodzielnego złożenia wniosku o rejestrację, jeśli inny podmiot w UE przyjął odpowiedzialność za import, złożył wniosek i nie doszło do obejścia przepisów REACH. W analizowanej sprawie, jeśli spółka Belor, która fizycznie wprowadziła mocznik do UE i złożyła wniosek o rejestrację, działała zgodnie z prawem, Triferto jako nabywca nie musiało samodzielnie rejestrować tej substancji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, procedura składu celnego nie jest jedną z sytuacji wymienionych w art. 2 ust. 1 lit. b) rozporządzenia REACH, które wyłączają substancje z jego zakresu. Substancje objęte procedurą składu celnego są objęte zakresem REACH.
Uzasadnienie
Trybunał analizuje poszczególne procedury celne wymienione w rozporządzeniu REACH (czasowe składowanie, wolny obszar celny, skład wolnocłowy, tranzyt) i porównuje je z procedurą składu celnego. Stwierdza, że procedura składu celnego jest odrębną procedurą, która nie jest równoznaczna z żadną z sytuacji wyłączających stosowanie REACH.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
nie dotyczy bezpośrednio stron postępowania głównego, odpowiedź na pytania prejudycjalne
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de voedselketen & Leefmilieu | organ_krajowy | pozwany |
| Triferto Belgium NV | spolka | skarżący |
| Dreymoor Fertilizers Overseas PTE LTD | spolka | inne |
| Belor-Eurofert Gmbh | spolka | inne |
Przepisy (11)
Główne
REACH art. 2 § 1 lit. b)
Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
Wyłączenie z zakresu stosowania rozporządzenia ma zastosowanie wyłącznie do substancji w ich postaci własnej, jako składników mieszaniny lub w wyrobach, które znajdują się pod nadzorem celnym i nie są poddawane obróbce ani przetwarzaniu, wówczas gdy substancje te znajdują się w jednej z sytuacji wyraźnie wskazanych w tym przepisie (czasowe składowanie, wolny obszar celny, skład wolnocłowy, tranzyt).
REACH art. 3 § pkt 10 i 11
Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
Definicje 'importu' (fizyczne wprowadzenie na obszar celny UE) i 'importera' (osoba fizyczna lub prawna mająca siedzibę w UE i odpowiedzialna za import).
REACH art. 6 § 1
Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
Obowiązek rejestracji substancji przez producenta lub importera w ilości co najmniej 1 tony rocznie.
REACH art. 5
Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
Zasada 'brak danych, brak obrotu'.
Pomocnicze
Kodeks celny Unii Europejskiej art. 5 § pkt 3, 11 i 17
Rozporządzenie (UE) nr 952/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady
Definicje kontroli celnych, deklaracji do czasowego składowania i czasowego składowania.
Kodeks celny Unii Europejskiej art. 144-152
Rozporządzenie (UE) nr 952/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady
Procedura czasowego składowania.
Kodeks celny Unii Europejskiej art. 226-236
Rozporządzenie (UE) nr 952/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady
Procedura tranzytu celnego.
Kodeks celny Unii Europejskiej art. 240-242
Rozporządzenie (UE) nr 952/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady
Procedura składowania celnego.
Kodeks celny Unii Europejskiej art. 243-249
Rozporządzenie (UE) nr 952/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady
Procedura wolnego obszaru celnego.
REACH art. 10
Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
Informacje przedkładane dla celów ogólnej rejestracji.
REACH art. 22 § 1
Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
Dalsze obowiązki rejestrujących, w tym aktualizacja dokumentacji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Procedura składu celnego nie jest jedną z sytuacji wyłączających stosowanie rozporządzenia REACH. Importerem jest osoba odpowiedzialna za fizyczne wprowadzenie substancji do UE. Nabywca nie musi samodzielnie rejestrować substancji, jeśli inny podmiot w UE już to zrobił i nie doszło do obejścia przepisów.
Odrzucone argumenty
Substancje objęte procedurą składu celnego powinny być wyłączone z zakresu REACH. Nabywca substancji powinien być uznany za importera odpowiedzialnego za rejestrację, nawet jeśli inny podmiot fizycznie wprowadził substancję do UE.
Godne uwagi sformułowania
procedura składowania celnego jest specjalną procedurą celną, której nie można zrównać z jedną z sytuacji wymienionych w art. 2 ust. 1 lit. b) rozporządzenia REACH import jest równoznaczny z wprowadzeniem do obrotu przyjęcie odpowiedzialności za import substancji [...] zakłada istnienie uzasadnionego zaufania wszystkich podmiotów uczestniczących w tym imporcie co do tego, że osoba odpowiedzialna za rejestrację tej substancji posiada wiedzę i potrzebne zasoby
Skład orzekający
J. Kokott
rzecznik generalny
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "wykładnia przepisów REACH dotyczących importu, rejestracji substancji chemicznych oraz procedur celnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych procedur celnych i definicji importera w kontekście REACH.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii praktycznych dla firm importujących substancje chemiczne do UE, wyjaśniając obowiązki związane z rozporządzeniem REACH i procedurami celnymi.
“Importujesz chemikalia do UE? Sprawdź, czy musisz je rejestrować zgodnie z REACH – kluczowe orzeczenie TSUE!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI