C-647/13
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że państwo członkowskie nie może odmówić uwzględnienia okresów zatrudnienia w instytucji UE ani dni bezrobocia z zasiłkiem z warunków zatrudnienia przy ustalaniu prawa do zasiłku dla bezrobotnych, jeśli stoi to w sprzeczności z zasadą lojalnej współpracy.
Sprawa dotyczyła odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych Marie-Rose Melchior, byłej pracownicy kontraktowej instytucji UE w Belgii. Belgijski urząd pracy nie uwzględnił jej okresu zatrudnienia w Komisji Europejskiej ani dni bezrobocia z zasiłkiem z warunków zatrudnienia przy ustalaniu wymaganego stażu pracy. Trybunał uznał, że takie postępowanie narusza zasadę lojalnej współpracy (art. 10 WE), ponieważ może zniechęcać do podejmowania pracy w instytucjach UE i utrudniać rekrutację, co jest niedopuszczalne.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni zasady lojalnej współpracy (art. 4 ust. 3 TUE) oraz art. 34 ust. 1 Karty praw podstawowych UE. Sprawa rozpatrywana przez belgijski sąd pracy dotyczyła odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych Marie-Rose Melchior, która pracowała jako pracownik kontraktowy w Komisji Europejskiej w Brukseli. Belgijski urząd pracy (ONEM) nie uwzględnił jej okresu zatrudnienia w Komisji ani dni bezrobocia z zasiłkiem wypłacanym na podstawie warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich przy ustalaniu wymaganego stażu pracy (624 dni). Trybunał, odwołując się do wcześniejszego orzecznictwa dotyczącego emerytur (wyroki My i Ricci i Pisaneschi), stwierdził, że takie podejście narusza zasadę lojalnej współpracy. Odmowa uwzględnienia okresów zatrudnienia w instytucjach UE lub dni bezrobocia z zasiłkiem z warunków zatrudnienia może zniechęcać pracowników do podejmowania pracy w instytucjach unijnych, utrudniając tym samym ich rekrutację i wypełnianie zadań. W związku z tym Trybunał orzekł, że art. 10 WE w związku z warunkami zatrudnienia stoi na przeszkodzie takiemu uregulowaniu państwa członkowskiego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, art. 10 TFUE w związku z warunkami zatrudnienia stoi na przeszkodzie takiemu uregulowaniu państwa członkowskiego.
Uzasadnienie
Odmowa uwzględnienia okresów zatrudnienia w instytucjach UE lub dni bezrobocia z zasiłkiem z warunków zatrudnienia może zniechęcać pracowników do podejmowania pracy w instytucjach unijnych, utrudniając ich rekrutację i wypełnianie zadań, co narusza zasadę lojalnej współpracy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (Marie-Rose Melchior)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Office national de l’emploi | organ_krajowy | pozwany |
| Marie-Rose Melchior | osoba_fizyczna | skarżący |
| Rząd belgijski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (8)
Główne
TFUE art. 4 § 3
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
zasada lojalnej współpracy
TFUE art. 10
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
obowiązek państw członkowskich ułatwiania wypełniania zadań Unii
Karta art. 34 § 1
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
prawo do zabezpieczenia społecznego i pomocy społecznej
Pomocnicze
Warunki zatrudnienia art. 96 § 1
Warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich
prawo do zasiłku dla bezrobotnych byłego członka personelu kontraktowego
Dekret królewski art. 30
Dekret królewskie o bezrobociu
Dekret królewski art. 37 § 1
Dekret królewskie o bezrobociu
Dekret królewski art. 37 § 2
Dekret królewskie o bezrobociu
Dekret królewski art. 38 § 1
Dekret królewskie o bezrobociu
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odmowa uwzględnienia okresów zatrudnienia w instytucji UE oraz dni bezrobocia z zasiłkiem z warunków zatrudnienia narusza zasadę lojalnej współpracy, ponieważ może zniechęcać do podejmowania pracy w instytucjach UE i utrudniać rekrutację. Prawo UE wymaga, aby państwa członkowskie ułatwiały wypełnianie zadań Unii.
Odrzucone argumenty
Belgijski system ubezpieczenia od bezrobocia opiera się na zasadzie solidarności i konieczności wcześniejszego uiszczenia składek, a jego przesłanki nie naruszają prawa UE. Wyrok w sprawie My dotyczył systemu emerytalnego i nie przekłada się na system ubezpieczenia od bezrobocia.
Godne uwagi sformułowania
zasada lojalnej współpracy utrudniać rekrutację przez instytucje Unii urzędników krajowych o określonym stażu pracy zniechęcać do wykonywania działalności zawodowej w ramach takiej instytucji ryzykują utratę możliwości skorzystania ze świadczenia emerytalnego na podstawie tego systemu, do którego prawo zachowałby, gdyby stanowiska nie przyjął niedopuszczalne ze względu na ciążący na państwach członkowskich względem Unii obowiązek współpracy i lojalnego wsparcia
Skład orzekający
M. Ilešič
prezes izby
A. Ó Caoimh
sędzia
C. Toader
sędzia
E. Jarašiūnas
sprawozdawca
C.G. Fernlund
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "interpretacja zasady lojalnej współpracy w kontekście zabezpieczenia społecznego pracowników instytucji UE oraz ich praw po zakończeniu zatrudnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika kontraktowego instytucji UE zatrudnionego w państwie członkowskim, w którym ubiega się o zasiłek dla bezrobotnych, i gdy przepisy krajowe nie uwzględniają okresów zatrudnienia w instytucjach UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak zasada lojalnej współpracy wpływa na prawa pracowników instytucji UE w kontekście krajowych systemów zabezpieczenia społecznego, co jest istotne dla wielu osób pracujących w UE.
“Pracujesz dla UE? Twoje okresy zatrudnienia mogą mieć znaczenie przy ubieganiu się o zasiłek dla bezrobotnych w kraju!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI