C-640/21
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że nadwyżkowa ilość towarów nie może być objęta sprostowaniem lub unieważnieniem zgłoszenia celnego po zwolnieniu towarów, chyba że spełnione są ściśle określone warunki, a organy celne muszą uwzględniać dobrą wiarę zgłaszającego przy nakładaniu sankcji.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów unijnego kodeksu celnego w kontekście stwierdzenia nadwyżki ilości towarów po ich zwolnieniu przez organy celne. SC Zes Zollner Electronic SRL zgłosiło do procedury celnej mniejszą ilość towarów niż faktycznie otrzymało. Po stwierdzeniu tej nieprawidłowości, spółka wniosła o sprostowanie lub unieważnienie zgłoszenia. Trybunał Sprawiedliwości UE wyjaśnił, że ani sprostowanie (art. 173), ani unieważnienie (art. 174) zgłoszenia celnego nie jest możliwe w odniesieniu do nadwyżkowej ilości towarów po ich zwolnieniu, chyba że spełnione są szczególne warunki określone w rozporządzeniu delegowanym. Jednocześnie podkreślono obowiązek dokonania nowego zgłoszenia dla nadwyżki i konieczność uwzględnienia dobrej wiary zgłaszającego przez organy celne przy nakładaniu sankcji.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 173 i 174 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny. Sprawa wyłoniła się z postępowania między SC Zes Zollner Electronic SRL (ZZE) a rumuńskimi organami celnymi, które nałożyły na ZZE karę pieniężną za usunięcie spod kontroli celnej nadwyżkowej ilości 5000 części elektronicznych układów scalonych. ZZE, po otrzymaniu przesyłki, stwierdziło, że zawierała ona podwójną liczbę towarów w stosunku do zadeklarowanej w zgłoszeniu celnym. Spółka wniosła o sprostowanie lub unieważnienie zgłoszenia. Trybunał Sprawiedliwości UE, rozpatrując pytania prejudycjalne, wyjaśnił, że art. 173 i 174 unijnego kodeksu celnego nie mają zastosowania do nadwyżkowej ilości towarów po zwolnieniu, jeśli sprostowanie miałoby objąć towary inne niż pierwotnie zgłoszone, lub jeśli wniosek o unieważnienie złożono po zwolnieniu towarów i nie spełnia on warunków określonych w rozporządzeniu delegowanym. Trybunał podkreślił, że zgłaszający jest zobowiązany do dokonania nowego zgłoszenia dla nadwyżkowej ilości towarów. Jednocześnie, w kontekście nakładania sankcji na podstawie art. 42 kodeksu, organy celne powinny uwzględnić wszystkie istotne elementy, w tym dobrą wiarę zgłaszającego, aby zapewnić skuteczność, proporcjonalność i odstraszający charakter sankcji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, art. 173 i 174 unijnego kodeksu celnego nie mają zastosowania w przypadku, gdy zgłaszający stwierdzi po złożeniu zgłoszenia celnego i po zwolnieniu towarów, że nadwyżkowa ilość towarów w stosunku do ilości, która stanowiła pierwotnie przedmiot owego zgłoszenia, również powinna była zostać objęta tym zgłoszeniem, z zastrzeżeniem warunków określonych w rozporządzeniu delegowanym.
Uzasadnienie
Trybunał wyjaśnił, że art. 173 ust. 1 wyklucza sprostowanie, jeśli dotyczy towarów innych niż pierwotnie zgłoszone, w tym nadwyżki ilościowej. Art. 174 ust. 2 co do zasady nie pozwala na unieważnienie po zwolnieniu towarów, chyba że przewidziano to w aktach delegowanych. W analizowanym przypadku nie zastosowano tych przepisów.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| SC Zes Zollner Electronic SRL | spolka | skarżący |
| Direcţia Regională Vamală Cluj – Biroul Vamal de Frontieră Aeroport Cluj Napoca | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd rumuński | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd estoński | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (12)
Główne
unijny kodeks celny art. 173
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Sprostowanie zgłoszenia celnego nie może dotyczyć towarów innych niż te, które były pierwotnie przedmiotem zgłoszenia, w tym nadwyżki ilościowej. Sprostowanie po zwolnieniu towarów jest możliwe tylko w celu umożliwienia zgłaszającemu spełnienia obowiązków.
unijny kodeks celny art. 174
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Unieważnienie zgłoszenia celnego co do zasady nie jest możliwe po zwolnieniu towarów, chyba że przewidziano to w aktach delegowanych.
unijny kodeks celny art. 42
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Państwa członkowskie przewidują skuteczne, proporcjonalne i odstraszające sankcje za nieprzestrzeganie przepisów prawa celnego. Przy nakładaniu sankcji należy uwzględnić dobrą wiarę zgłaszającego.
unijny kodeks celny art. 139
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Obowiązek przedstawienia towarów organom celnym niezwłocznie po ich przybyciu.
unijny kodeks celny art. 158
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Obowiązek objęcia towarów zgłoszeniem celnym.
Pomocnicze
unijny kodeks celny art. 175
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Upoważnia Komisję do przyjęcia aktów delegowanych określających przypadki unieważnienia zgłoszenia celnego po zwolnieniu towarów.
rozporządzenie delegowane 2015/2446 art. 148
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/2446 z dnia 28 lipca 2015 r. uzupełniające rozporządzenie nr 952/2013
Określa przypadki, w których unieważnienie zgłoszenia celnego jest dozwolone po zwolnieniu towarów. Analizowane okoliczności nie były objęte tymi przypadkami.
Wspólnotowy kodeks celny art. 66
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Przepis dotyczący unieważnienia zgłoszenia celnego, przejęty przez art. 174 unijnego kodeksu celnego.
rumuński kodeks celny art. 68
Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României
rumuński kodeks celny art. 100
Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României
Możliwość sprostowania zgłoszenia celnego w terminie pięciu lat od dnia zwolnienia.
rozporządzenie w sprawie stosowania rumuńskiego kodeksu celnego art. 653
Hotărârea Guvernului nr. 707/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României
Usunięcie spod dozoru celnego towarów jako wykroczenie administracyjne.
rozporządzenie w sprawie stosowania rumuńskiego kodeksu celnego art. 654
Hotărârea Guvernului nr. 707/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României
Obowiązek zapłaty równowartości celnej towarów, które nie mogą zostać zidentyfikowane.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 173 i 174 unijnego kodeksu celnego nie mają zastosowania do nadwyżki ilości towarów po zwolnieniu, jeśli sprostowanie miałoby objąć towary inne niż pierwotnie zgłoszone, lub jeśli unieważnienie następuje po zwolnieniu i nie spełnia warunków rozporządzenia delegowanego. Zgłaszający ma obowiązek dokonać nowego zgłoszenia dla nadwyżkowej ilości towarów. Organy celne przy nakładaniu sankcji muszą uwzględniać dobrą wiarę zgłaszającego, aby zapewnić proporcjonalność i skuteczność sankcji.
Godne uwagi sformułowania
nadwyżkowa ilość towarów w stosunku do ilości, która stanowiła pierwotnie przedmiot owego zgłoszenia dobra wiara zgłaszającego sankcje skuteczne, proporcjonalne i odstraszające
Skład orzekający
E. Regan
prezes_izby
D. Gratsias
sprawozdawca
M. Ilešič
sędzia
I. Jarukaitis
sędzia
Z. Csehi
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących sprostowania i unieważnienia zgłoszenia celnego po zwolnieniu towarów, obowiązków zgłaszającego w przypadku nadwyżki towarów oraz zasad nakładania sankcji celnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nadwyżki ilościowej towarów po zwolnieniu, a nie innych rodzajów błędów w zgłoszeniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w prawie celnym, które mają bezpośrednie przełożenie na praktykę przedsiębiorców. Wyjaśnia granice możliwości korygowania błędów w zgłoszeniach celnych i konsekwencje niedopełnienia obowiązków.
“Nadwyżka towarów po odprawie? Zapomnij o prostym sprostowaniu zgłoszenia celnego!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI