C-640/19
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że mleko przeznaczone do produkcji serów o chronionej nazwie pochodzenia (ChNP) na wywóz do krajów trzecich nie jest wyłączane z obliczania krajowych kwot mlecznych i opłat wyrównawczych.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni i ważności przepisów UE dotyczących kwot mlecznych. Włoscy producenci mleka kwestionowali włączenie do obliczeń ilości mleka przeznaczonego na produkcję serów ChNP eksportowanych poza UE. Sąd odsyłający pytał, czy takie mleko powinno być wyłączone z krajowych kwot mlecznych i opłat wyrównawczych, a także czy przepisy UE są ważne w tym zakresie. Trybunał uznał, że przepisy te nie wyłączają takiego mleka, a system kwot mlecznych jest ważny, ponieważ jego celem jest stabilizacja rynku UE, a nie różnicowanie traktowania w zależności od przeznaczenia produktów na eksport.
Sprawa dotyczyła interpretacji i ważności przepisów Unii Europejskiej regulujących system kwot mlecznych oraz opłat wyrównawczych w sektorze mleka i przetworów mlecznych. Włoscy producenci mleka zakwestionowali włączenie do obliczeń krajowych kwot mlecznych ilości mleka przeznaczonego na produkcję serów o chronionej nazwie pochodzenia (ChNP), które były następnie eksportowane do krajów trzecich. Argumentowali, że takie mleko nie powinno wpływać na równowagę podaży i popytu na rynku wewnętrznym UE, a jego włączenie narusza zasady proporcjonalności i niedyskryminacji, a także cele ochrony ChNP. Sąd odsyłający (Tribunale amministrativo regionale per il Lazio) zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniami prejudycjalnymi dotyczącymi tej kwestii. Trybunał, analizując przepisy rozporządzeń UE (w szczególności rozporządzenia nr 1234/2007), stwierdził, że system kwot mlecznych i opłat wyrównawczych ma na celu kontrolę całej produkcji mleka w Unii, niezależnie od rynków zbytu. Przepisy te nie przewidują wyłączenia mleka przeznaczonego na produkcję serów ChNP eksportowanych do krajów trzecich. Trybunał uznał, że cele ochrony ChNP nie wymagają takiego wyłączenia, a system kwot mlecznych jest ważny, ponieważ jest zgodny z celami wspólnej polityki rolnej, takimi jak stabilizacja rynku i zapewnienie odpowiedniego poziomu życia rolników. Ponadto, Trybunał uznał, że włączenie mleka na produkcję serów ChNP eksportowanych do krajów trzecich nie narusza zasad proporcjonalności, niedyskryminacji ani swobody przedsiębiorczości, ponieważ system opiera się na obiektywnych kryteriach i ma na celu globalne funkcjonowanie rynku rolnego. W konsekwencji, Trybunał orzekł, że przepisy te należy interpretować w ten sposób, że nie wyłączają one mleka przeznaczonego na produkcję serów ChNP na wywóz do państw trzecich z obliczania kwot krajowych i opłat wyrównawczych, a sam system jest ważny.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, mleko przeznaczone do produkcji serów o chronionej nazwie pochodzenia (ChNP) na wywóz do państw trzecich nie jest wyłączane z obliczania krajowych kwot mlecznych i opłat z tytułu nadwyżek.
Uzasadnienie
System kwot mlecznych i opłat wyrównawczych ma na celu kontrolę całej produkcji mleka w UE w celu stabilizacji rynku wewnętrznego, niezależnie od tego, czy produkty są przeznaczone na rynek UE, czy na eksport. Przepisy UE nie przewidują takiego wyłączenia, a cele ochrony ChNP nie wymagają go. System jest ważny, ponieważ jest zgodny z celami wspólnej polityki rolnej i nie narusza zasad proporcjonalności ani niedyskryminacji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (w zakresie interpretacji, ale nie rozstrzygnięcia)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Azienda Agricola Ambrosi Nicola Giuseppe | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola Castagna Giovanni | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola Castellani Enio Nereo e Giuliano Ss | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola De Fanti Maria Teresa | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola Giacomazzi Vilmare | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola Iseo di Lunardi Giampaolo e Silvano Ss | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola Mastrolat di Mastrotto Franco e Luca Ss | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola Righetti Michele e Damiano | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola Scandola Stefano e Gianni | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola Tadiello Roberto | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola Turazza Mario | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola Zuin Tiziano | spolka | skarżący |
| 2 B Società Agricola Srl | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola Fracasso Claudio | spolka | skarżący |
| Azienda Agricola Pozzan Mirko | spolka | skarżący |
| Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA) | organ_krajowy | pozwany |
| Ministero delle Politiche agricole e forestali | organ_krajowy | pozwany |
Przepisy (27)
Główne
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 856/84 art. 1-3
Określa system opłat wyrównawczych w sektorze mleka.
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3950/92 art. 1, 2 ust. 1
Ustanawia opłatę dodatkową w sektorze mleka i przetworów mlecznych.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1788/2003 art. 1 ust. 1, 5
Ustanawia opłatę wyrównawczą w sektorze mleka i przetworów mlecznych.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 55, 64, 65
Ustanawia wspólną organizację rynków rolnych i przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku).
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 78 ust. 1
Opłata z tytułu nadwyżek.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 510/2006 art. 13 ust. 1
Ochrona zarejestrowanych nazw geograficznych i nazw pochodzenia produktów rolnych i środków spożywczych.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 248/2008
Zwiększenie kwot mlecznych o 2%.
Dekret z mocą ustawy nr 49/2003 art. 2 ust. 1-2 bis
Określenie indywidualnych ilości referencyjnych w prawie włoskim.
Ustawa nr 468/1992 art. 2 ust. 2 i 3
Podział kwot na dostawy i sprzedaż bezpośrednią w prawie włoskim.
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 55 ust. 1 lit. a)
System kwot ma zastosowanie do mleka i przetworów mlecznych.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 55 ust. 2
Przekroczenie kwoty skutkuje opłatą z tytułu nadwyżek.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 65 lit. a) i b)
Definicje mleka i przetworów mlecznych.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 66 ust. 1
Określenie kwot krajowych.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 66 ust. 3
Weryfikacja kwot krajowych w świetle sytuacji rynkowej i warunków krajowych.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 68
Przydzielanie kwot z rezerwy krajowej.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 71 ust. 1
Ustanowienie rezerwy krajowej.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 75 ust. 2
Transfery specjalnych kwot.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 114 ust. 1
Warunki wprowadzania do obrotu mleka i przetworów mlecznych.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 201 ust. 1 lit. c)
Uchylenie rozporządzenia nr 1898/87.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 art. 204 ust. 2 lit. g)
Zastosowanie rozporządzenia do systemu ograniczania produkcji mleka.
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2081/92 art. 13 ust. 1
Ochrona oznaczeń geograficznych i nazw pochodzenia produktów rolnych i środków spożywczych.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1151/2012
Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych.
TFUE art. 32 lit. a)
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Cel wspierania handlu między państwami członkowskimi a państwami trzecimi.
TFUE art. 39 ust. 1
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Cele wspólnej polityki rolnej.
TFUE art. 39 ust. 2 lit. a)
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Uwzględnianie szczególnego charakteru gospodarki rolnej.
TFUE art. 40 ust. 2
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zakaz dyskryminacji między producentami i konsumentami wewnątrz Unii.
TFUE art. 41 lit. b)
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Wspólne środki na rzecz rozwoju konsumpcji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Mleko przeznaczone do produkcji serów ChNP na wywóz do krajów trzecich nie powinno być wliczane do krajowych kwot mlecznych i opłat wyrównawczych, ponieważ nie wpływa na równowagę podaży i popytu na rynku wewnętrznym UE. Włączenie takiego mleka narusza zasady proporcjonalności i niedyskryminacji. System kwot mlecznych powinien uwzględniać specyfikę produktów ChNP i ich przeznaczenie eksportowe.
Odrzucone argumenty
System kwot mlecznych ma na celu kontrolę całej produkcji mleka w UE, niezależnie od rynków zbytu. Przepisy UE nie przewidują wyłączenia mleka na produkcję serów ChNP eksportowanych do krajów trzecich. Cele ochrony ChNP nie wymagają takiego wyłączenia. System kwot mlecznych jest ważny, ponieważ jest zgodny z celami wspólnej polityki rolnej i nie narusza zasad proporcjonalności ani niedyskryminacji.
Godne uwagi sformułowania
system kwot mlecznych i system opłat z tytułu nadwyżek nie zawierają norm szczególnych dotyczących ilości mleka przeznaczonych do produkcji innych przetworów mlecznych posiadających ChNP na wywóz do krajów trzecich. prawodawca unijny zamierzał kontrolować wzrost całej produkcji mleka w Unii, niezależnie od rynków zbytu tych produktów. analiza tego pytania nie wykazała żadnego czynnika, który mógłby wpłynąć na ważność art. 55, 65 i 78 rozporządzenia o jednolitej wspólnej organizacji rynku.
Skład orzekający
L. Bay Larsen
prezes izby
C. Toader
sędzia
M. Safjan
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów UE dotyczących kwot mlecznych i opłat wyrównawczych, zwłaszcza w kontekście eksportu produktów rolnych (serów ChNP) do krajów trzecich. Potwierdzenie, że systemy stabilizacji rynku UE obejmują całą produkcję, niezależnie od jej ostatecznego przeznaczenia poza UE."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego systemu kwot mlecznych, który został zastąpiony nowymi regulacjami. Jednak zasady interpretacji przepisów UE i celów polityki rolnej pozostają aktualne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego sektora gospodarki (rolnictwo, produkty spożywcze) i pokazuje, jak przepisy UE dotyczące stabilizacji rynku wpływają na producentów eksportujących swoje towary. Wyjaśnia relację między systemem kwot mlecznych a ochroną oznaczeń geograficznych (ChNP).
“Czy eksport serów ChNP poza UE powinien być zwolniony z unijnych kwot mlecznych? TSUE wyjaśnia.”
Sektor
rolnictwo
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę