C-626/21
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że importer produktów pirotechnicznych ma prawo zwrócić się do organów państwa członkowskiego o uzupełnienie zgłoszenia w systemie RAPEX dotyczącego tych produktów, a także prawo do skutecznej ochrony sądowej w przypadku naruszenia jego interesów przez niekompletne zgłoszenie.
Sprawa dotyczyła importera wyrobów pirotechnicznych, który zwrócił się do austriackich organów o uzupełnienie zgłoszenia w systemie RAPEX dotyczącego tych produktów. Po odrzuceniu wniosku przez organy krajowe i sądy niższych instancji, sprawa trafiła do Trybunału Sprawiedliwości UE. Trybunał orzekł, że importer ma prawo żądać uzupełnienia zgłoszenia, a także prawo do skutecznej ochrony sądowej w przypadku naruszenia jego interesów przez niekompletne zgłoszenie.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni przepisów unijnych dotyczących systemu szybkiej informacji o niebezpiecznych produktach (RAPEX). Sprawa wywodziła się ze sporu importera wyrobów pirotechnicznych z austriackimi organami, które odmówiły uzupełnienia zgłoszenia w systemie RAPEX oraz dostępu do dokumentów. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że przepisy unijne przyznają podmiotowi gospodarczemu, takiemu jak importer, prawo do zwrócenia się do właściwych organów zgłaszającego państwa członkowskiego z wnioskiem o uzupełnienie zgłoszenia w systemie RAPEX. Ponadto, w związku z art. 47 Karty praw podstawowych UE, importer powinien mieć prawo do skutecznej ochrony sądowej w państwie członkowskim, które dokonało zgłoszenia, aby zapewnić wywiązanie się tego państwa z ciążących na nim obowiązków w zakresie kompletności zgłoszenia. Orzeczenie podkreśla znaczenie dokładnej identyfikacji produktów w systemie RAPEX dla zapewnienia bezpieczeństwa konsumentów i sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrznego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy unijne przyznają podmiotowi gospodarczemu prawo zwrócenia się do właściwych organów zgłaszającego państwa członkowskiego z wnioskiem o uzupełnienie zgłoszenia w systemie RAPEX.
Uzasadnienie
System RAPEX nakłada na zgłaszające państwo członkowskie obowiązek zapewnienia poprawności i kompletności zgłoszenia, w tym danych identyfikacyjnych produktu. Podmioty gospodarcze, których interesy mogą zostać naruszone przez niekompletne zgłoszenie, mogą domagać się przestrzegania tych zasad.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (Funke sp. z o.o.)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Funke sp. z o.o. | spolka | skarżący |
| Landespolizeidirektion Wien | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd austriacki | inne | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (13)
Główne
Dyrektywa 2001/95/WE art. 12
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/95/WE z dnia 3 grudnia 2001 r. w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów
Określa zasady funkcjonowania systemu RAPEX i wymogi dotyczące zgłoszeń.
Rozporządzenie nr 765/2008 art. 20
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiające wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu
Nakłada na państwa członkowskie obowiązek wycofania z obrotu lub zakazania wprowadzania produktów stwarzających poważne zagrożenie.
Rozporządzenie nr 765/2008 art. 22
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiające wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu
Reguluje wymianę informacji o środkach ograniczających w ramach systemu RAPEX.
Decyzja wykonawcza 2019/417
Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/417 z dnia 8 listopada 2018 r. ustanawiająca wytyczne dotyczące zarządzania unijnym systemem szybkiej informacji „RAPEX”
Zawiera szczegółowe wytyczne dotyczące funkcjonowania systemu RAPEX.
Karta art. 47
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Gwarantuje prawo do skutecznej ochrony sądowej.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 765/2008 art. 21 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiające wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu
Stanowi, że środki ograniczające podlegają zaskarżeniu na mocy prawa krajowego.
Dyrektywa 2013/29 art. 38 § 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/29/UE z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do udostępniania na rynku wyrobów pirotechnicznych
Stosuje przepisy rozporządzenia nr 765/2008 do wyrobów pirotechnicznych.
Dyrektywa 2013/29 art. 39
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/29/UE z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do udostępniania na rynku wyrobów pirotechnicznych
Określa procedurę postępowania w przypadku wyrobów pirotechnicznych stanowiących zagrożenie na poziomie krajowym.
PyroTG 2010 art. 27 § 1
Ustawa federalna ustanawiająca przepisy policyjne dotyczące wyrobów i materiałów pirotechnicznych oraz strzelania z petard (Pyrotechnikgesetz 2010 – PyroTG 2010)
Reguluje nadzór rynku wyrobów pirotechnicznych w Austrii.
PyroTG 2010 art. 27a § 1
Ustawa federalna ustanawiająca przepisy policyjne dotyczące wyrobów i materiałów pirotechnicznych oraz strzelania z petard (Pyrotechnikgesetz 2010 – PyroTG 2010)
Określa środki nadzoru, w tym wycofanie z użytkowania.
PSG 2004 art. 10 § 1
Ustawa federalna w sprawie ochrony przed niebezpiecznymi produktami (Produktsicherheitsgesetz 2004 – PSG 2004)
Dotyczy międzynarodowej wymiany informacji o produktach niebezpiecznych, w tym procedur zgłaszania zgodnie z prawem UE.
AVG art. 8
Ogólna ustawa o postępowaniu administracyjnym z 1991 r.
Definiuje pojęcie strony postępowania.
AVG art. 17 § 1
Ogólna ustawa o postępowaniu administracyjnym z 1991 r.
Reguluje dostęp stron do akt sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy unijne dotyczące systemu RAPEX nakładają na państwa członkowskie obowiązek zapewnienia kompletności i poprawności zgłoszeń, w tym danych identyfikacyjnych produktów. Podmioty gospodarcze, których interesy mogą zostać naruszone przez niekompletne zgłoszenie, mają prawo domagać się przestrzegania tych zasad. Prawo do skutecznej ochrony sądowej gwarantowane przez Kartę praw podstawowych UE obejmuje możliwość zakwestionowania niekompletnego zgłoszenia w systemie RAPEX przed organami i sądami krajowymi.
Odrzucone argumenty
Zgłoszenie w systemie RAPEX jest czynnością materialną, a nie aktem administracyjnym, co wyłącza prawo dostępu do akt i wnioskowania o uzupełnienie. Prawo austriackie ani wytyczne RAPEX nie przyznają podmiotowi gospodarczemu prawa do wnioskowania o uzupełnienie zgłoszenia ani prawa dostępu do dokumentów.
Godne uwagi sformułowania
Szczegółowa i trafna identyfikacja produktu jest podstawowym elementem nadzoru rynku i działań egzekwujących. Odpowiedzialność za udzielaną informację spoczywa na powiadamiającym państwie członkowskim. Podmioty gospodarcze nie są bezpośrednio zaangażowane w przekazywanie zgłoszeń w aplikacji RAPEX. Podmiotowi gospodarczemu [...] powinien przysługiwać środek zaskarżenia w zgłaszającym państwie członkowskim celem doprowadzenia do tego, że to państwo członkowskie wywiąże się z ciążących na nim w tym zakresie obowiązków.
Skład orzekający
E. Regan
prezes izby
D. Gratsias
sędzia
M. Ilešič
sędzia
I. Jarukaitis
sędzia
Z. Csehi
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Prawo importerów do dostępu do informacji i ochrony sądowej w kontekście systemu RAPEX; obowiązki państw członkowskich w zakresie kompletności zgłoszeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury zgłaszania w systemie RAPEX i prawa UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego mechanizmu bezpieczeństwa produktów w UE (RAPEX) i praw podmiotów gospodarczych w kontekście międzynarodowej wymiany informacji. Pokazuje, jak prawo UE chroni interesy przedsiębiorców.
“Importer wyrobów pirotechnicznych wygrał przed TSUE: masz prawo żądać uzupełnienia zgłoszenia o niebezpiecznym produkcie!”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI