C-626/11 P
Podsumowanie
Trybunał uchylił postanowienie Sądu odrzucające skargę o stwierdzenie nieważności decyzji ECHA o identyfikacji akrylamidu jako substancji wzbudzającej obawy, uznając, że skargę można wnieść przed publikacją listy substancji kandydackich.
Sprawa dotyczyła odwołania od postanowienia Sądu Unii Europejskiej, które odrzuciło skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Europejskiej Agencji Chemikaliów (ECHA) w sprawie identyfikacji akrylamidu jako substancji wzbudzającej szczególnie duże obawy. Skarga została wniesiona przed publikacją listy substancji kandydackich. Trybunał uznał, że skarga była dopuszczalna, ponieważ można ją wnieść od momentu wydania decyzji, a nie dopiero od momentu jej publikacji, i uchylił postanowienie Sądu, kierując sprawę do ponownego rozpoznania.
Sprawa C-626/11 P dotyczyła odwołania wniesionego przez Polyelectrolyte Producers Group GEIE (PPG) i SNF SAS od postanowienia Sądu Unii Europejskiej, które odrzuciło jako niedopuszczalną skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Europejskiej Agencji Chemikaliów (ECHA) dotyczącej identyfikacji akrylamidu jako substancji wzbudzającej szczególnie duże obawy (substancji kandydackiej). Skarga została wniesiona przed publikacją listy substancji kandydackich zawierającej akrylamid. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona przed publikacją decyzji, a termin na jej wniesienie rozpoczyna bieg od dnia publikacji. Trybunał Sprawiedliwości, rozpatrując odwołanie, uznał, że Sąd naruszył prawo, błędnie interpretując przepisy dotyczące dopuszczalności skargi. Trybunał podkreślił, że choć publikacja aktu jest istotna dla rozpoczęcia biegu terminu do jego zaskarżenia i zapewnienia pewności prawa, nie stanowi ona warunku przyznania prawa do wniesienia skargi. Skargę można wnieść od momentu wydania aktu, który wywołuje skutki prawne, nawet jeśli nie został jeszcze opublikowany. W związku z tym Trybunał uchylił zaskarżone postanowienie i skierował sprawę do ponownego rozpoznania przez Sąd.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga jest dopuszczalna. Publikacja aktu nie jest warunkiem przyznania prawa do wniesienia skargi, a jedynie momentem, od którego rozpoczyna bieg termin do jej wniesienia.
Uzasadnienie
Trybunał oparł się na utrwalonym orzecznictwie, zgodnie z którym akty Unii wywołujące skutki prawne mogą być zaskarżane od momentu ich wydania, a nie dopiero od momentu publikacji lub notyfikacji. Celem terminu do wniesienia skargi jest zapewnienie pewności prawa, a nie ograniczenie prawa do zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uwzgledniono_odwolanie
Strona wygrywająca
wnoszący_odwołanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Polyelectrolyte Producers Group GEIE (PPG) | inne | wnoszący_odwołanie |
| SNF SAS | spolka | wnoszący_odwołanie |
| Europejska Agencja Chemikaliów (ECHA) | instytucja_ue | pozwany w pierwszej instancji |
| Królestwo Niderlandów | panstwo_czlonkowskie | interwenient w pierwszej instancji |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient w pierwszej instancji |
Przepisy (9)
Główne
TFUE art. 263 § akapit pierwszy, zdanie drugie
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
rozporządzenie REACH art. 57 § lit. a) i b)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1907/2006
rozporządzenie REACH art. 59
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1907/2006
Pomocnicze
Statut TSUE art. 56
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
TFUE art. 263 § akapit szósty
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
rozporządzenie REACH art. 59 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1907/2006
rozporządzenie REACH art. 59 § ust. 10
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1907/2006
rozporządzenie REACH art. 59 § ust. 8
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1907/2006
Traktat EWWiS art. 33 § akapit trzeci
Traktat EWWiS
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o stwierdzenie nieważności aktu Unii jest dopuszczalna od momentu jego wydania, nawet jeśli nie został jeszcze opublikowany. Publikacja aktu nie jest warunkiem przyznania prawa do wniesienia skargi, a jedynie momentem rozpoczęcia biegu terminu do jej wniesienia. Zastosowanie art. 263 akapit szósty TFUE nie wyklucza możliwości zaskarżenia aktu przed jego publikacją, zgodnie z analogicznym orzecznictwem dotyczącym Traktatu EWWiS.
Odrzucone argumenty
Skarga o stwierdzenie nieważności jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona przed publikacją aktu, ponieważ termin do jej wniesienia rozpoczyna bieg od dnia publikacji. Jednomyślne porozumienie komitetu państw członkowskich jest aktem przygotowawczym, który sam w sobie nie wywołuje skutków prawnych wobec osób trzecich.
Godne uwagi sformułowania
aktami zaskarżalnymi są tylko środki określające ostatecznie stanowisko instytucji lub danego organu po zakończeniu owego postępowania akt taki może być przedmiotem skargi o stwierdzenie nieważności [...] jako że został wydany przez jednostkę organizacyjną Unii Europejskiej [...] i jego celem jest wywołanie skutków prawnych wobec osób trzecich obowiązki prawne wynikające z aktu identyfikacji substancji jako wzbudzającej szczególnie duże obawy [...] mogą spoczywać na zainteresowanych osobach jedynie od momentu publikacji listy substancji kandydackich nie wynika z tego, że skarżący nie może zaskarżyć wydanego przez Unię aktu przed jego publikacją nie zabrania skarżącemu wniesienia skargi do Trybunału tak szybko, jak kwestionowana decyzja została przyjęta, bez potrzeby oczekiwania na jej notyfikację lub publikację nie stanowi ona warunku przyznania prawa do wniesienia skargi na przedmiotowy akt
Skład orzekający
L. Bay Larsen
prezes
J. Malenovský
sędzia
U. Lõhmus
sprawozdawca
M. Safjan
sędzia
A. Prechal
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie momentu, od którego można zaskarżyć akt Unii Europejskiej, zwłaszcza w kontekście postępowań wieloetapowych i publikacji aktów."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki procedury identyfikacji substancji w ramach rozporządzenia REACH, ale zasada dopuszczalności skargi przed publikacją ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie UE – kiedy można zaskarżyć decyzję administracyjną. Jest to kluczowe dla praktyków prawa UE i przedsiębiorców.
“Czy można pozwać UE przed publikacją decyzji? Trybunał wyjaśnia kluczową zasadę dopuszczalności skargi.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI