C-625/23
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE zinterpretował pojęcie 'podziału' gospodarstwa rolnego w kontekście dopłat unijnych, uznając, że obejmuje ono również sytuacje niebędące formalnym podziałem spółki, jeśli prowadzą do faktycznego rozdzielenia majątku i powierzchni upraw między nowych rolników.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE dotyczących systemu płatności jednolitych w rolnictwie. Sąd kasacyjny we Włoszech zapytał, czy pojęcie 'podziału' gospodarstwa rolnego, które uprawnia do proporcjonalnego podziału dopłat, obejmuje sytuacje, gdy doszło do zbycia udziałów i gruntów, a nie do formalnego podziału spółki. Trybunał orzekł, że pojęcie to należy interpretować szeroko, obejmując wszelkie czynności prawne prowadzące do faktycznego rozdzielenia majątku i powierzchni upraw między nowych rolników, nawet jeśli nie jest to formalny podział spółki w rozumieniu prawa UE.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez włoski sąd kasacyjny dotyczył wykładni rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 i rozporządzenia Komisji (WE) nr 795/2004 w sprawie systemu płatności jednolitych dla rolników. Spór dotyczył ostatecznego przyznania uprawnień do płatności spółce Società Agricola Circe, która po tymczasowym przyznaniu 130 uprawnień, w wyniku powiązanych czynności prawnych (zbycie udziałów i gruntów) faktycznie zmniejszyła posiadane areały. Włoski sąd apelacyjny uznał, że pomoc powinna być powiązana z powierzchnią upraw i przyznał proporcjonalnie część uprawnień innemu podmiotowi. Sąd kasacyjny zapytał, czy pojęcie 'podziału' gospodarstwa rolnego, o którym mowa w przepisach UE, należy rozumieć wąsko, jako instytucję prawa spółek, czy szeroko, obejmując wszelkie czynności prawne prowadzące do rozdzielenia majątku i powierzchni. Trybunał Sprawiedliwości UE, analizując przepisy i cel regulacji, orzekł, że pojęcie 'podziału' należy interpretować szeroko. Obejmuje ono sytuacje, gdy powiązane czynności prawne, takie jak zbycie udziałów i gruntów, skutkują przyznaniem pierwotnego majątku i powierzchni dwóm nowym, odrębnym rolnikom, nawet jeśli nie jest to formalny podział spółki w rozumieniu prawa UE. Taka wykładnia jest zgodna z celem przepisów, jakim jest powiązanie dopłat z faktycznym zarządzaniem gruntami i zapobieganie spekulacyjnemu przenoszeniu uprawnień.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Pojęcie 'podziału' należy interpretować szeroko, obejmując sytuacje, w których powiązane czynności prawne, takie jak zbycie udziałów i powierzchni uprawianych użytków rolnych, skutkują przyznaniem pierwotnego majątku i całości tych powierzchni dwóm nowym, odrębnym rolnikom, nawet jeśli taka sytuacja nie oznacza 'podziału' w rozumieniu prawa spółek Unii.
Uzasadnienie
Trybunał oparł się na brzmieniu przepisów, które nie odsyłają do prawa spółek ani prawa krajowego, nadając pojęciu autonomiczną wykładnię. Podkreślono powiązanie dopłat z faktycznym zarządzaniem gruntami i cel zapobiegania spekulacyjnemu przenoszeniu uprawnień, co uzasadnia szeroką interpretację pojęcia 'podziału'.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Società Agricola Circe di OL Società Semplice | spolka | skarżący |
| ST | osoba_fizyczna | pozwany |
| Agricola Case Rosse di ST | spolka | pozwany |
| Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA) | organ_krajowy | pozwany |
| rząd włoski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (8)
Główne
Rozporządzenie nr 1782/2003 art. 33 § 3
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003
Definiuje zasady dostępu do systemu płatności jednolitych w przypadku podziałów gospodarstw rolnych, które miały miejsce w okresie referencyjnym. Rolnicy zarządzający nowymi gospodarstwami mają dostęp do systemu w proporcjonalnej części.
Rozporządzenie nr 795/2004 art. 15 § 2
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 795/2004
Definiuje pojęcie 'podziału' na potrzeby art. 33 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr 1782/2003, wskazując na podział jednego rolnika na co najmniej dwóch nowych odrębnych rolników, z zachowaniem kontroli nad zarządzaniem, korzyściami i ryzykiem finansowym przez pierwotnego zarządcę lub przez rolnika, który pierwotnie zarządzał gospodarstwem.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1782/2003 art. 38
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003
Określa okres referencyjny dla systemu płatności jednolitych jako lata kalendarzowe 2000, 2001 i 2002.
Rozporządzenie nr 1782/2003 art. 36 § 1
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003
Stanowi, że pomoc przyznawana w ramach systemu płatności jednolitych jest wypłacana w odniesieniu do uprawnień do płatności zdefiniowanych w rozdziale 3, uzupełnionych o równą liczbę kwalifikujących się hektarów.
Rozporządzenie nr 1782/2003 art. 43 § 1
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003
Określa sposób obliczania uprawnień do płatności na hektar poprzez podzielenie kwoty referencyjnej przez średnią liczbę hektarów z okresu referencyjnego.
Rozporządzenie nr 1782/2003 art. 44 § 1
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003
Stanowi, że każde uprawnienie do płatności na kwalifikujący się hektar daje prawo do otrzymania płatności w kwocie określonej przez uprawnienie do płatności.
Rozporządzenie nr 1782/2003 art. 2 § a
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003
Definiuje pojęcie 'rolnika'.
Dyrektywa 2019/2121
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2121
Zmienia dyrektywę (UE) 2017/1132 w odniesieniu do transgranicznego przekształcania, łączenia i podziału spółek, zawierająca definicję 'podziału' w prawie spółek.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Szeroka interpretacja pojęcia 'podziału' gospodarstwa rolnego, obejmująca wszelkie czynności prawne prowadzące do faktycznego rozdzielenia majątku i powierzchni upraw między nowych rolników, nawet jeśli nie jest to formalny podział spółki. Cel przepisów UE dotyczących dopłat, jakim jest powiązanie wsparcia z faktycznym zarządzaniem gruntami i zapobieganie spekulacyjnemu przenoszeniu uprawnień.
Odrzucone argumenty
Wąska interpretacja pojęcia 'podziału' ograniczona wyłącznie do instytucji prawa spółek.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie 'podziału' [...] ma zastosowanie do sytuacji wynikającej z powiązanych czynności prawnych i w szczególności z przeniesienia w trakcie okresu referencyjnego powierzchni uprawianych użytków rolnych, mimo że taka sytuacja niekoniecznie wchodzi w zakres pojęcia 'podziału' zdefiniowanego w unijnych aktach prawnych z zakresu prawa spółek wsparcie dochodowe dla rolników przyznane w ramach systemu płatności jednolitych jest wypłacane w odniesieniu do uprawnień do płatności [...] rolnik otrzymuje uprawnienie do płatności na kwalifikujący się hektar prawodawca Unii pragnął zastrzec wypłatę wsparcia [...] na rzecz rolnika, który faktycznie zarządza gospodarstwem rolnym zapobieganiu spekulacyjnemu przekazywaniu uprawnień do płatności prowadzącemu do kumulacji takich uprawnień bez odpowiadających podstaw rolniczych.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia pojęcia 'podziału' gospodarstwa rolnego w kontekście dopłat unijnych, zasady przyznawania wsparcia w rolnictwie, powiązanie dopłat z faktycznym zarządzaniem gruntami."
Ograniczenia: Dotyczy przepisów UE obowiązujących w okresie referencyjnym (lata 2000-2002) i ich interpretacji w tamtym kontekście. Może mieć znaczenie dla interpretacji podobnych zasad w obecnych regulacjach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu wspólnej polityki rolnej UE – podziału dopłat. Szeroka interpretacja pojęcia 'podziału' przez TSUE ma istotne implikacje praktyczne dla rolników i może być interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie rolnym i spółek.
“Unijne dopłaty dla rolników: TSUE rozszerza definicję 'podziału' gospodarstwa.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI