C-623/13
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że składki od dochodów z majątku, które finansują system zabezpieczenia społecznego, podlegają rozporządzeniu nr 1408/71, nawet jeśli są naliczane niezależnie od działalności zawodowej.
Sprawa dotyczyła wykładni rozporządzenia nr 1408/71 w kontekście francuskich składek od dochodów z majątku. Gérard de Ruyter, obywatel Niderlandów mieszkający we Francji, kwestionował nałożenie na niego francuskich składek od rent dożywotnich, twierdząc, że narusza to zasadę podlegania ubezpieczeniu tylko jednego państwa członkowskiego. Francuskie organy podatkowe uznały te składki za należne, mimo że dochody z rent były już opodatkowane w Niderlandach. Conseil d’État zwrócił się do TSUE z pytaniem, czy te francuskie składki, mimo że są naliczane od dochodów z majątku, a nie z działalności zawodowej, podlegają rozporządzeniu nr 1408/71, jeśli finansują francuski system zabezpieczenia społecznego.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 4 rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego. Sprawa dotyczyła Gérarda de Ruytera, obywatela niderlandzkiego mieszkającego we Francji, który kwestionował nałożenie na niego francuskich składek od dochodów z odpłatnych rent dożywotnich. Francuskie przepisy przewidywały kilka rodzajów składek (powszechna składka na zabezpieczenie społeczne, składka na spłatę zadłużenia systemu zabezpieczenia społecznego, składka socjalna 2% i składka uzupełniająca 0,3%) naliczanych od dochodów z majątku. De Ruyter argumentował, że skoro dochody te były już opodatkowane w Niderlandach, to nałożenie na niego francuskich składek narusza zasadę objęcia systemem zabezpieczenia społecznego tylko jednego państwa członkowskiego (art. 13 rozporządzenia nr 1408/71). Francuskie sądy apelacyjne początkowo zwolniły go z tych składek, uznając naruszenie swobodnego przepływu pracowników. Jednak Conseil d’État, rozpatrując skargę kasacyjną, uznał, że kluczowe jest ustalenie, czy te francuskie daniny publiczne mają bezpośredni i istotny związek z działami zabezpieczenia społecznego wymienionymi w art. 4 rozporządzenia nr 1408/71. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że jeśli daniny publiczne, nawet naliczane od dochodów z majątku i niezależnie od działalności zawodowej, uczestniczą w finansowaniu obowiązkowych systemów zabezpieczenia społecznego, to wykazują one bezpośredni i istotny związek z tymi systemami i podlegają zakresowi stosowania rozporządzenia nr 1408/71. Tym samym, państwo członkowskie miejsca zamieszkania nie może nakładać takich składek na osobę, która już podlega systemowi zabezpieczenia społecznego innego państwa członkowskiego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, takie daniny publiczne wykazują bezpośredni i istotny związek z działami zabezpieczenia społecznego wymienionymi w art. 4 rozporządzenia nr 1408/71 i są objęte jego zakresem stosowania.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że kluczowym kryterium stosowania rozporządzenia nr 1408/71 jest bezpośredni i wystarczająco istotny związek rozpatrywanego przepisu z ustawami regulującymi działy zabezpieczenia społecznego. Fakt, że danina jest kwalifikowana jako podatek, nie wyklucza jej objęcia rozporządzeniem. Nawet jeśli daniny są naliczane od dochodów z majątku, a nie z działalności zawodowej, i uczestniczą w finansowaniu systemów zabezpieczenia społecznego, wykazują one taki związek. Zasada objęcia systemem jednego państwa członkowskiego ma na celu uniknięcie zbiegu ustawodawstw i nierównego traktowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
Gérard de Ruyter (pośrednio, poprzez wykładnię prawa UE)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Ministre de l’Économie et des Finances | organ_krajowy | pozwany |
| Gérard de Ruyter | osoba_fizyczna | skarżący |
| rząd francuski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (10)
Główne
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 4
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Określa zakres przedmiotowy rozporządzenia, stosując się do ustawodawstw odnoszących się do określonych działów zabezpieczenia społecznego oraz do powszechnych i szczególnych systemów zabezpieczenia społecznego.
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 13
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie
Stanowi, że osoby, do których stosuje się rozporządzenie, podlegają ustawodawstwu tylko jednego państwa członkowskiego, co wyklucza łączny zbieg kilku ustawodawstw krajowych.
Pomocnicze
TWE art. 39
Traktat WE
Artykuł dotyczący swobodnego przepływu pracowników, który był podstawą argumentacji sądu drugiej instancji.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
CSS art. L. 136-6
Code de la sécurité sociale
CGI art. 1600-0 C
Code général des impôts
CGI art. 1600-0 G
Code général des impôts
CGI art. 1600-0 H
Code général des impôts
CGI art. 1600-0 Fa
Code général des impôts
CASF art. L. 14-10-4
Code de l’action sociale et des familles
Argumenty
Skuteczne argumenty
Francuskie daniny publiczne od dochodów z majątku, które finansują system zabezpieczenia społecznego, podlegają rozporządzeniu nr 1408/71, nawet jeśli są naliczane niezależnie od działalności zawodowej. Zasada objęcia systemem jednego państwa członkowskiego ma na celu uniknięcie zbiegu ustawodawstw i nierównego traktowania.
Odrzucone argumenty
Francuskie daniny publiczne od dochodów z majątku nie podlegają rozporządzeniu nr 1408/71, ponieważ są one kwalifikowane jako podatki, a nie składki, i nie są związane z wykonywaniem działalności zawodowej.
Godne uwagi sformułowania
bezpośredni i wystarczająco istotny związek zasada objęcia systemem zabezpieczenia społecznego jednego tylko państwa członkowskiego nie mogą zostać podane w wątpliwość przez fakt, że dochody z majątku G. de Ruytera nie podlegały jeszcze pobraniu daniny publicznej mającej formę składek na zabezpieczenie społeczne w państwie członkowskim miejsca zatrudnienia.
Skład orzekający
A. Tizzano
prezes_izby
S. Rodin
sędzia
A. Borg Barthet
sędzia
E. Levits
sędzia
F. Biltgen
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania rozporządzenia nr 1408/71 do różnych rodzajów danin publicznych, w tym tych od dochodów z majątku, oraz zasada koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów rozporządzenia nr 1408/71, które zostało zastąpione rozporządzeniem (WE) nr 883/2004. Jednak zasady interpretacyjne pozostają aktualne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego i opodatkowania dochodów z majątku w UE, co jest istotne dla osób pracujących i inwestujących transgranicznie. Wykładnia TSUE ma praktyczne konsekwencje dla finansowania systemów socjalnych.
“Czy składki od Twoich rent dożywotnich mogą być podwójnie naliczane w UE? TSUE wyjaśnia zasady zabezpieczenia społecznego.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI