C-607/21
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że ocena zależności materialnej członka rodziny obywatela UE ubiegającego się o kartę pobytu powinna uwzględniać zarówno sytuację w kraju pochodzenia w momencie wyjazdu, jak i sytuację w państwie przyjmującym w momencie składania wniosku, nawet jeśli wnioskodawca przebywa tam nielegalnie.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy 2004/38 w kontekście wniosku o wydanie karty pobytu przez bezpośrednią wstępną obywatelki UE, która złożyła wniosek kilka lat po przybyciu do Belgii. Sąd odsyłający pytał, czy ocena przesłanki pozostawania na utrzymaniu powinna uwzględniać sytuację w kraju pochodzenia czy w państwie przyjmującym, a także czy nielegalny pobyt wpływa na tę ocenę. Trybunał stwierdził, że należy uwzględnić obie sytuacje (kraj pochodzenia w momencie wyjazdu i państwo przyjmujące w momencie składania wniosku) i że nielegalny pobyt w państwie przyjmującym nie wyklucza przyznania prawa pobytu, jeśli przesłanki materialne są spełnione.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 2004/38/WE w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu. Sprawa dotyczyła obywatelki Maroka (XXX), która jako bezpośrednia wstępna partnerki obywatelki niderlandzkiej (N.E.K.) złożyła w Belgii wniosek o wydanie karty pobytu. Wniosek został oddalony, ponieważ dokumenty potwierdzające zależność materialną były zbyt stare. Sąd odsyłający pytał, czy ocena przesłanki pozostawania na utrzymaniu powinna uwzględniać sytuację w kraju pochodzenia w momencie wyjazdu i dołączenia do obywatela UE, czy też sytuację w państwie przyjmującym w momencie składania wniosku, a także czy nielegalny pobyt wpływa na tę ocenę. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) orzekł, że art. 2 pkt 2 lit. d) dyrektywy 2004/38 w związku z art. 7 ust. 2 i art. 10 tej dyrektywy należy interpretować w ten sposób, że właściwy organ krajowy powinien uwzględnić zarówno sytuację wstępnej w kraju pochodzenia w dniu opuszczenia go i dołączenia do obywatela UE w państwie przyjmującym (na podstawie dokumentów z przeszłości), jak i sytuację w państwie przyjmującym w dniu złożenia wniosku o kartę pobytu, jeśli między tymi datami upłynęło kilka lat. TSUE dodał, że prawo pobytu nie może być odmówione z powodu nielegalnego pobytu w państwie przyjmującym w dniu złożenia wniosku, jeśli materialne przesłanki prawa pobytu (w tym zależność) są spełnione w odpowiednich datach. TSUE uznał również, że nie ma potrzeby odpowiadać na czwarte pytanie dotyczące kryteriów oceny zależności, skoro odpowiedź na trzecie pytanie już to wyjaśnia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Należy uwzględnić zarówno sytuację w kraju pochodzenia w dniu opuszczenia go i dołączenia do obywatela UE w państwie przyjmującym, jak i sytuację w państwie przyjmującym w dniu złożenia wniosku o kartę pobytu, jeśli między tymi datami upłynęło kilka lat.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że wcześniejsze orzecznictwo dotyczące oceny zależności w kraju pochodzenia nie może być automatycznie stosowane do sytuacji, gdy między wyjazdem a złożeniem wniosku upłynęło kilka lat. Karta pobytu ma charakter deklaratoryjny, a prawo pobytu jest pochodne. Dlatego należy ocenić sytuację w obu momentach.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (udzielono odpowiedzi na pytania)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| XXX | osoba_fizyczna | skarżący |
| État belge | organ_krajowy | pozwany |
| rząd belgijski | organ_krajowy | interwenient |
| rząd czeski | organ_krajowy | interwenient |
| rząd duński | organ_krajowy | interwenient |
| rząd niemiecki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (8)
Główne
Dyrektywa 2004/38/WE art. 2 § 2 lit. d)
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Definicja członka rodziny obejmuje bezpośrednich wstępnych pozostających na utrzymaniu partnera obywatela Unii.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 3 § 1
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Dyrektywa ma zastosowanie do obywateli UE przemieszczających się do innego państwa członkowskiego oraz do członków ich rodzin.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 7 § 1 lit. a), b) lub c)
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Warunki, które musi spełnić obywatel UE, aby członek jego rodziny mógł skorzystać z prawa pobytu.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 7 § 2
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Prawo pobytu dla członków rodziny niebędących obywatelami UE, którzy towarzyszą lub dołączają do obywatela UE.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 10 § 1
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Termin wydania karty pobytu.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 10 § 2 lit. d)
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Wymagane dokumenty do wydania karty pobytu, w tym dowód spełnienia przesłanek z art. 2 ust. 2 lit. c) i d).
Pomocnicze
Dyrektywa 2004/38/WE art. 9 § 1
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Obowiązek wydania karty pobytu członkom rodziny niebędącym obywatelami UE.
loi du 15 décembre 1980 art. 40a § § 2 pkt 4°
Ustawa z dnia 15 grudnia 1980 r. o dostępie do terytorium, pobycie, osiedlaniu się i wydalaniu cudzoziemców
Belgijska definicja członków rodziny obywatela Unii.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ocena zależności materialnej powinna uwzględniać zarówno sytuację w kraju pochodzenia w momencie wyjazdu, jak i w państwie przyjmującym w momencie składania wniosku, nawet jeśli dokumenty są stare. Nielegalny pobyt w państwie przyjmującym nie wyklucza przyznania prawa pobytu, jeśli materialne przesłanki są spełnione. Karta pobytu ma charakter deklaratoryjny, a prawo pobytu jest pochodne i powinno być przyznane, jeśli warunki są spełnione.
Odrzucone argumenty
Argumentacja oparta na tym, że dokumenty potwierdzające zależność materialną były zbyt stare, aby wykazać aktualny stan zależności. Argumentacja, że nielegalny pobyt w państwie przyjmującym uniemożliwia przyznanie prawa pobytu.
Godne uwagi sformułowania
Karta pobytu ma charakter deklaratoryjny. Prawo pobytu jest pochodne. Nie można odmówić prawa pobytu z powodu nielegalnego pobytu, jeśli materialne przesłanki są spełnione.
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
T. von Danwitz
wiceprezes
A. Kumin
sprawozdawca
M. Gavalec
sędzia
I. Ziemele
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia zależności materialnej członka rodziny obywatela UE, ocena wpływu nielegalnego pobytu na prawo do pobytu, znaczenie daty złożenia wniosku o kartę pobytu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji bezpośrednich wstępnych partnerów obywateli UE, którzy składają wniosek o kartę pobytu z opóźnieniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii związanych z prawem do pobytu członków rodzin obywateli UE, w tym wpływu czasu i statusu prawnego na przyznanie karty pobytu, co jest istotne dla wielu osób i prawników zajmujących się prawem imigracyjnym.
“Czy stare dokumenty wystarczą do uzyskania karty pobytu w UE? TSUE wyjaśnia kluczowe zasady.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI