C-604/19
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności z mocy prawa, w zamian za opłatę, stanowi dostawę towarów podlegającą VAT, a gmina pobierająca tę opłatę działa jako podatnik VAT, a nie organ władzy publicznej.
Sprawa dotyczyła opodatkowania VAT opłat pobieranych przez Gminę Wrocław w związku z przekształceniem prawa użytkowania wieczystego gruntów w prawo własności z mocy prawa. Gmina argumentowała, że opłaty te nie podlegają VAT, ponieważ działa ona jako organ władzy publicznej. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że takie przekształcenie stanowi dostawę towarów w rozumieniu dyrektywy VAT, a gmina, pobierając opłaty pozwalające na uzyskanie stałego dochodu, działa jako podatnik VAT, a nie organ władzy publicznej.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni przepisów dyrektywy VAT w sprawie opodatkowania podatkiem od wartości dodanej opłat uiszczanych przez Gminę Wrocław w związku z przekształceniem prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo pełnej własności z mocy prawa. Gmina Wrocław, będąca podatnikiem VAT, utrzymywała, że opłaty te nie podlegają VAT, ponieważ działa ona jako organ władzy publicznej. Organ podatkowy uznał jednak, że opłaty te podlegają VAT, a gmina działa jako podatnik. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej rozpatrzył trzy pytania prejudycjalne. Po pierwsze, czy przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności z mocy prawa, w zamian za opłatę, stanowi dostawę towarów podlegającą VAT. Po drugie, pomocniczo, czy stanowi dostawę towarów w innym ujęciu. Po trzecie, czy gmina pobierająca te opłaty działa jako podatnik VAT, czy jako organ władzy publicznej. Trybunał orzekł, że przekształcenie to stanowi dostawę towarów w rozumieniu art. 14 ust. 2 lit. a) dyrektywy VAT, ponieważ jest to przeniesienie prawa własności z mocy prawa w zamian za odszkodowanie, które jest bezpośrednio związane z przeniesieniem własności. Ponadto, Trybunał stwierdził, że gmina, pobierając opłaty pozwalające na uzyskanie stałego dochodu, działa w charakterze podatnika VAT, a nie organu władzy publicznej, ponieważ nie korzysta z prerogatyw władzy publicznej i jej rola sprowadza się do czynności o charakterze gospodarczym.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi dostawę towarów w rozumieniu art. 14 ust. 2 lit. a) dyrektywy VAT.
Uzasadnienie
Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności z mocy prawa, w zamian za opłatę, spełnia przesłanki z art. 14 ust. 2 lit. a) dyrektywy VAT: przeniesienie prawa własności, dokonane z mocy prawa, w zamian za odszkodowanie, które jest bezpośrednio związane z przeniesieniem własności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Gmina Wrocław | organ_krajowy | wnoszący_odwołanie |
| Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej | organ_krajowy | pozwany |
Przepisy (26)
Główne
dyrektywa VAT art. 2 § ust. 1 lit. a)
Dyrektywa Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
dyrektywa VAT art. 9 § ust. 1
Dyrektywa Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
dyrektywa VAT art. 13 § ust. 1
Dyrektywa Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
dyrektywa VAT art. 14 § ust. 1
Dyrektywa Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
dyrektywa VAT art. 14 § ust. 2 lit. a)
Dyrektywa Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
Pomocnicze
k.c. art. 232 § § 1
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny
k.c. art. 233
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny
k.c. art. 234
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny
k.c. art. 236 § § 1
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny
k.c. art. 238
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny
u.g.n. art. 12a § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 27
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 32 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 69
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 71 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 72 § ust. 1 i 3 pkt 4
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
ustawa o VAT art. 5 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o VAT art. 7 § ust. 1 pkt 1 i 6
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
ustawa o przekształceniu art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
ustawa o przekształceniu art. 4 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
ustawa o przekształceniu art. 4 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
ustawa o przekształceniu art. 4 § ust. 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
ustawa o przekształceniu art. 5 § ust. 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
ustawa o przekształceniu art. 6 § ust. 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
ustawa o przekształceniu art. 7 § ust. 1, 2, 6, 7
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
ustawa o przekształceniu art. 12 § ust. 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności z mocy prawa, w zamian za opłatę, stanowi dostawę towarów w rozumieniu art. 14 ust. 2 lit. a) dyrektywy VAT. Gmina pobierająca opłaty z tytułu przekształcenia działa jako podatnik VAT, a nie organ władzy publicznej, ponieważ uzyskuje z tego tytułu stały dochód i nie działa w ramach prerogatyw władzy publicznej.
Odrzucone argumenty
Opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nie podlegają VAT, ponieważ gmina działa jako organ władzy publicznej. Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu dyrektywy VAT.
Godne uwagi sformułowania
przekształcenie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo pełnej własności z mocy prawa działalność gospodarczą w rozumieniu art. 9 ust. 1 dyrektywy VAT działa w charakterze podatnika w rozumieniu art. 9 ust. 1 owej dyrektywy, a nie jako organ władzy publicznej w rozumieniu art. 13 ust. 1 tej dyrektywy pozwala jej na uzyskanie z tego tytułu dochodu o charakterze stałym
Skład orzekający
J.-C. Bonichot
prezes_izby
L. Bay Larsen
sędzia
C. Toader
sędzia
M. Safjan
sędzia
N. Jääskinen
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia dostawy towarów w kontekście przekształceń prawnych z mocy prawa oraz statusu gmin jako podatników VAT."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności na gruncie polskiego prawa, ale zasady interpretacji przepisów dyrektywy VAT są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego w Polsce zjawiska przekształcania użytkowania wieczystego we własność i jego konsekwencji podatkowych, co ma znaczenie praktyczne dla wielu gmin i obywateli.
“Gminy jako podatnicy VAT? TSUE rozstrzyga o opodatkowaniu przekształcenia użytkowania wieczystego.”
Sektor
nieruchomości
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę