C-60/22

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2023-05-04
cjeuazyl_imigracjaochrona międzynarodowa, przetwarzanie danych osobowychWysokatrybunal
RODOochrona danychprzetwarzanie danychazylpostępowanie prejudycjalnerozliczalnośćprawo do bycia zapomnianymograniczenie przetwarzaniawspóładministratorzyrejestr czynności przetwarzania

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że naruszenie obowiązków dotyczących rejestru czynności przetwarzania danych (art. 30 RODO) lub uzgodnień o współodpowiedzialności (art. 26 RODO) samo w sobie nie czyni przetwarzania danych niezgodnym z prawem w rozumieniu prawa do usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, a sąd krajowy może uwzględnić dane nawet bez zgody osoby, której dotyczą.

Sprawa dotyczyła wykładni RODO w kontekście przetwarzania danych osobowych w postępowaniu o azyl. Sąd krajowy pytał, czy naruszenie obowiązków prowadzenia rejestru czynności przetwarzania (art. 30 RODO) i uzgodnień o współodpowiedzialności (art. 26 RODO) czyni przetwarzanie danych niezgodnym z prawem, uprawniając do żądania ich usunięcia lub ograniczenia. Trybunał orzekł, że samo naruszenie tych przepisów nie jest równoznaczne z niezgodnym z prawem przetwarzaniem w rozumieniu art. 17 i 18 RODO, a sąd krajowy może uwzględnić dane nawet bez zgody osoby, której dotyczą, jeśli przetwarzanie jest niezbędne do wykonania zadania w interesie publicznym.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Verwaltungsgericht Wiesbaden (Niemcy) dotyczył wykładni przepisów RODO w sprawie przetwarzania danych osobowych w postępowaniu o udzielenie ochrony międzynarodowej. Sąd krajowy miał wątpliwości, czy prowadzenie przez Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (urząd federalny) akt elektronicznych oraz ich przekazanie za pośrednictwem skrzynki doręczeń elektronicznych było zgodne z RODO, w szczególności z uwagi na brak rejestru czynności przetwarzania (art. 30 RODO) i uzgodnień o współodpowiedzialności (art. 26 RODO). Sąd pytał, czy takie naruszenia uprawniają osobę, której dane dotyczą, do żądania ich usunięcia (art. 17 RODO) lub ograniczenia przetwarzania (art. 18 RODO), oraz czy sąd krajowy może uwzględnić te dane w postępowaniu sądowym bez zgody osoby, której dotyczą. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując sprawę, orzekł, że naruszenie przez administratora danych obowiązków wynikających z art. 26 i 30 RODO, dotyczących uzgodnień o współodpowiedzialności i prowadzenia rejestru czynności przetwarzania, samo w sobie nie stanowi niezgodnego z prawem przetwarzania w rozumieniu art. 17 ust. 1 lit. d) i art. 18 ust. 1 lit. b) RODO, chyba że wiąże się ono z naruszeniem zasady rozliczalności (art. 5 ust. 2 RODO). Trybunał podkreślił, że przepisy te mają na celu zapewnienie przejrzystości i prawidłowego podziału obowiązków, a ich naruszenie powinno być sankcjonowane innymi środkami przewidzianymi w RODO, takimi jak uprawnienia naprawcze organu nadzorczego czy prawo do odszkodowania. Ponadto, Trybunał stwierdził, że uwzględnienie przez sąd krajowy danych osobowych, nawet jeśli ich przetwarzanie przez organ władzy wykonawczej naruszało obowiązki z art. 26 i 30 RODO, nie jest uzależnione od zgody osoby, której dane dotyczą, jeśli przetwarzanie jest niezbędne do wykonania zadania w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej (art. 6 ust. 1 lit. e) RODO).

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenie art. 26 i 30 RODO samo w sobie nie stanowi niezgodnego z prawem przetwarzania w rozumieniu art. 17 ust. 1 lit. d) i art. 18 ust. 1 lit. b) RODO, chyba że wiąże się z naruszeniem zasady rozliczalności (art. 5 ust. 2 RODO).

Uzasadnienie

Trybunał rozróżnił zasady przetwarzania (art. 5-11 RODO) od obowiązków ogólnych administratora (art. 26, 30 RODO). Naruszenie tych drugich nie jest równoznaczne z naruszeniem zasad zgodności z prawem (art. 6 RODO) i rozliczalności (art. 5 ust. 2 RODO), które są podstawą do żądania usunięcia lub ograniczenia przetwarzania. Sankcje za naruszenie art. 26 i 30 RODO są przewidziane w innych przepisach RODO.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

administrator danych (w zakresie braku automatycznego prawa do usunięcia/ograniczenia)

Strony

NazwaTypRola
UZosoba_fizycznaskarżący
Bundesrepublik Deutschlandpanstwo_czlonkowskiepozwany
Bundesamt für Migration und Flüchtlingeorgan_krajowyinna strona postępowania
Rząd niemieckiorgan_krajowyinterwenient
Rząd czeskiorgan_krajowyinterwenient
Rząd francuskiorgan_krajowyinterwenient
Rząd austriackiorgan_krajowyinterwenient
Rząd polskiorgan_krajowyinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (10)

Główne

RODO art. 5 § 1

Ogólne rozporządzenie o ochronie danych

Zasady dotyczące przetwarzania danych osobowych, w tym zgodność z prawem, rzetelność i przejrzystość (lit. a), rozliczalność (ust. 2).

RODO art. 6 § 1

Ogólne rozporządzenie o ochronie danych

Warunki zgodności przetwarzania z prawem (zgoda, umowa, obowiązek prawny, żywotne interesy, zadanie w interesie publicznym/władza publiczna, prawnie uzasadnione interesy).

RODO art. 17 § 1

Ogólne rozporządzenie o ochronie danych

Prawo do usunięcia danych ('prawo do bycia zapomnianym'), w tym gdy dane były przetwarzane niezgodnie z prawem (lit. d).

RODO art. 18 § 1

Ogólne rozporządzenie o ochronie danych

Prawo do ograniczenia przetwarzania, w tym gdy przetwarzanie jest niezgodne z prawem (lit. b).

RODO art. 26

Ogólne rozporządzenie o ochronie danych

Obowiązek przyjęcia uzgodnień określających współodpowiedzialność administratorów.

RODO art. 30

Ogólne rozporządzenie o ochronie danych

Obowiązek prowadzenia rejestru czynności przetwarzania.

Pomocnicze

RODO art. 58 § 2

Ogólne rozporządzenie o ochronie danych

Uprawnienia naprawcze organów nadzorczych.

RODO art. 83

Ogólne rozporządzenie o ochronie danych

Ogólne warunki nakładania administracyjnych kar pieniężnych.

Dyrektywa 2013/32/UE § Motyw 52

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE

Przetwarzanie danych osobowych w państwach członkowskich na mocy tej dyrektywy jest regulowane przez RODO.

BDSG art. 43 § 3

Federalna ustawa o ochronie danych osobowych

Zakaz nakładania administracyjnych kar pieniężnych na organy publiczne.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie art. 26 i 30 RODO samo w sobie nie jest niezgodnym z prawem przetwarzaniem w rozumieniu art. 17 i 18 RODO. Sąd krajowy może uwzględnić dane nawet bez zgody osoby, której dotyczą, jeśli przetwarzanie jest niezbędne do wykonania zadania w interesie publicznym (art. 6 ust. 1 lit. e) RODO). Naruszenia art. 26 i 30 RODO powinny być sankcjonowane innymi środkami przewidzianymi w RODO, a nie automatycznym prawem do usunięcia/ograniczenia danych.

Odrzucone argumenty

Naruszenie obowiązków z art. 26 i 30 RODO czyni przetwarzanie niezgodnym z prawem, co uprawnia do żądania usunięcia lub ograniczenia danych. Sąd krajowy nie może uwzględnić danych, jeśli ich przetwarzanie przez organ władzy wykonawczej naruszało RODO, bez zgody osoby, której dane dotyczą.

Godne uwagi sformułowania

naruszenie przez administratora danych obowiązków przewidzianych w art. 26 i 30 tego rozporządzenia [...] nie stanowi niezgodnego z prawem przetwarzania uprawniającego osobę, której dane dotyczą, do żądania usunięcia danych lub ograniczenia przetwarzania przetwarzanie jest niezbędne do wykonania zadania realizowanego w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi zgodność z prawem uwzględnienia przez sąd krajowy takich danych nie jest uzależniona od zgody osoby, której dane dotyczą

Skład orzekający

E. Regan

prezes izby

D. Gratsias

sędzia

M. Ilešič

sędzia

I. Jarukaitis

sędzia

Z. Csehi

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja relacji między obowiązkami proceduralnymi w RODO (art. 26, 30) a prawami podmiotów danych (art. 17, 18) oraz możliwością uwzględniania danych przez sądy w postępowaniach krajowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia obowiązków proceduralnych, a nie naruszenia zasad ochrony danych w sensie merytorycznym. Konieczność oceny, czy naruszenie art. 26 i 30 RODO wiąże się z naruszeniem zasady rozliczalności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnie stosowanego RODO i jego praktycznych konsekwencji dla postępowań sądowych, zwłaszcza w kontekście ochrony danych osób ubiegających się o azyl. Wyjaśnia, kiedy naruszenia formalne RODO nie prowadzą automatycznie do usunięcia danych.

Naruszyłeś RODO? Niekoniecznie oznacza to usunięcie danych! TSUE wyjaśnia granice praw do bycia zapomnianym.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI