C-589/16

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2018-06-07
cjeuprawo_ue_ogolneprawa podstawoweWysokatrybunal
postępowanie prejudycjalnedopuszczalnośćprawo proceduralneprawa podstawowesąd krajowyAustriagry hazardoweswoboda usług

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE odrzucił wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym z powodu braku wystarczających informacji o stanie faktycznym i prawnym sporu głównego oraz uzasadnienia potrzeby odpowiedzi na pytanie.

Landesverwaltungsgericht Oberösterreich zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z wnioskiem o wykładnię przepisów dotyczących swobodnego przepływu usług i karty praw podstawowych w kontekście austriackich przepisów o grach hazardowych. Sąd odsyłający podniósł wątpliwości co do zgodności krajowych procedur sądowych z prawem UE, wskazując na potencjalne naruszenia zasady rzetelnego procesu. Trybunał uznał jednak wniosek za oczywiście niedopuszczalny z powodu braku szczegółowych informacji o stanie faktycznym i prawnym sporu oraz niewystarczającego wyjaśnienia związku między prawem UE a przepisami krajowymi.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez Landesverwaltungsgericht Oberösterreich w związku ze sprawami dotyczącymi sankcji administracyjnych nałożonych na osoby zarządzające lokalami (brasserie, kawiarnie, stacje benzynowe) w związku z użytkowaniem automatów do gier hazardowych bez wymaganego zezwolenia. Sąd odsyłający powziął wątpliwości co do zgodności austriackich przepisów proceduralnych, w szczególności tych dotyczących postępowania przed Verwaltungsgerichtshof i Verfassungsgerichtshof, z prawem Unii Europejskiej, w tym z art. 56 i nast. TFUE oraz art. 47 Karty praw podstawowych. Wskazywał na potencjalne naruszenia zasady rzetelnego procesu, wynikające z faktu, że sądy te nie zawsze autonomicznie weryfikują stan faktyczny i ocenę dowodów, a także z możliwości uchylenia orzeczeń sądów niższych instancji w wyniku decyzji organów wyższego szczebla, które mogą nie spełniać wymogów prawa UE. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, działając na podstawie art. 53 § 2 regulaminu postępowania, uznał wniosek za oczywiście niedopuszczalny. Stwierdził, że wniosek nie zawierał wystarczających wyjaśnień dotyczących stanu faktycznego i prawnego sporu głównego, a także nie przedstawił jasno powodów, dla których sąd odsyłający uważał przepisy krajowe za potencjalnie niezgodne z prawem UE, ani związku między tymi przepisami a prawem Unii. Trybunał podkreślił, że procedura prejudycjalna ma służyć współpracy sądów krajowych z Trybunałem w celu zapewnienia jednolitej wykładni prawa UE, a nie udzielaniu opinii doradczych w sprawach ogólnych lub hipotetycznych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek jest oczywiście niedopuszczalny.

Uzasadnienie

Trybunał Sprawiedliwości UE odrzucił wniosek, ponieważ nie spełniał on wymogów formalnych określonych w art. 94 regulaminu postępowania. Brak było szczegółowego opisu stanu faktycznego, wyjaśnienia powodów zadawania pytań prejudycjalnych oraz związku między prawem UE a przepisami krajowymi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Strona wygrywająca

brak rozstrzygnięcia merytorycznego

Strony

NazwaTypRola
Mario Alexander Filippiosoba_fizycznastrona w postępowaniu głównym
Christian Guzyosoba_fizycznastrona w postępowaniu głównym
Martin Kleinosoba_fizycznastrona w postępowaniu głównym
Game Zone Entertainment AGspolkastrona w postępowaniu głównym
Shopping Center Wels Einkaufszentrum GmbHspolkastrona w postępowaniu głównym
Martin Manigattererosoba_fizycznastrona w postępowaniu głównym
Play ForMe GmbHspolkastrona w postępowaniu głównym
ATG GmbHspolkastrona w postępowaniu głównym
Fortuna Advisory Kft.spolkastrona w postępowaniu głównym
Christian Vöcklingerosoba_fizycznastrona w postępowaniu głównym
Gmalieva s. r. o.spolkastrona w postępowaniu głównym
PBW GmbHspolkastrona w postępowaniu głównym
Felicitas GmbHspolkastrona w postępowaniu głównym
Celik KGspolkastrona w postępowaniu głównym
Finanzamt Linzorgan_krajowystrona w postępowaniu głównym
Klara Matyikoosoba_fizycznastrona w postępowaniu głównym
Landespolizeidirektion Oberösterreichorgan_krajowyinterwenient
Bezirkshauptmann von Eferdingorgan_krajowyinterwenient
Bezirkshauptmann von Ried im Innkreisorgan_krajowyinterwenient
Bezirkshauptmann von Linz-Landorgan_krajowyinterwenient

Przepisy (14)

Główne

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Karta art. 47

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

TFUE art. 56

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Regulamin postępowania art. 53 § 2

Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Regulamin postępowania art. 94

Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Pomocnicze

VwGG art. 38a § 1

Ustawa o trybunale administracyjnym

VwGG art. 42 § 4

Ustawa o trybunale administracyjnym

VwGVG art. 63 § 1

Ustawa o trybunale administracyjnym

VfGG art. 86a § 1

Ustawa o trybunale konstytucyjnym

VfGG art. 87 § 2

Ustawa o trybunale konstytucyjnym

Konstytucja Austrii art. 144 § 3

EKPC art. 6 § 1

Europejska Konwencja Praw Człowieka

GSpG

Ustawa o grach hazardowych

BGBI. 448/1984

Federalna ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym jest oczywiście niedopuszczalny z powodu braku wystarczających informacji o stanie faktycznym i prawnym sporu głównego oraz uzasadnienia potrzeby odpowiedzi na pytanie prejudycjalne.

Godne uwagi sformułowania

procedura przewidziana w art. 267 TFUE stanowi instrument współpracy pomiędzy Trybunałem i sądami krajowymi Konieczność przedstawienia sądowi krajowemu użytecznej dla niego wykładni prawa Unii wymaga w szczególności, by sąd ten określił stan faktyczny i prawny, w który wpisują się postawione przez niego pytania wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym musi zawierać zwięzłe omówienie przedmiotu sporu oraz istotnych okoliczności faktycznych sprawy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym musi zawierać omówienie powodów, dla których sąd odsyłający rozpatruje kwestię wykładni lub ważności określonych przepisów prawa Unii Europejskiej, jak również związek, jaki dostrzega on między tymi przepisami a uregulowaniami krajowymi uzasadnieniem zwrócenia się do niego z wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym nie może być zamiar uzyskania opinii doradczych w odniesieniu do pytań o charakterze ogólnym czy hipotetycznym, lecz potrzeba związana nierozerwalnie z rzeczywistym rozstrzygnięciem sporu dotyczącego prawa Unii

Skład orzekający

J. Malenovský

prezes izby

M. Safjan

sędzia

D. Šváby

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wymogi formalne wniosków o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, konieczność precyzyjnego określenia stanu faktycznego i prawnego sporu oraz uzasadnienia potrzeby wykładni prawa UE."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie dopuszczalności wniosków prejudycjalnych, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii proceduralnych w Austrii.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje kluczowe wymogi formalne dla sądów krajowych chcących skorzystać z mechanizmu pytań prejudycjalnych, co jest istotne dla praktyków prawa UE. Pokazuje też, jak Trybunał pilnuje swojej jurysdykcji.

Sąd krajowy chciał zapytać o zgodność prawa UE z austriackimi procedurami, ale Trybunał UE odrzucił wniosek z powodu "braków formalnych".

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI