C-588/21 P
Podsumowanie
Trybunał uchylił wyrok Sądu, stwierdzając nieważność decyzji Komisji odmawiającej dostępu do norm zharmonizowanych, uznając istnienie nadrzędnego interesu publicznego w ich ujawnieniu.
Public.Resource.Org Inc. i Right to Know CLG odwołały się od wyroku Sądu, który oddalił ich skargę o dostęp do norm zharmonizowanych przyjętych przez CEN. Wnoszące odwołanie argumentowały, że normy te stanowią część prawa UE i powinny być swobodnie dostępne ze względu na nadrzędny interes publiczny. Trybunał uznał, że normy zharmonizowane, ze względu na ich skutki prawne i rolę w europejskim systemie normalizacji, stanowią część prawa UE, a zasady państwa prawnego, przejrzystości i dobrego zarządzania uzasadniają ich ujawnienie, uchylając tym samym wyrok Sądu i stwierdzając nieważność decyzji Komisji.
Sprawa dotyczyła odwołania od wyroku Sądu Unii Europejskiej, który oddalił skargę organizacji Public.Resource.Org Inc. i Right to Know CLG o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej odmawiającej dostępu do czterech norm zharmonizowanych przyjętych przez Europejski Komitet Normalizacyjny (CEN). Wnoszące odwołanie argumentowały, że normy te, jako część prawa Unii, powinny być swobodnie dostępne ze względu na nadrzędny interes publiczny, powołując się na zasady państwa prawnego, przejrzystości i dobrego zarządzania. Komisja odmówiła dostępu, powołując się na ochronę interesów handlowych CEN i jego członków, w tym własności intelektualnej, zgodnie z art. 4 ust. 2 rozporządzenia nr 1049/2001. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę, uznając, że normy te mogą być objęte ochroną prawa autorskiego i że nie wykazano nadrzędnego interesu publicznego uzasadniającego ich ujawnienie. Trybunał Sprawiedliwości, rozpatrując odwołanie, uznał, że normy zharmonizowane, ze względu na ich skutki prawne (np. domniemanie zgodności produktów z prawem UE) i rolę w europejskim systemie normalizacji, stanowią część prawa Unii. Trybunał stwierdził, że zasady państwa prawnego, przejrzystości, otwartości i dobrego zarządzania tworzą nadrzędny interes publiczny uzasadniający ujawnienie tych norm. W konsekwencji Trybunał uchylił wyrok Sądu i stwierdził nieważność decyzji Komisji, obciążając ją kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Normy zharmonizowane mogą być objęte ochroną prawa autorskiego, jeśli osiągają próg oryginalności. Jednakże, nawet jeśli podlegają ochronie, nadrzędny interes publiczny może uzasadniać ich ujawnienie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że normy zharmonizowane mogą osiągnąć próg oryginalności wymagany do ochrony prawnoautorskiej. Trybunał natomiast podkreślił, że nawet jeśli istnieje ochrona prawnoautorska, nadrzędny interes publiczny wynikający z zasad państwa prawnego, przejrzystości i dobrego zarządzania może uzasadniać ujawnienie tych norm.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uwzgledniono_odwolanie
Strona wygrywająca
wnoszący_odwołanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Public.Resource.Org Inc. | spolka | wnoszący_odwołanie |
| Right to Know CLG | inne | wnoszący_odwołanie |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwany_w_pierwszej_instancji |
| Europejski Komitet Normalizacyjny (CEN) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Asociación Española de Normalización (UNE) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Asociaţia de Standardizare din România (ASRO) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Association française de normalisation (AFNOR) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Austrian Standards International (ASI) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| British Standards Institution (BSI) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Bureau de normalisation/Bureau voor Normalisatie (NBN) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Dansk Standard (DS) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Deutsches Institut für Normung eV (DIN) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Koninklijk Nederlands Normalisatie Instituut (NEN) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Schweizerische Normen-Vereinigung (SNV) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Standard Norge (SN) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Suomen Standardisoimisliitto ry (SFS) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Svenska institutet för standarder (SIS) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
| Institut za standardizaciju Srbije (ISS) | inne | interwenient_w_pierwszej_instancji |
Przepisy (11)
Główne
Rozporządzenie 1049/2001 art. 4 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001
Odmowa dostępu do dokumentu w przypadku naruszenia ochrony interesów handlowych, chyba że za ujawnieniem przemawia nadrzędny interes publiczny.
Rozporządzenie 1025/2012 art. 10 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012
Komisja może zlecić opracowanie norm europejskich, określając wymagania i termin.
TFUE art. 15 § 3
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Gwarantuje prawo dostępu do dokumentów instytucji.
Karta art. 42
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Gwarantuje prawo dostępu do dokumentów.
TUE art. 2
Traktat o Unii Europejskiej
Unia opiera się na zasadzie państwa prawnego.
Pomocnicze
Rozporządzenie 1049/2001 art. 2 § 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001
Rozporządzenie stosuje się do wszystkich dokumentów przechowywanych przez instytucję.
Rozporządzenie 1049/2001 art. 12 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001
Dokumenty legislacyjne powinny być udostępniane bezpośrednio, z zastrzeżeniem art. 4.
Rozporządzenie 1367/2006 art. 6 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1367/2006
Domniemanie nadrzędnego interesu publicznego w przypadku informacji dotyczących emisji do środowiska (nie dotyczy niniejszej sprawy).
Rozporządzenie REACH art. Załącznik XVII § 27
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1907/2006
Określa warunki ograniczenia niklu i wskazuje normy CEN jako metody badań zgodności.
Rozporządzenie 1025/2012 art. 11 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012
Komisja decyduje o publikacji odniesień do norm zharmonizowanych.
Dyrektywa 2009/48/WE art. 13
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE
Domniemanie zgodności zabawek spełniających normy zharmonizowane.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Normy zharmonizowane stanowią część prawa Unii ze względu na ich skutki prawne. Zasada państwa prawnego wymaga swobodnego dostępu do prawa Unii. Zasada przejrzystości i dobrego zarządzania uzasadniają ujawnienie norm. Nadrzędny interes publiczny w dostępie do norm przeważa nad interesami handlowymi i ochroną prawnoautorską.
Odrzucone argumenty
Normy zharmonizowane nie osiągają progu oryginalności dla ochrony prawnoautorskiej. Interes publiczny w funkcjonowaniu europejskiego systemu normalizacji nie jest objęty wyjątkiem z art. 4 ust. 2 tiret pierwsze rozporządzenia 1049/2001. Wyrok James Elliott Construction tworzy obowiązek proaktywnego publikowania norm lub automatycznie stwierdza nadrzędny interes publiczny. Normy zharmonizowane wywołują skutki prawne wyłącznie wobec zainteresowanych osób.
Godne uwagi sformułowania
zasada państwa prawnego, która wymaga, by wszystkie osoby fizyczne lub prawne w Unii miały swobodny dostęp do prawa Unii zasada przejrzystości jest nierozerwalnie związana z zasadą otwartości normy zharmonizowane stanowią część prawa Unii ze względu na ich skutki prawne nadrzędny interes publiczny w rozumieniu art. 4 ust. 2 ostatni człon zdania rozporządzenia nr 1049/2001 uzasadnia ujawnienie norm zharmonizowanych
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
L. Bay Larsen
wiceprezes
A. Arabadjiev
prezes_izby
A. Prechal
prezes_izby
E. Regan
prezes_izby
N. Piçarra
prezes_izby
M. Ilešič
sprawozdawca
P.G. Xuereb
sędzia
L.S. Rossi
sędzia
I. Jarukaitis
sędzia
A. Kumin
sędzia
N. Jääskinen
sędzia
N. Wahl
sędzia
I. Ziemele
sędzia
J. Passer
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie nadrzędnego interesu publicznego w dostępie do norm zharmonizowanych, które stanowią część prawa UE, pomimo ochrony prawnoautorskiej i interesów handlowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dostępu do norm zharmonizowanych, które mają skutki prawne w prawie UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy fundamentalnych zasad dostępu do prawa i przejrzystości w UE, co jest istotne dla prawników i obywateli. Konfrontacja interesów publicznych z prywatnymi (prawnoautorskimi) jest zawsze ciekawa.
“Czy normy techniczne UE powinny być dostępne za darmo? Trybunał Sprawiedliwości rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI