C-58/23
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że trzydniowy termin na odwołanie od decyzji o oddaleniu wniosku o ochronę międzynarodową, biegnący również w dni wolne, może naruszać prawo do skutecznego środka prawnego.
Słoweński sąd administracyjny zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniem dotyczącym wykładni przepisów o ochronie międzynarodowej w kontekście trzydniowego terminu na wniesienie skargi od decyzji o oddaleniu wniosku o ochronę międzynarodową w trybie przyspieszonym. Termin ten, biegnący również w dni świąteczne, budził wątpliwości sądu odsyłającego co do jego zgodności z prawem UE, zwłaszcza w kontekście zapewnienia skutecznego środka prawnego i możliwości skorzystania z pomocy prawnej oraz tłumacza. Trybunał uznał, że taki krótki termin, biegnący w dni wolne, może uniemożliwiać skuteczne korzystanie z praw proceduralnych, a tym samym naruszać prawo do skutecznego środka prawnego przed sądem.
Sprawa dotyczyła wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożonego przez słoweński sąd administracyjny w związku z decyzją o oddaleniu w trybie przyspieszonym wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego przez Y.N. Sąd odsyłający miał wątpliwości co do zgodności z prawem UE trzydniowego terminu na wniesienie skargi od takiej decyzji, który zgodnie z prawem słoweńskim biegnie również w dni świąteczne i wolne od pracy. Y.N. podnosił, że termin ten, liczony od doręczenia decyzji w przeddzień weekendu świątecznego, został w praktyce skrócony do jednego dnia roboczego. Ponadto, mimo że władał jedynie językiem arabskim, nie zapewniono mu tłumacza, co uniemożliwiło mu skuteczną komunikację z pełnomocnikiem i przygotowanie skargi. Trybunał Sprawiedliwości UE, powołując się na art. 46 ust. 4 dyrektywy 2013/32 i art. 47 Karty praw podstawowych UE, orzekł, że państwa członkowskie muszą ustanawiać rozsądne terminy na wniesienie środków prawnych, które nie uniemożliwiają ani nadmiernie nie utrudniają korzystania z prawa do skutecznego środka prawnego przed sądem. Trybunał podkreślił, że aby środek prawny był skuteczny, wnioskodawca musi mieć możliwość skorzystania z praw proceduralnych, takich jak pomoc prawna, zastępstwo procesowe, dostęp do akt sprawy oraz pomoc tłumacza. W sytuacji, gdy trzydniowy termin, biegnący również w dni wolne, w praktyce uniemożliwia skorzystanie z tych praw, stoi on na przeszkodzie wymogom prawa UE. W związku z tym Trybunał uznał, że takie uregulowanie krajowe jest niezgodne z prawem Unii.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, taki termin może być niezgodny z prawem UE, jeśli uniemożliwia skuteczne korzystanie z praw proceduralnych gwarantowanych przez dyrektywę 2013/32.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że aby środek prawny był skuteczny, wnioskodawca musi mieć możliwość skorzystania z praw proceduralnych, takich jak pomoc prawna, dostęp do akt i pomoc tłumacza. Trzydniowy termin, biegnący również w dni wolne, może w praktyce uniemożliwić skorzystanie z tych praw, naruszając tym samym prawo do skutecznego środka prawnego przed sądem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Y.N. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Republika Slovenija | panstwo_czlonkowskie | pozwany |
Przepisy (9)
Główne
Dyrektywa 2013/32/UE art. 46 § 1 i 4
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej
Państwa członkowskie muszą ustanowić rozsądne terminy i inne przepisy konieczne, aby wnioskodawca mógł korzystać z prawa do skutecznego środka zaskarżenia. Terminy te nie mogą uniemożliwiać ani nadmiernie utrudniać korzystania z tego prawa.
Karta art. 47
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do skutecznego środka prawnego przed sądem.
Pomocnicze
Dyrektywa 2013/32/UE art. 12 § 1 lit. b) i 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej
Gwarancje dla wnioskodawców, w tym prawo do pomocy tłumacza w razie potrzeby.
Dyrektywa 2013/32/UE art. 20 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej
Prawo do bezpłatnej pomocy prawnej i bezpłatnego zastępstwa procesowego w postępowaniach odwoławczych.
Dyrektywa 2013/32/UE art. 22 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej
Prawo do konsultacji z doradcą lub zastępcą prawnym.
Dyrektywa 2013/32/UE art. 23 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej
Dostęp doradcy lub zastępcy prawnego do informacji zawartych w aktach wnioskodawcy.
ZMZ-1 art. 70 § 1 zdanie drugie
Zakon o mednarodni zaščiti
Trzydniowy termin na wniesienie skargi na decyzję wydaną w trybie przyspieszonym.
Zakon o pravdnem postopku art. 111 § 2 i 4
Zasady biegu terminów.
Zakon o upravnem sporu art. 22 § 1
Zasady biegu terminów w postępowaniu administracyjno-sądowym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Trzydniowy termin na wniesienie skargi, biegnący również w dni świąteczne i wolne od pracy, w praktyce uniemożliwia wnioskodawcy skorzystanie z prawa do pomocy prawnej, zastępstwa procesowego, dostępu do akt sprawy oraz pomocy tłumacza. Takie ograniczenie terminu narusza prawo do skutecznego środka prawnego przed sądem gwarantowane przez art. 47 Karty praw podstawowych UE i art. 46 ust. 4 dyrektywy 2013/32.
Godne uwagi sformułowania
Terminy te nie mogą uniemożliwiać ani nadmiernie utrudniać wnioskodawcom korzystania z tego prawa. Każdy wnioskodawca powinien mieć skuteczny dostęp do procedur, możliwość współpracy i odpowiedniego komunikowania się z właściwymi organami w celu przedstawienia istotnych okoliczności faktycznych swojej sprawy oraz wystarczające gwarancje proceduralne dla prowadzenia swojej sprawy na wszystkich etapach postępowania.
Skład orzekający
M. Safjan
prezes izby
N. Piçarra
sprawozdawca
N. Jääskinen
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów na wniesienie środków prawnych w sprawach o ochronę międzynarodową oraz zapewnienie skutecznego środka prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji trzydniowego terminu w trybie przyspieszonym, biegnącego w dni wolne, ale zasady ogólne dotyczące rozsądnych terminów i skutecznego środka prawnego mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa do skutecznego środka prawnego w kontekście ochrony międzynarodowej, a także pokazuje, jak szczegółowe kwestie proceduralne (np. bieganie terminów w dni świąteczne) mogą mieć istotne konsekwencje dla praw jednostki.
“Czy trzydniowy termin na odwołanie od decyzji o azylu może pozbawić Cię prawa do obrony?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI