C-568/16
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że usługa wypłaty gotówki przez salony gier hazardowych za pomocą terminali wielofunkcyjnych, jeśli nie wiąże się z transakcjami na rachunkach klientów i jest jedynie pomocnicza wobec podstawowej działalności, nie stanowi usługi płatniczej w rozumieniu dyrektywy 2007/64/WE.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy 2007/64/WE w kontekście działalności salonów gier hazardowych, które udostępniały klientom terminale wielofunkcyjne do wypłaty gotówki. Sąd krajowy zapytał, czy taka działalność, ograniczająca się do udostępniania terminali i ich zaopatrywania w gotówkę, stanowi usługę płatniczą wymagającą zezwolenia. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że jeśli podmiot prowadzący salon gier nie dokonuje transakcji na rachunkach płatniczych klientów, a jego działalność jest jedynie pomocnicza wobec prowadzenia salonu gier, to nie jest to usługa płatnicza w rozumieniu dyrektywy.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 2007/64/WE w sprawie usług płatniczych. Sprawa rozpatrywana była w ramach postępowania karnego przeciwko osobie zarządzającej spółką prowadzącą salony gier hazardowych, która udostępniała klientom terminale wielofunkcyjne umożliwiające wypłatę gotówki przy użyciu karty bankowej i kodu PIN. Spółka nie posiadała zezwolenia na świadczenie usług płatniczych. Sąd krajowy miał wątpliwości, czy taka działalność, która polegała na udostępnianiu terminali i ich zaopatrywaniu w gotówkę, a transakcje były przetwarzane przez zewnętrznego operatora sieci, stanowi usługę płatniczą w rozumieniu dyrektywy. Trybunał Sprawiedliwości UE, analizując art. 4 pkt 3 dyrektywy w związku z pkt 2 załącznika, orzekł, że usługa wypłaty gotówki oferowana przez podmiot prowadzący salony gier nie stanowi usługi płatniczej, jeśli podmiot ten nie dokonuje transakcji na rachunkach płatniczych klientów, a jego działalność jest jedynie pomocnicza wobec podstawowej działalności (prowadzenia salonów gier). W związku z tym nie jest wymagane zezwolenie na świadczenie takich usług, a tym samym nie można nakładać kar za ich świadczenie bez zezwolenia ani orzekać przepadku uzyskanych kwot.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (5)
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli podmiot ten nie dokonuje żadnej transakcji na rachunkach płatniczych klientów, a jego działalność jest jedynie pomocnicza wobec podstawowej działalności (prowadzenia salonów gier).
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że kluczowe jest, czy podmiot świadczy usługi płatnicze jako swoją podstawową działalność i czy dokonuje transakcji na rachunkach płatniczych. W tym przypadku działalność była pomocnicza, a transakcje realizował zewnętrzny operator, co wyklucza kwalifikację jako usługi płatniczej w rozumieniu dyrektywy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
podmiot prowadzący salony gier (RE)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Faiz Rasool | osoba_fizyczna | oskarżony w postępowaniu głównym |
| Rasool Entertainment GmbH | spolka | strona w postępowaniu głównym |
| Rząd belgijski | inne | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (11)
Główne
Dyrektywa 2007/64/WE art. 4 § pkt 3
Dyrektywa 2007/64/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 listopada 2007 r. w sprawie usług płatniczych w ramach rynku wewnętrznego
Definicja 'usługi płatniczej' jako wszelkiej działalności gospodarczej wymienionej w załączniku do dyrektywy.
Dyrektywa 2007/64/WE § załącznik, pkt 2
Dyrektywa 2007/64/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 listopada 2007 r. w sprawie usług płatniczych w ramach rynku wewnętrznego
Usługi umożliwiające wypłaty gotówkowe z rachunku płatniczego oraz działania niezbędne do prowadzenia rachunku płatniczego.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa do składania wniosków o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
ustawa o nadzorze nad usługami płatniczymi art. 8 § ust. 1
Gesetz über die Beaufsichtigung von Zahlungsdiensten (Ustawa o nadzorze nad usługami płatniczymi)
Wymóg uzyskania zezwolenia na świadczenie usług płatniczych.
Pomocnicze
Dyrektywa 2007/64/WE art. 3 § lit. e)
Dyrektywa 2007/64/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 listopada 2007 r. w sprawie usług płatniczych w ramach rynku wewnętrznego
Usługi, w ramach których gotówka dostarczana jest płatnikowi przez odbiorcę jako część transakcji płatniczej na wyraźne żądanie użytkownika usług płatniczych tuż przed wykonaniem transakcji płatniczej polegającej na uiszczeniu płatności za zakup towarów lub usług.
Dyrektywa 2007/64/WE art. 3 § lit. o)
Dyrektywa 2007/64/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 listopada 2007 r. w sprawie usług płatniczych w ramach rynku wewnętrznego
Usługi wypłacania gotówki za pośrednictwem bankomatów, świadczone przez dostawców, którzy działają w imieniu co najmniej jednego wydawcy kart i którzy nie są stroną umowy ramowej z klientem wypłacającym gotówkę z rachunku płatniczego, pod warunkiem że dostawcy ci nie świadczą innych usług płatniczych wymienionych w załączniku.
Karta praw podstawowych art. 17
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo własności.
ustawa o nadzorze nad usługami płatniczymi art. 1 § ust. 1
Gesetz über die Beaufsichtigung von Zahlungsdiensten (Ustawa o nadzorze nad usługami płatniczymi)
Definicja dostawców usług płatniczych.
ustawa o nadzorze nad usługami płatniczymi art. 1 § ust. 10
Gesetz über die Beaufsichtigung von Zahlungsdiensten (Ustawa o nadzorze nad usługami płatniczymi)
Wyłączenie z definicji usługi płatniczej sytuacji, gdy gotówka jest dostarczana płatnikowi przez odbiorcę jako część transakcji płatniczej na wyraźne żądanie użytkownika tuż przed dokonaniem płatności za zakup towarów lub usług.
ustawa o nadzorze nad usługami płatniczymi art. 31 § ust. 1
Gesetz über die Beaufsichtigung von Zahlungsdiensten (Ustawa o nadzorze nad usługami płatniczymi)
Kara za świadczenie usług płatniczych bez zezwolenia.
k.k. art. 73 § ust. 1 i 2
Strafgesetzbuch (Kodeks karny)
Przepadek rzeczy uzyskanych w wyniku czynu zabronionego oraz uzyskanych korzyści.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Działalność salonu gier polegająca na udostępnianiu terminali do wypłaty gotówki i ich zaopatrywaniu w gotówkę nie stanowi 'usługi płatniczej' w rozumieniu dyrektywy 2007/64/WE, jeśli podmiot nie dokonuje transakcji na rachunkach płatniczych klientów, a działalność ta jest pomocnicza wobec podstawowej działalności. Brak podstaw do uznania działalności za usługę płatniczą, gdyż nie spełnia ona definicji z art. 4 pkt 3 dyrektywy w związku z pkt 2 załącznika, ponieważ nie obejmuje działań niezbędnych do prowadzenia rachunku płatniczego ani bezpośrednich transakcji na rachunkach klientów.
Odrzucone argumenty
Działalność salonu gier polegająca na udostępnianiu terminali wielofunkcyjnych do wypłaty gotówki stanowi usługę płatniczą w rozumieniu dyrektywy 2007/64/WE, wymagającą zezwolenia. Nawet jeśli działalność jest pomocnicza, powinna być traktowana jako usługa płatnicza ze względu na ochronę konsumentów i spójność praktyki karnej.
Godne uwagi sformułowania
podstawowa działalność polega na świadczeniu usług płatniczych nie dokonuje żadnej transakcji na rachunkach płatniczych tych klientów działalność ogranicza się do udostępniania tych terminali i zaopatrywania ich w gotówkę
Skład orzekający
J.L. da Cruz Vilaça
prezes_izby
E. Levits
sędzia
A. Borg Barthet
sędzia
M. Berger
sędzia
F. Biltgen
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania dyrektywy o usługach płatniczych (2007/64/WE) w odniesieniu do działalności pomocniczej, niebędącej podstawową działalnością podmiotu, zwłaszcza w kontekście usług finansowych świadczonych w ramach innych sektorów gospodarki (np. hazard). Ustalenie, kiedy działalność nie wymaga zezwolenia na świadczenie usług płatniczych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego przed wejściem w życie dyrektywy (UE) 2015/2366. Interpretacja opiera się na specyficznych okolicznościach faktycznych i definicjach zawartych w dyrektywie 2007/64/WE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne zdefiniowanie 'usługi płatniczej' i jak działalność pomocnicza, nawet związana z przepływem pieniędzy, może nie podlegać ścisłym regulacjom, jeśli nie jest podstawową działalnością firmy. Ma to znaczenie dla firm działających na styku różnych sektorów.
“Czy wypłata gotówki w salonie gier to usługa płatnicza? TSUE wyjaśnia!”
Sektor
hazard
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI