C-561/07
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że Włochy naruszyły prawo UE, dopuszczając wyłączenie ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji ekonomicznej.
Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Włochom, zarzucając naruszenie dyrektywy 2001/23/WE poprzez utrzymywanie przepisów krajowych (art. 47 ust. 5 i 6 ustawy nr 428/1990), które wyłączały stosowanie gwarancji ochrony praw pracowniczych (art. 2112 włoskiego kodeksu cywilnego) w przypadku przejęcia przedsiębiorstwa znajdującego się w trudnej sytuacji ekonomicznej. Trybunał Sprawiedliwości uznał skargę za uzasadnioną, stwierdzając, że włoskie przepisy nie zapewniają pracownikom wymaganej ochrony, a argumenty Włoch dotyczące możliwości odstępstw od dyrektywy nie znalazły zastosowania.
Sprawa dotyczyła zgodności włoskich przepisów krajowych (art. 47 ust. 5 i 6 ustawy nr 428/1990) z dyrektywą 2001/23/WE w sprawie ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstwa. Komisja Europejska zarzuciła Włochom, że ich przepisy pozwalają na niestosowanie gwarancji ochrony praw pracowniczych, w tym przepisów włoskiego kodeksu cywilnego (art. 2112), gdy przejmowane przedsiębiorstwo znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując skargę o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, uznał, że Włochy naruszyły dyrektywę. Trybunał wyjaśnił, że choć dyrektywa przewiduje pewne wyjątki od ochrony praw pracowniczych, w tym w odniesieniu do świadczeń uzupełniających (art. 3 ust. 4) oraz w przypadku postępowań upadłościowych (art. 5), to włoskie przepisy wyłączają stosowanie podstawowych gwarancji (art. 3 ust. 1, 3, 4 i art. 4 dyrektywy) w sposób szerszy niż dopuszcza prawo UE. Trybunał podkreślił, że postępowanie w sprawie trudnej sytuacji ekonomicznej nie jest tożsame z postępowaniem upadłościowym, a przewidziane w dyrektywie możliwości modyfikacji warunków pracy w sytuacjach kryzysowych nie pozwalają na całkowite wyłączenie praw pracowniczych. W konsekwencji, Trybunał stwierdził uchybienie zobowiązaniom przez Republikę Włoską i obciążył ją kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi naruszenie.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że włoskie przepisy krajowe, wyłączając stosowanie gwarancji ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji ekonomicznej, naruszają dyrektywę 2001/23/WE. Argumenty Włoch dotyczące możliwości odstępstw od dyrektywy, w tym powołanie się na przepisy dotyczące świadczeń uzupełniających czy postępowania upadłościowego, nie znalazły zastosowania w kontekście sytuacji trudnej sytuacji ekonomicznej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
stwierdzono_uchybienie
Strona wygrywająca
skarżąca
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | skarżąca |
| Republika Włoska | panstwo_czlonkowskie | pozwana |
Przepisy (12)
Główne
Dyrektywa 2001/23/WE art. 3 § 1
Dyrektywa Rady 2001/23/WE
Prawa i obowiązki zbywającego z umowy o pracę przechodzą na przejmującego.
Dyrektywa 2001/23/WE art. 3 § 3
Dyrektywa Rady 2001/23/WE
Przejmujący przestrzega zasad i warunków z układów zbiorowych.
Dyrektywa 2001/23/WE art. 4 § 1
Dyrektywa Rady 2001/23/WE
Przejęcie przedsiębiorstwa samo w sobie nie jest podstawą do zwolnienia, ale dopuszcza zwolnienia z powodów ekonomicznych, technicznych lub organizacyjnych.
ustawa nr 428/1990 art. 47 § 5
Ustawa nr 428 z dnia 29 grudnia 1990 r.
Wyłączenie stosowania art. 2112 kodeksu cywilnego w przypadku przejęcia przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji ekonomicznej.
ustawa nr 428/1990 art. 47 § 6
Ustawa nr 428 z dnia 29 grudnia 1990 r.
Prawo pierwszeństwa zatrudnienia dla pracowników niezatrudnionych przez przejmującego.
k.c. art. 2112
Kodeks cywilny
Gwarancje praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstwa.
Pomocnicze
Dyrektywa 2001/23/WE art. 3 § 4
Dyrektywa Rady 2001/23/WE
Wyjątek od stosowania ust. 1 i 3 w odniesieniu do świadczeń związanych z wiekiem, inwalidztwem lub dla pozostających przy życiu członków rodziny w ramach uzupełniających systemów ubezpieczeń społecznych, pod warunkiem przyjęcia środków ochrony interesów pracowników.
Dyrektywa 2001/23/WE art. 5 § 1
Dyrektywa Rady 2001/23/WE
Wyłączenie stosowania art. 3 i 4 w przypadku postępowania upadłościowego lub podobnego, wszczętego w celu likwidacji aktywów zbywającego.
Dyrektywa 2001/23/WE art. 5 § 2
Dyrektywa Rady 2001/23/WE
Możliwość odstępstwa od art. 3 ust. 1 w przypadku przejęcia przedsiębiorstwa w trakcie postępowania upadłościowego.
Dyrektywa 2001/23/WE art. 5 § 3
Dyrektywa Rady 2001/23/WE
Możliwość zastosowania art. 5 ust. 2 lit. b) do przejęcia w sytuacji poważnego kryzysu gospodarczego.
ustawa nr 675/1977 art. 2 § piąty lit. c)
Ustawa nr 675 z dnia 12 sierpnia 1977 r.
Definicja 'trudnej sytuacji ekonomicznej' przedsiębiorstwa.
Dyrektywa 80/987/EWG
Dyrektywa Rady 80/987/EWG
Ochrona pracowników na wypadek niewypłacalności pracodawcy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Włoskie przepisy krajowe wyłączają stosowanie gwarancji ochrony praw pracowniczych (art. 2112 k.c.) w przypadku przejęcia przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji ekonomicznej, co jest niezgodne z dyrektywą 2001/23/WE. Postępowanie w sprawie trudnej sytuacji ekonomicznej nie jest postępowaniem upadłościowym i nie uzasadnia stosowania wyjątków przewidzianych w dyrektywie dla takich postępowań. Art. 3 ust. 4 dyrektywy 2001/23/WE nie pozwala na tak szerokie wyłączenie praw pracowniczych, jakie przewidują włoskie przepisy. Art. 5 ust. 3 dyrektywy 2001/23/WE zezwala jedynie na zmianę warunków pracy, a nie na całkowite wyłączenie praw pracowniczych.
Odrzucone argumenty
Włoskie przepisy krajowe są zgodne z dyrektywą 2001/23/WE, ponieważ dyrektywa przewiduje gwarancje nieobowiązkowe (art. 3 ust. 4) oraz możliwość odstępstw od obowiązkowych gwarancji (art. 5). Postępowanie w sprawie trudnej sytuacji ekonomicznej jest równoznaczne z postępowaniem upadłościowym lub podobnym, co uzasadnia niestosowanie art. 3 i 4 dyrektywy. Zmiana warunków pracy w sytuacji poważnego kryzysu gospodarczego (art. 5 ust. 3 dyrektywy) jest zgodna z włoskimi przepisami. Interpretacja dyrektywy prowadząca do niemożności zatrzymania nadliczbowych pracowników przez zbywającego jest mniej korzystna dla pracowników.
Godne uwagi sformułowania
utrzymując w mocy przepisy [...] w taki sposób, że prawa przyznane pracownikom [...] nie podlegają ochronie postępowanie w sprawie stwierdzenia trudnej sytuacji ekonomicznej nie stanowi zawsze i koniecznie względu gospodarczego, technicznego lub organizacyjnego, który powoduje zmiany w stanie zatrudnienia nie można uważać, iż postępowanie w sprawie stwierdzenia trudnej sytuacji ekonomicznej zmierza do celów, które są analogiczne do celów, do których zmierza się w ramach postępowania upadłościowego nie można uważać, iż przepis taki jak art. 47 ust. 5 ustawy nr 428/1990, prowadzący do pozbawienia pracowników przedsiębiorstwa gwarancji przyznanych im przez dyrektywę 2001/23, stanowi dla pracowników bardziej korzystny przepis
Skład orzekający
C.W.A. Timmermans
prezes
J. Makarczyk
sędzia
J.C. Bonichot
sędzia
L. Bay Larsen
sprawozdawca
C. Toader
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja dyrektywy 2001/23/WE w kontekście krajowych przepisów dotyczących ochrony praw pracowniczych przy przejęciu przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji ekonomicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki włoskich przepisów krajowych i ich zgodności z prawem UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy fundamentalnych praw pracowniczych w kontekście restrukturyzacji przedsiębiorstw, co jest zawsze istotne dla pracowników i pracodawców. Pokazuje, jak prawo UE chroni pracowników przed negatywnymi skutkami trudnej sytuacji ekonomicznej pracodawcy.
“UE chroni pracowników: Włochy naruszyły prawo, ograniczając ochronę przy przejęciach firm w kryzysie.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI