C-56/25

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2026-02-12
cjeuprawo_ue_ogolnezasada pierwszeństwa prawa UE, odesłanie prejudycjalneWysokatrybunal
pierwszeństwo prawa UEodesłanie prejudycjalnesąd konstytucyjnyprocedura krajowaTFUEBułgariaprawo karnenarkotyki

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że przepisy krajowe dotyczące procedury zwracania się do sądu konstytucyjnego nie mogą stać na przeszkodzie odesłaniu prejudycjalnemu, nawet jeśli wymagają one oceny skutków prawa UE.

Sofiyski gradski sad zwrócił się do Trybunału z pytaniem, czy sąd krajowy ma obowiązek lub uprawnienie do zwrócenia się najpierw do sądu konstytucyjnego w sprawie, gdzie krajowe przepisy mogą być sprzeczne zarówno z konstytucją, jak i prawem UE. Trybunał stwierdził, że przepisy proceduralne państwa członkowskiego dotyczące zwracania się do sądu konstytucyjnego nie mogą stać na przeszkodzie odesłaniu prejudycjalnemu, nawet jeśli wymagają one oceny skutków prawa UE, co może wymagać uprzedniego zwrócenia się do Trybunału.

Sofiyski gradski sad (sąd dla miasta Sofii) zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w ramach postępowania karnego przeciwko MA. Sąd odsyłający miał wątpliwości co do zgodności bułgarskich przepisów krajowych dotyczących określania wartości pieniężnej środków odurzających z konstytucją Bułgarii oraz z prawem Unii. Głównym pytaniem było, czy sąd krajowy ma obowiązek lub uprawnienie do zwrócenia się najpierw do bułgarskiego sądu konstytucyjnego w celu zbadania zgodności tych przepisów z konstytucją, zanim zwróci się do Trybunału z wnioskiem o wykładnię prawa UE. Trybunał przypomniał, że procedura odesłania prejudycjalnego jest kluczowa dla jednolitej wykładni prawa UE i sądy krajowe mają szerokie uprawnienie do zwracania się do Trybunału. Stwierdził, że przepisy krajowe, które mogłyby powstrzymać sąd krajowy od zadania pytań prejudycjalnych, naruszają art. 267 TFUE. Zasada pierwszeństwa prawa UE wymaga, aby sądy krajowe stosowały prawo UE, nawet jeśli oznacza to odstąpienie od stosowania sprzecznych przepisów krajowych. Trybunał orzekł, że przepisy proceduralne państwa członkowskiego dotyczące zwracania się do sądu konstytucyjnego nie stoją na przeszkodzie odesłaniu prejudycjalnemu, nawet jeśli wymagają one oceny skutków prawa UE, co może wymagać uprzedniego zwrócenia się do Trybunału. Sąd krajowy ma swobodę w wyborze momentu zwrócenia się do Trybunału, a sądy konstytucyjne również są zobowiązane do przestrzegania zasady pierwszeństwa prawa UE.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy te nie stoją na przeszkodzie odesłaniu prejudycjalnemu, nawet jeśli wymagają one oceny skutków prawa UE, co może wymagać uprzedniego zwrócenia się do Trybunału.

Uzasadnienie

Zasada pierwszeństwa prawa UE i art. 267 TFUE gwarantują sądom krajowym swobodę zwracania się do Trybunału. Przepisy krajowe nie mogą ograniczać tego prawa. Sądy krajowe są właściwe do oceny zgodności prawa krajowego z prawem UE, bez konieczności zwracania się do sądu konstytucyjnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

NazwaTypRola
MAosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Sofiyska gradska prokuraturaorgan_krajowyudział w postępowaniu głównym
Komisja Europejskainstytucja_ueuwagi

Przepisy (7)

Główne

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Procedura odesłania prejudycjalnego stanowi kluczowy element współpracy sądowej, zapewniając jednolitą wykładnię prawa UE. Sądy krajowe mają szerokie uprawnienie do zwracania się do Trybunału, a przepisy krajowe nie mogą tego ograniczać.

Regulamin postępowania art. 94 § lit. b)

Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym musi zawierać treść przepisów krajowych mogących mieć zastosowanie w sprawie. Wątpliwości co do zgodności przepisu krajowego z konstytucją nie oznaczają, że przepis ten nie może mieć zastosowania.

Pomocnicze

Decyzja ramowa 2004/757/WSiSW art. 4 § ust. 1

Decyzja ramowa Rady 2004/757/WSiSW

Określa minimalne przepisy dotyczące kar za przestępstwa w dziedzinie nielegalnego handlu narkotykami.

Konstytucja Bułgarii art. 150 § ust. 2

Konstytucja Republiki Bułgarii

Umożliwia sądom zwrócenie się do sądu konstytucyjnego z wnioskiem o stwierdzenie niezgodności przepisu z konstytucją.

Regulamin postępowania przed TK art. 18 § ust. 3

Regulamin postępowania przed trybunałem konstytucyjnym Bułgarii

Wymaga od sądów zwracających się do sądu konstytucyjnego uzasadnionej oceny mającego zastosowanie prawa, w tym skutków prawa Unii, jeśli kwestionowany przepis wchodzi w zakres jego zastosowania.

Kodeks karny art. 354a

Kodeks karny Bułgarii

Określa kary za posiadanie środków odurzających w celu rozprowadzania, w tym za posiadanie w "znacznych ilościach".

Ustawa o kontroli narkotyków art. 26a

Ustawa o kontroli środków odurzających i prekursorów Bułgarii

Umożliwia Radzie Ministrów określenie cen środków odurzających dla celów postępowania karnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przepisy proceduralne państwa członkowskiego dotyczące sądu konstytucyjnego nie mogą stać na przeszkodzie odesłaniu prejudycjalnemu. Sądy krajowe mają swobodę zwracania się do Trybunału z pytaniami prejudycjalnymi w dowolnym momencie. Zasada pierwszeństwa prawa UE wymaga od sądów krajowych stosowania prawa UE, nawet jeśli oznacza to odstąpienie od stosowania sprzecznych przepisów krajowych.

Godne uwagi sformułowania

kluczowym elementem systemu sądowniczego ustanowionego w traktatach jest przewidziana w art. 267 TFUE procedura odesłania prejudycjalnego przepis prawa krajowego nie może stanąć na przeszkodzie skorzystaniu przez sąd krajowy z tego uprawnienia, względnie wywiązaniu się z tego obowiązku sądy konstytucyjne państw członkowskich są zobowiązane, podobnie jak sądy powszechne, do przestrzegania zasady pierwszeństwa prawa Unii

Skład orzekający

J. Richard de la Tour

rzecznik generalny

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie relacji między odesłaniem prejudycjalnym a krajową kontrolą konstytucyjności, potwierdzenie prymatu prawa UE nad prawem krajowym, w tym konstytucyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy krajowe przepisy proceduralne mogą wpływać na dostęp do Trybunału UE.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii pierwszeństwa prawa UE nad prawem krajowym, w tym konstytucyjnym, oraz relacji między sądami krajowymi a Trybunałem UE. Jest to istotne dla prawników zajmujących się prawem UE i konstytucyjnym.

Czy polski sąd konstytucyjny może ignorować prawo UE? TSUE odpowiada!

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę