C-542/11
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że towary niewspólnotowe objęte procedurą tranzytu zewnętrznego uzyskują przeznaczenie celne w momencie ich zwolnienia przez organy celne, a nie w momencie przyjęcia zgłoszenia celnego.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów Wspólnotowego kodeksu celnego w zakresie momentu nadania przeznaczenia celnego towarom niewspólnotowym objętym procedurą tranzytu zewnętrznego. Sąd krajowy zapytał, czy przeznaczenie celne następuje z chwilą przyjęcia zgłoszenia celnego, czy dopiero z chwilą zwolnienia towarów przez organy celne. Trybunał, analizując przepisy kodeksu celnego, w tym definicje przeznaczenia celnego, procedury celnej i zwolnienia towarów, orzekł, że towary składowane czasowo uzyskują przeznaczenie celne w momencie ich zwolnienia przez organy celne, co umożliwia im użycie w ramach określonej procedury celnej.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Hoge Raad der Nederlanden dotyczył wykładni rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny. Spór w postępowaniu głównym dotyczył decyzji podatkowej w przedmiocie należności celnych i podatku VAT wobec spółki Codirex Expeditie BV. Ładunek mrożonej wołowiny z Brazylii został rozładowany w Rotterdamie i złożony w terminalu w oczekiwaniu na nadanie przeznaczenia celnego. Codirex złożyła zgłoszenie celne w celu objęcia towarów procedurą wspólnotowego tranzytu zewnętrznego, które zostało natychmiast przyjęte. W tym momencie towary miały status „towarów składowanych czasowo”. Następnie organy celne nałożyły pieczęcie i udzieliły zwolnienia towarów, które zostały przewiezione do odbiorcy. Okazało się jednak, że część towaru zaginęła. Organy celne wezwały Codirex do zapłaty należności celnych i VAT. Sąd pierwszej instancji orzekł na korzyść Codirex, uznając, że towary zachowały status składowanych czasowo do chwili ich zwolnienia, a Codirex nie sprawowała nad nimi faktycznego władztwa. Hoge Raad der Nederlanden zawiesił postępowanie i zwrócił się do Trybunału z pytaniem, w jakiej chwili towarom niewspólnotowym zostaje nadane przeznaczenie celne w rozumieniu art. 50 kodeksu celnego, gdy mają status towarów składowanych czasowo i zostają zgłoszone do procedury tranzytu zewnętrznego. Trybunał, analizując przepisy kodeksu celnego, w tym art. 37, 40, 48, 50, 59, 62, 63, 67, 71, 72, 73 i 74, a także orzecznictwo (wyrok w sprawie C-140/04 i C-66/99), stwierdził, że towary składowane czasowo pozostają w tym statusie do czasu nadania im przeznaczenia celnego. Przeznaczeniem celnym jest objęcie towaru procedurą celną, a zwolnienie towarów jest czynnością umożliwiającą ich użycie w ramach tej procedury. W związku z tym, towary objęte procedurą wspólnotowego tranzytu zewnętrznego uzyskują przeznaczenie celne w momencie ich zwolnienia przez organy celne, a nie w momencie przyjęcia zgłoszenia celnego. Oznacza to, że do momentu zwolnienia, towary pozostają składowane czasowo, a odpowiedzialność za ewentualny dług celny może spoczywać na osobie zobowiązanej do wykonania obowiązków wynikających z czasowego składowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Towary niewspólnotowe, które były przedmiotem zgłoszenia celnego przyjętego przez organy celne w celu objęcia ich procedurą celną wspólnotowego tranzytu zewnętrznego i mające status towarów składowanych czasowo, zostają objęte tą procedurą celną i tym samym zostaje nadane im przeznaczenie celne, w chwili udzielenia zwolnienia tychże towarów.
Uzasadnienie
Trybunał oparł się na definicjach z kodeksu celnego, wskazując, że przeznaczenie celne to objęcie towaru procedurą celną, a zwolnienie towarów jest czynnością umożliwiającą ich użycie w ramach tej procedury. Towary pozostają składowane czasowo do czasu nadania im przeznaczenia celnego. Samo przyjęcie zgłoszenia celnego nie jest wystarczające do zakończenia czasowego składowania i objęcia procedurą tranzytu, gdyż mogą być potrzebne dalsze czynności, takie jak weryfikacja, zapewnienie tożsamości czy złożenie zabezpieczenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Staatssecretaris van Financiën | organ_krajowy | pozwany |
| Codirex Expeditie BV | spolka | skarżący |
| Rząd niderlandzki | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd grecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (19)
Główne
kodeks celny art. 50
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Status towarów składowanych czasowo do czasu nadania im przeznaczenia celnego.
kodeks celny art. 67
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Data uwzględniana przy stosowaniu przepisów procedury celnej to data przyjęcia zgłoszenia.
kodeks celny art. 73 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Zwolnienie towarów przez organy celne po dokonaniu weryfikacji lub przyjęciu bez weryfikacji, jeżeli spełnione są warunki objęcia procedurą.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
Pomocnicze
kodeks celny art. 4 § pkt 15-17, 20
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Definicje przeznaczenia celnego, procedury celnej, zgłoszenia celnego i zwolnienia towarów.
kodeks celny art. 37 § ust. 1-2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Dozór celny nad towarami wprowadzonymi na obszar celny Wspólnoty.
kodeks celny art. 40
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Obowiązek przedstawienia towarów organom celnym.
kodeks celny art. 48
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Nadanie przeznaczenia celnego towarom niewspólnotowym przedstawionym organom celnym.
kodeks celny art. 51 § ust. 1-2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Warunki czasowego składowania i możliwość żądania zabezpieczenia.
kodeks celny art. 59 § ust. 1-2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Obowiązek zgłoszenia towaru do procedury celnej i dozór celny od chwili przyjęcia zgłoszenia.
kodeks celny art. 62 § ust. 1-2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Forma i elementy zgłoszenia celnego oraz wymagane dokumenty.
kodeks celny art. 63
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Natychmiastowe przyjęcie zgłoszenia celnego pod warunkiem przedstawienia towarów i spełnienia warunków.
kodeks celny art. 68
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Możliwość weryfikacji zgłoszenia celnego przez organy celne.
kodeks celny art. 71
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Podstawa stosowania przepisów procedury celnej - wyniki weryfikacji zgłoszenia.
kodeks celny art. 72 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Czynności organów celnych w celu ustalenia lub zapewnienia tożsamości towarów.
kodeks celny art. 74 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Zwolnienie towarów w przypadku powstania długu celnego tylko po zapłacie lub zabezpieczeniu.
kodeks celny art. 91 § ust. 1 lit. a)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Procedura tranzytu zewnętrznego dla towarów niewspólnotowych.
kodeks celny art. 96 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Odpowiedzialność głównego zobowiązanego w procedurze tranzytu zewnętrznego.
kodeks celny art. 203 § ust. 1-3
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Powstanie długu celnego w przywozie w wyniku usunięcia towaru spod dozoru celnego i określenie dłużników.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Towary składowane czasowo uzyskują przeznaczenie celne dopiero z chwilą ich zwolnienia przez organy celne, co umożliwia ich użycie w ramach określonej procedury celnej. Przyjęcie zgłoszenia celnego nie jest równoznaczne z nadaniem przeznaczenia celnego ani objęciem procedurą tranzytu, gdyż mogą być wymagane dalsze czynności weryfikacyjne i zabezpieczające.
Odrzucone argumenty
Moment przyjęcia zgłoszenia celnego przez organy celne jest momentem nadania przeznaczenia celnego towarom objętym procedurą tranzytu zewnętrznego.
Godne uwagi sformułowania
towary takie są zwane dalej »towarami składowanymi czasowo« zwolnienie towarów oznacza czynność podjętą przez organy celne umożliwiającą użycie towarów w celach określonych przez procedurę celną, jaką zostały objęte towary pozostają składowane czasowo do chwili ich zwolnienia i że zmieniają status celny dopiero z chwilą udzielenia zwolnienia przez organy celne towary niewspólnotowe [...] zostają objęte tą procedurą celną i tym samym zostaje nadane im przeznaczenie celne, w chwili udzielenia zwolnienia tychże towarów.
Skład orzekający
T. von Danwitz
prezes izby
A. Rosas
sędzia
E. Juhász
sprawozdawca
D. Šváby
sędzia
C. Vajda
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie momentu nadania przeznaczenia celnego towarom w procedurze tranzytu zewnętrznego, co ma kluczowe znaczenie dla określenia odpowiedzialności za dług celny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji przepisów Wspólnotowego kodeksu celnego, głównie w kontekście procedury tranzytu zewnętrznego i statusu towarów składowanych czasowo.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia kluczowy moment w procedurze celnej, który ma bezpośrednie przełożenie na odpowiedzialność finansową podmiotów gospodarczych. Jest to istotne dla praktyków prawa celnego i logistyki.
“Kiedy towary naprawdę stają się 'celne'? TSUE rozstrzyga kluczowy dylemat w prawie celnym.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI