C-541/16

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2018-04-12
cjeuswobody_rynkuswobodny przepływ usług transportowychWysokatrybunal
transport drogowykabotażrozporządzenie 1072/2009prawo UEswoboda usługDaniaKomisja Europejskazasada proporcjonalności

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE oddalił skargę Komisji Europejskiej przeciwko Danii, uznając, że duńskie przepisy ograniczające liczbę miejsc załadunku i rozładunku w przewozach kabotażowych są zgodne z prawem UE.

Komisja Europejska zarzuciła Danii uchybienie zobowiązaniom na podstawie rozporządzenia nr 1072/2009, twierdząc, że duńskie przepisy ograniczające możliwość wykonywania przewozu kabotażowego obejmującego kilka miejsc załadunku i rozładunku są niezgodne z prawem UE. Trybunał uznał jednak, że przepisy rozporządzenia nr 1072/2009 dotyczące definicji przewozu kabotażowego są nieprecyzyjne, co uzasadnia przyjęcie przez państwa członkowskie środków wykonawczych. Analizując duńskie wytyczne w sprawie kabotażu pod kątem zasady proporcjonalności, Trybunał stwierdził, że są one właściwe do osiągnięcia celu rozporządzenia i nie wykraczają poza to, co niezbędne, w związku z czym oddalił skargę Komisji.

Skarga Komisji Europejskiej przeciwko Królestwu Danii dotyczyła zarzutu uchybienia zobowiązaniom na podstawie art. 2 pkt 6 i art. 8 rozporządzenia (WE) nr 1072/2009 dotyczącego wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych. Komisja twierdziła, że duńskie przepisy wykonawcze, ograniczające możliwość wykonywania przewozu kabotażowego do sytuacji, gdy obejmuje on albo kilka miejsc załadunku, albo kilka miejsc rozładunku, są niezgodne z prawem Unii. Zdaniem Komisji, definicja przewozu kabotażowego zawarta w rozporządzeniu nr 1072/2009 powinna być interpretowana szerzej, dopuszczając jednocześnie kilka miejsc załadunku i kilka miejsc rozładunku w ramach jednego przewozu kabotażowego. Trybunał Sprawiedliwości UE, po analizie przepisów rozporządzenia nr 1072/2009, uznał, że definicja przewozu kabotażowego jest nieprecyzyjna i niejasna, co uzasadnia przyjęcie przez państwa członkowskie krajowych środków wykonawczych w celu jej doprecyzowania. Trybunał zbadał również, czy duńskie wytyczne w sprawie kabotażu są zgodne z zasadą proporcjonalności. Stwierdził, że środki te są odpowiednie do osiągnięcia celu rozporządzenia, jakim jest zapewnienie tymczasowego charakteru przewozów kabotażowych i zapobieganie tworzeniu stałej działalności w przyjmującym państwie członkowskim. Ponadto, Trybunał uznał, że ograniczenia wprowadzone przez Danię nie wykraczają poza to, co jest niezbędne do realizacji tego celu. W konsekwencji, Trybunał oddalił skargę Komisji Europejskiej, uznając, że Królestwo Danii nie uchybiło zobowiązaniom prawnym.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, pod warunkiem że są one właściwe do osiągnięcia celu przyświecającego rozporządzeniu i nie wykraczają poza to, co jest niezbędne do jego realizacji.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że przepisy rozporządzenia nr 1072/2009 dotyczące definicji przewozu kabotażowego są nieprecyzyjne, co uzasadnia przyjęcie przez państwa członkowskie krajowych środków wykonawczych. Duńskie wytyczne w sprawie kabotażu, ograniczające liczbę miejsc załadunku i rozładunku, zostały uznane za zgodne z zasadą proporcjonalności, ponieważ są właściwe do osiągnięcia celu rozporządzenia (zapewnienie tymczasowego charakteru kabotażu) i nie są nadmiernie restrykcyjne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skarge

Strona wygrywająca

pozwana

Strony

NazwaTypRola
Komisja Europejskainstytucja_ueskarżąca
Królestwo Daniipanstwo_czlonkowskiepozwana

Przepisy (4)

Główne

Rozporządzenie nr 1072/2009 art. 2 § pkt 6

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009

Definicja przewozu kabotażowego jako krajowego zarobkowego przewozu wykonywanego tymczasowo w przyjmującym państwie członkowskim, która nie precyzuje liczby miejsc załadunku lub rozładunku.

Rozporządzenie nr 1072/2009 art. 8 § ust. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009

Rozporządzenie nr 1072/2009 art. 8 § ust. 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009

Przewiduje możliwość wykonania do trzech przewozów kabotażowych po dostarczeniu rzeczy w przychodzącym ruchu międzynarodowym, z ostatnim rozładunkiem w ciągu siedmiu dni. Sugeruje możliwość kilku miejsc rozładunku, ale nie precyzuje liczby miejsc załadunku.

TFUE art. 258

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna skargi o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przepisy rozporządzenia nr 1072/2009 dotyczące definicji przewozu kabotażowego są nieprecyzyjne, co uzasadnia przyjęcie przez państwa członkowskie krajowych środków wykonawczych. Duńskie wytyczne w sprawie kabotażu są zgodne z zasadą proporcjonalności, ponieważ są właściwe do osiągnięcia celu rozporządzenia i nie wykraczają poza to, co jest niezbędne.

Odrzucone argumenty

Duńskie przepisy wykonawcze ograniczające liczbę miejsc załadunku i rozładunku w przewozie kabotażowym są niezgodne z rozporządzeniem nr 1072/2009. Dokument "Pytania i odpowiedzi" Komisji Europejskiej ma moc prawną wiążącą dla państw członkowskich.

Godne uwagi sformułowania

"przewóz kabotażowy" oznacza krajowy zarobkowy przewóz wykonywany tymczasowo w przyjmującym państwie członkowskim "Ostatni rozładunek rzeczy w trakcie przewozu kabotażowego przed opuszczeniem przyjmującego państwa członkowskiego ma miejsce w ciągu siedmiu dni od ostatniego rozładunku w przyjmującym państwie członkowskim w ramach dostawy rzeczy w przychodzącym ruchu międzynarodowym." brzmienie art. 2 pkt 6 i art. 8 ust. 2 rozporządzenia nr 1072/2009 nie pozwala odpowiedzieć na pytanie, czy pojęcie „przewozu kabotażowego” należy rozumieć w ten sposób, że może on obejmować kilka miejsc załadunku i kilka miejsc rozładunku. państwom członkowskim należy przyznać uprawnienie dyskrecjonalne do wydania takich środków [wykonawczych], nawet jeśli art. 2 pkt 6 i art. 8 rozporządzenia nr 1072/2009 nie przewidują tego wyraźnie, ponieważ przepisy te nie są jasne w odniesieniu do pojęcia przewozu kabotażowego.

Skład orzekający

E. Tanchev

rzecznik generalny

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przewozów kabotażowych w UE, dopuszczalność krajowych środków wykonawczych w przypadku niejasności przepisów unijnych, stosowanie zasady proporcjonalności przy wprowadzaniu ograniczeń w transporcie."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego rozporządzenia (WE) nr 1072/2009 i jego interpretacji w kontekście duńskich przepisów. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadku innych regulacji lub w krajach o odmiennych praktykach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu transportu drogowego w UE – przewozów kabotażowych – i wyjaśnia, w jakim zakresie państwa członkowskie mogą wprowadzać własne regulacje w tej dziedzinie. Jest to istotne dla firm transportowych działających na rynku unijnym.

UE: Dania może ograniczać przewozy kabotażowe – Trybunał wyjaśnia zasady.

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI