C-531/13
Podsumowanie
TSUE orzekł, że odwierty rozpoznawcze nie podlegają obowiązkowi oceny oddziaływania na środowisko na podstawie progów handlowego wydobycia, ale mogą podlegać ocenie jako głębokie wiercenia, uwzględniając kumulatywne skutki.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy o ocenie oddziaływania na środowisko (OOŚ) w kontekście odwiertu rozpoznawczego w Austrii. Sąd krajowy pytał, czy takie odwierty, służące badaniu rentowności złoża, podlegają obowiązkowi OOŚ na podstawie progów handlowego wydobycia. TSUE stwierdził, że nie podlegają one tym progom, ponieważ nie służą one bezpośrednio handlowemu wydobyciu w rozumieniu dyrektywy. Jednakże, jako głębokie wiercenia, mogą podlegać ocenie na podstawie innych przepisów dyrektywy, z uwzględnieniem kumulatywnego oddziaływania z innymi przedsięwzięciami.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 85/337/EWG w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia na środowisko naturalne. Sprawa rozpatrywana przez austriacki sąd krajowy dotyczyła zezwolenia na wykonanie odwiertu rozpoznawczego bez przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Sąd krajowy zadał trzy pytania: 1) czy próbne wydobycie gazu ziemnego z odwiertu rozpoznawczego stanowi „wydobycie do celów handlowych” w rozumieniu dyrektywy; 2) czy przepisy krajowe łączące progi wydobycia z „wydobyciem na odwiert” są zgodne z dyrektywą; 3) czy organ powinien uwzględnić kumulatywne oddziaływanie innych przedsięwzięć. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że odwierty rozpoznawcze, służące badaniu rentowności złoża, nie podlegają obowiązkowi oceny oddziaływania na środowisko na podstawie progów handlowego wydobycia (pkt 14 załącznika I dyrektywy), ponieważ nie są one przedsięwzięciami o określonym czasie trwania pozwalającymi na ciągłe wydobycie dużych ilości węglowodorów. Jednakże, jako głębokie wiercenia, mogą one podlegać ocenie na podstawie innych przepisów dyrektywy (pkt 2 lit. d załącznika II). W tym kontekście, właściwe władze krajowe są zobowiązane do szczegółowego zbadania, czy należy przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko, uwzględniając kryteria z załącznika III, w tym kumulatywne oddziaływanie z innymi przedsięwzięciami, a ocena ta nie może ograniczać się do granic gminy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, odwierty rozpoznawcze nie są objęte zakresem pkt 14 załącznika I dyrektywy 85/337, ponieważ nie służą one bezpośrednio handlowemu wydobyciu w rozumieniu dyrektywy, a jedynie badaniu rentowności.
Uzasadnienie
Dyrektywa wiąże obowiązek oceny z przewidywanymi ilościami wydobycia, co sugeruje przedsięwzięcia o określonym czasie trwania i ciągłym wydobyciu. Odwierty rozpoznawcze mają ograniczony charakter i służą jedynie badaniu możliwości wydobycia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (w części dotyczącej interpretacji przepisów)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Marktgemeinde Straßwalchen i in. | inne | skarżący |
| Bundesminister für Wirtschaft, Familie und Jugend | organ_krajowy | pozwany |
| Rohöl-Aufsuchungs AG | spolka | interwenient |
| Rząd austriacki | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd niemiecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd polski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (9)
Główne
Dyrektywa 85/337 art. 4 § 1
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Przedsięwzięcia wymienione w załączniku I podlegają ocenie skutków wywieranych na środowisko naturalne.
Dyrektywa 85/337 art. 4 § 2
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Państwa członkowskie określają, czy przedsięwzięcia wymienione w załączniku II podlegają ocenie, za pomocą badania indywidualnego lub progów/kryteriów.
Pomocnicze
Dyrektywa 85/337
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Załącznik I, pkt 14: Wydobycie ropy naftowej i gazu ziemnego do celów handlowych, w przypadku gdy ilości wydobyte przekraczają określone progi.
Dyrektywa 85/337
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Załącznik II, pkt 2 lit. d: Głębokie wiercenia.
Dyrektywa 85/337
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Załącznik III: Kryteria selekcji przedsięwzięć, w tym rozmiar, kumulacja z innymi przedsięwzięciami, lokalizacja i potencjalne oddziaływanie.
UVPG art. Załącznik 1, pkt 29 lit. a
Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetzes 2000
Austriackie przepisy dotyczące progów wydobycia ropy i gazu na odwiert.
MinroG art. 1 § 1
Mineralrohstoffgesetz 1999
Definicja 'poszukiwania'.
MinroG art. 1 § 2
Mineralrohstoffgesetz 1999
Definicja 'wydobycia'.
MinroG art. 119 § 1
Mineralrohstoffgesetz 1999
Wymóg uzyskania zezwolenia na wykonanie odwiertów o głębokości co najmniej 300 m.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwierty rozpoznawcze nie służą bezpośrednio handlowemu wydobyciu w rozumieniu dyrektywy 85/337. Obowiązek oceny oddziaływania na środowisko może wynikać z przepisów dotyczących głębokich wierceń. Należy uwzględniać kumulatywne oddziaływanie z innymi przedsięwzięciami, a ocena nie może ograniczać się do granic gminy.
Odrzucone argumenty
Odwierty rozpoznawcze powinny być traktowane jako przedsięwzięcia podlegające ocenie na podstawie progów handlowego wydobycia.
Godne uwagi sformułowania
nie podlegają obowiązkowi oceny oddziaływania na środowisko na podstawie progów handlowego wydobycia mogą podlegać ocenie jako głębokie wiercenia obowiązek uwzględnienia kumulatywnego oddziaływania ocena ta nie może zawężać się do granic gminy
Skład orzekający
R. Silva de Lapuerta
prezes izby
K. Lenaerts
wiceprezes Trybunału, pełniący obowiązki sędziego drugiej izby
J.C. Bonichot
sprawozdawca
A. Arabadjiev
sędzia
J.L. da Cruz Vilaça
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja dyrektywy o OOŚ w kontekście odwiertów rozpoznawczych, znaczenie kumulatywnego oddziaływania, granice oceny środowiskowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji dyrektywy 85/337/EWG; przepisy krajowe mogą wprowadzać inne wymogi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu ochrony środowiska i potencjalnych konfliktów między rozwojem gospodarczym a ochroną przyrody. Pokazuje, jak prawo UE wpływa na lokalne decyzje dotyczące wydobycia surowców.
“Czy odwierty rozpoznawcze zagrażają środowisku? TSUE wyjaśnia zasady oceny oddziaływania.”
Sektor
energia
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI