C-53/19 P i C-65/19 P

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2021-10-06
cjeupomoc_panstwapomoc-panstwa-podatkowaWysokatrybunal
pomoc państwapomoc państwaprawo podatkoweamortyzacjawartość firmyselektywnośćrynek wewnętrznykonkurencjaHiszpaniaTFUE

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE oddalił odwołania Banco Santander i Królestwa Hiszpanii, potwierdzając, że hiszpańskie przepisy pozwalające na amortyzację wartości firmy z tytułu nabycia udziałów w zagranicznych spółkach stanowią pomoc państwa, ponieważ są selektywne i zakłócają konkurencję.

Sprawa dotyczyła odwołania od wyroku Sądu UE, który oddalił skargę na decyzję Komisji Europejskiej uznającą hiszpańskie przepisy podatkowe za pomoc państwa. Przepisy te pozwalały na amortyzację wartości firmy wynikającej z nabycia udziałów w zagranicznych spółkach. Banco Santander i Królestwo Hiszpanii argumentowały, że przepisy te nie są selektywne. Trybunał Sprawiedliwości UE oddalił odwołania, potwierdzając analizę Sądu i Komisji, że sporny środek podatkowy stanowił selektywną korzyść, która zakłóca konkurencję na rynku wewnętrznym.

Sprawa dotyczyła odwołań wniesionych przez Banco Santander SA, Santusa Holding SL oraz Królestwo Hiszpanii od wyroku Sądu Unii Europejskiej, który oddalił ich skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej. Decyzja ta uznawała hiszpańskie przepisy podatkowe dotyczące amortyzacji wartości firmy wynikającej z nabycia udziałów w zagranicznych przedsiębiorstwach za niezgodne z rynkiem wewnętrznym, kwalifikując je jako pomoc państwa. Głównym zarzutem w odwołaniach było naruszenie art. 107 ust. 1 TFUE w odniesieniu do warunku selektywności. Wnoszący odwołanie twierdzili, że Sąd popełnił błędy przy ustalaniu systemu odniesienia, celu systemu oraz rozkładzie ciężaru dowodu. Trybunał Sprawiedliwości UE, po analizie argumentów, oddalił odwołania. Potwierdził, że Sąd prawidłowo zastosował trzyetapową metodę analizy selektywności środków podatkowych. Stwierdził, że hiszpańskie przepisy, mimo że pozornie ogólne, wprowadzały odstępstwo od normalnego systemu podatkowego, przyznając selektywną korzyść przedsiębiorstwom nabywającym udziały w zagranicznych spółkach, co zakłócało konkurencję. Trybunał uznał, że Sąd nie zastąpił uzasadnienia Komisji, a jego analiza celu systemu odniesienia, choć zawierała pewne naruszenia prawa, nie wpłynęła na ostateczne rozstrzygnięcie. W konsekwencji, odwołania zostały oddalone, a koszty postępowania obciążyły wnoszących odwołanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, przepisy te stanowią pomoc państwa, ponieważ przyznają selektywną korzyść beneficjentom, zakłócając konkurencję na rynku wewnętrznym.

Uzasadnienie

Trybunał Sprawiedliwości UE potwierdził, że sporny środek podatkowy, mimo że pozornie ogólny, stanowił odstępstwo od normalnego systemu podatkowego, przyznając selektywną korzyść przedsiębiorstwom nabywającym udziały w zagranicznych spółkach. Analiza selektywności opiera się na porównaniu sytuacji podmiotów w świetle celu systemu odniesienia, a w tym przypadku różnicowanie traktowania było nieuzasadnione.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_odwolanie

Strona wygrywająca

Komisja Europejska

Strony

NazwaTypRola
Banco Santander SAspolkawnoszący_odwołanie
Santusa Holding SLspolkawnoszący_odwołanie
Królestwo Hiszpaniipanstwo_czlonkowskiewnoszący_odwołanie
Komisja Europejskainstytucja_uepozwany_w_pierwszej_instancji
Republika Federalna Niemiecpanstwo_czlonkowskieinterwenient
Irlandiapanstwo_czlonkowskieinterwenient

Przepisy (5)

Główne

TFUE art. 107 § 1

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Definiuje pojęcie pomocy państwa, w tym wymóg selektywności korzyści.

Ley del Impuesto sobre Sociedades art. 12 ust. 5

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych (Hiszpania)

Przepis wprowadzający możliwość amortyzacji wartości firmy z tytułu nabycia udziałów w zagranicznych przedsiębiorstwach.

Królewski dekret ustawodawczy nr 4/2004 (Hiszpania) art. 89 ust. 3

Ujednolicony tekst ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, dotyczący amortyzacji wartości firmy.

Pomocnicze

Statut TSUE art. 56

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Reguluje postępowanie odwoławcze przed Trybunałem.

Ustawa nr 24/2001 (Hiszpania)

Ustawa wprowadzająca sporny środek.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Hiszpańskie przepisy podatkowe dotyczące amortyzacji wartości firmy z tytułu nabycia udziałów w zagranicznych spółkach stanowią pomoc państwa, ponieważ są selektywne. Środek podatkowy stanowi odstępstwo od normalnego systemu podatkowego i wprowadza nieuzasadnione zróżnicowanie traktowania podmiotów. Korzyść przyznana beneficjentom zakłóca konkurencję na rynku wewnętrznym.

Odrzucone argumenty

Hiszpańskie przepisy podatkowe są środkiem ogólnym i nie stanowią pomocy państwa. Sąd Unii Europejskiej popełnił błędy przy ustalaniu systemu odniesienia i celu systemu. Ciężar dowodu w zakresie selektywności został odwrócony. Zasada proporcjonalności nie została prawidłowo zbadana. Istniał związek przyczynowy między brakiem możliwości połączeń transgranicznych a nabyciem udziałów za granicą. Komisja powinna była rozróżnić nabycie udziałów mniejszościowych od większościowych.

Godne uwagi sformułowania

pojęcie „pomocy państwa” nie obejmuje jednak środków wprowadzających zróżnicowanie wśród przedsiębiorstw, które znajdują się, w świetle celu przyświecającego danemu systemowi prawnemu, w porównywalnej sytuacji faktycznej i prawnej i tym samym a priori selektywnych, w wypadku gdy dane państwo członkowskie wykaże, że zróżnicowanie to jest uzasadnione, gdyż wynika z charakteru lub ze struktury systemu, w który środki te się wpisują określenie ram odniesienia musi opierać się na obiektywnym badaniu treści i powiązania przepisów mających zastosowanie na podstawie prawa krajowego cel realizowany przez interwencje państwa nie wystarcza, aby wykluczyć je od razu z możliwości zakwalifikowania ich jako „pomocy” w rozumieniu art. 107 TFUE, gdyż postanowienie to nie dokonuje rozróżnienia interwencji państwa według przyczyn lub celów, lecz definiuje je ze względu na ich skutki

Skład orzekający

K. Lenaerts

prezes

R. Silva de Lapuerta

wiceprezes

A. Arabadjiev

prezes_izby

M. Vilaras

prezes_izby

E. Regan

prezes_izby

M. Ilešič

prezes_izby

A. Kumin

prezes_izby

N. Wahl

sprawozdawca

D. Šváby

sędzia

S. Rodin

sędzia

F. Biltgen

sędzia

K. Jürimäe

sędzia

C. Lycourgos

sędzia

P.G. Xuereb

sędzia

I. Jarukaitis

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia selektywności pomocy państwa w kontekście przepisów podatkowych, analiza metodyki oceny środków podatkowych przez Komisję Europejską i Sąd UE."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów hiszpańskich, ale zasady analizy selektywności mają zastosowanie do podobnych przypadków w innych państwach członkowskich.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia pomocy państwa w kontekście przepisów podatkowych, które ma bezpośrednie przełożenie na praktykę gospodarczą i interpretację prawa UE przez sądy. Analiza selektywności i metodyka oceny środków podatkowych są kluczowe dla prawników specjalizujących się w prawie konkurencji i podatkowym.

Hiszpańskie ulgi podatkowe dla firm – pomoc państwa czy zwykła amortyzacja? TSUE rozstrzyga.

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI