C-523/13
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że zasada równego traktowania w ramach zabezpieczenia społecznego zabrania państwu członkowskiemu odmawiania prawa do emerytury z powodu pracy w systemie stopniowego przechodzenia na emeryturę, jeśli była ona wykonywana zgodnie z przepisami innego państwa członkowskiego.
Sprawa dotyczyła Waltera Larchera, obywatela austriackiego, który pracował w Niemczech, a następnie przeszedł na system stopniowego przechodzenia na emeryturę w Austrii. Niemieckie ubezpieczenie emerytalne odmówiło mu prawa do emerytury, twierdząc, że nie spełnił niemieckich wymogów dotyczących tego systemu. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że zasada równego traktowania zabrania takiego podejścia, nakazując porównanie systemów i uwzględnienie okresów pracy w innym państwie członkowskim, jeśli cele są podobne.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 45 TFUE oraz art. 3 ust. 1 rozporządzenia nr 1408/71 w sprawie Waltera Larchera, obywatela austriackiego, który pracował w Niemczech, a następnie przeszedł na system stopniowego przechodzenia na emeryturę w Austrii. Niemieckie ubezpieczenie emerytalne odmówiło mu prawa do emerytury, ponieważ jego okres zatrudnienia w ramach tego systemu nie był zgodny z niemieckimi przepisami. Sąd krajowy powziął wątpliwość, czy takie stanowisko jest zgodne z zasadą równego traktowania pracowników migrujących. Trybunał Sprawiedliwości UE, analizując sprawę, stwierdził, że zasada równego traktowania ustanowiona w art. 3 ust. 1 rozporządzenia nr 1408/71 stoi na przeszkodzie przepisowi państwa członkowskiego, który uzależnia przyznanie prawa do emerytury po okresie zatrudnienia w systemie stopniowego przechodzenia na emeryturę od tego, czy owo zatrudnienie odbyło się wyłącznie na podstawie przepisów krajowych. Trybunał podkreślił, że państwa członkowskie muszą przeprowadzić analizę porównawczą systemów stopniowego przechodzenia na emeryturę w celu ustalenia, czy różnice między nimi mogą zagrozić realizacji prawnie uzasadnionych celów. W przypadku W. Larchera, mimo różnic w wymiarze skrócenia czasu pracy (40% w Austrii vs. 50% w Niemczech), cele obu systemów były podobne, co powinno skutkować uwzględnieniem okresu pracy w Austrii.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Tak, zasada równego traktowania stoi na przeszkodzie takiemu przepisowi.
Uzasadnienie
Przepis krajowy, który wymaga, aby zatrudnienie w systemie stopniowego przechodzenia na emeryturę odbyło się wyłącznie na warunkach krajowych, może stawiać w gorszej sytuacji pracowników migrujących, którzy skorzystali z tego systemu w innym państwie członkowskim. Taki przepis wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia prawnie uzasadnionych celów polityki społecznej, takich jak zapewnienie pracownikom najlepszych warunków emerytalnych i wspieranie zatrudniania bezrobotnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (W. Larcher)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Walter Larcher | osoba_fizyczna | skarżący |
| Deutsche Rentenversicherung Bayern Süd | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd niemiecki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (6)
Główne
TFUE art. 45
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy zasady swobodnego przepływu pracowników i zakazu dyskryminacji.
rozporządzenie nr 1408/71 art. 3 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Zasada równego traktowania w dziedzinie zabezpieczenia społecznego pracowników migrujących.
Pomocnicze
rozporządzenie nr 1408/71 art. 45 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Uwzględnianie okresów ubezpieczenia lub zamieszkania w innym państwie członkowskim.
SGB art. 237 § 1
Sozialgesetzbuch
Niemieckie przepisy dotyczące prawa do emerytury po okresie zatrudnienia w systemie stopniowego przechodzenia na emeryturę.
AltTZG art. 2 § 1
Altersteilzeitgesetz
Niemieckie przepisy dotyczące warunków zatrudnienia w systemie stopniowego przechodzenia na emeryturę.
AlVG art. 27 § 2
Arbeitslosenversicherungsgesetz 1977
Austriackie przepisy dotyczące zatrudnienia w systemie stopniowego przechodzenia na emeryturę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepis krajowy uzależniający prawo do emerytury od spełnienia krajowych warunków systemu stopniowego przechodzenia na emeryturę, podczas gdy pracownik migrujący spełnił warunki w innym państwie członkowskim, stanowi dyskryminację pośrednią. Systemy stopniowego przechodzenia na emeryturę w różnych państwach członkowskich powinny być porównywane pod kątem ich celów i funkcji, a nie tylko identyczności przesłanek. Odmowa uwzględnienia okresu pracy w systemie stopniowego przechodzenia na emeryturę z innego państwa członkowskiego, jeśli cele tego systemu są podobne, wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia prawnie uzasadnionych celów polityki społecznej.
Odrzucone argumenty
Niemieckie przepisy dotyczące systemu stopniowego przechodzenia na emeryturę są specyficzne i nie można ich automatycznie stosować do okresów pracy w Austrii. Różnice w wymiarze skrócenia czasu pracy (40% w Austrii vs. 50% w Niemczech) są na tyle istotne, że uniemożliwiają uznanie okresu pracy w Austrii.
Godne uwagi sformułowania
zasada równego traktowania ustanowiona w art. 45 TFUE skonkretyzowana została w dziedzinie zabezpieczenia społecznego pracowników migrujących w art. 3 ust. 1 rozporządzenia nr 1408/71 zasada równego traktowania [...] zakazuje nie tylko jawnej dyskryminacji [...] ale również wszelkich ukrytych form dyskryminacji przepis taki może zniechęcać pracodawców mających siedzibę w państwie członkowskim innym niż Republika Federalna Niemiec do zatrudniania [...] osób, które zasadniczą część swojej kariery zawodowej przebyły w Niemczech przepisy krajowe [...] mogą być dopuszczalne jedynie pod warunkiem, że służą one osiągnięciu celu leżącego w interesie ogólnym, są właściwe dla zapewnienia realizacji tego celu oraz nie wykraczają poza to, co jest konieczne dla jego osiągnięcia całkowite i bezwarunkowe skreślenie możliwości uwzględnienia okresu zatrudnienia w systemie stopniowego przechodzenia na emeryturę poprzez skrócenie czasu pracy, przebytego w innym państwie członkowskim, [...] zupełnie pomija fakt, że system [...] stosowany w innym państwie członkowskim może w danym wypadku realizować cele identyczne bądź podobne
Skład orzekający
A. Tizzano
prezes_izby
A. Borg Barthet
sędzia
E. Levits
sędzia
M. Berger
sędzia
F. Biltgen
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie prawa do świadczeń z zabezpieczenia społecznego dla pracowników migrujących, zasada równego traktowania, porównywanie krajowych systemów świadczeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego systemu stopniowego przechodzenia na emeryturę, ale zasady są szersze dla innych świadczeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak złożone mogą być prawa pracowników migrujących w zakresie zabezpieczenia społecznego i jak ważne jest prawo UE w zapewnianiu równego traktowania, nawet w specyficznych sytuacjach jak stopniowe przechodzenie na emeryturę.
“Pracujesz w UE i myślisz o wcześniejszej emeryturze? Twój staż pracy w innym kraju może mieć znaczenie!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI