C-509/22
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że niedbalstwo pracownika nie stanowi nieprzewidzianej okoliczności zwalniającej z akcyzy, chyba że utrata nastąpiła w ramach zezwolenia na skażenie alkoholu.
Sprawa dotyczyła wymagalności podatku akcyzowego od Girelli Alcool Srl w związku z nieodwracalną utratą alkoholu etylowego podczas skażania. Utrata nastąpiła z powodu niedomkniętego zaworu przez pracownika. Włoski sąd kasacyjny pytał TSUE, czy niedbalstwo pracownika można uznać za 'nieprzewidziane okoliczności' lub 'siłę wyższą' zwalniające z akcyzy. Trybunał wyjaśnił, że pojęcia te wymagają nadzwyczajnych, nieprzewidywalnych i niezależnych od podmiotu zdarzeń, których nie można było uniknąć mimo należytej staranności. Niedbalstwo pracownika samo w sobie nie spełnia tych kryteriów. Jednakże, jeśli utrata nastąpiła w ramach zezwolenia na skażenie alkoholu, które czyni go niezdatnym do spożycia, nie jest to dopuszczenie do konsumpcji.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Corte suprema di cassazione (Włochy) dotyczył wykładni art. 7 ust. 4 dyrektywy 2008/118/WE w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego. Sprawa rozpatrywana przez włoski sąd dotyczyła wymagalności podatku akcyzowego od Girelli Alcool Srl, która nieodwracalnie utraciła pewną ilość alkoholu etylowego podczas procesu skażania. Utrata nastąpiła z powodu niedomkniętego zaworu przez pracownika, co doprowadziło do rozlania się alkoholu. Girelli wniosła o zwolnienie z podatku, argumentując, że utrata nastąpiła w wyniku nieprzewidzianych okoliczności lub zachowania zawinionego w stopniu innym niż poważny. Włoskie sądy niższych instancji przychyliły się do tego stanowiska, uznając niedbalstwo pracownika za równoważne z nieprzewidzianymi okolicznościami. Sąd kasacyjny zwrócił się do TSUE z pytaniami dotyczącymi wykładni pojęć 'nieprzewidzianych okoliczności' i 'siły wyższej' w kontekście prawa UE. Trybunał orzekł, że pojęcia te wymagają nadzwyczajnych, nieprzewidywalnych i niezależnych od podmiotu zdarzeń, których nie można było uniknąć mimo zachowania należytej staranności. Niedbalstwo pracownika, nawet w stopniu innym niż poważny, samo w sobie nie spełnia tych kryteriów i nie zwalnia z akcyzy. Jednakże, Trybunał dodał, że jeśli utrata nastąpiła w ramach zezwolenia na skażenie alkoholu, które czyni go niezdatnym do spożycia, to taka utrata nie jest uznawana za dopuszczenie do konsumpcji w rozumieniu dyrektywy, nawet jeśli wynika z niedbalstwa pracownika. W tym przypadku zwolnienie z akcyzy jest możliwe, pod warunkiem udowodnienia utraty organom celnym.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Pojęcie 'nieprzewidzianych okoliczności' w rozumieniu art. 7 ust. 4 dyrektywy 2008/118 należy interpretować jako obejmujące nadzwyczajne i nieprzewidywalne okoliczności, niezależne od powołującego się na nie podmiotu, których następstw nie można było uniknąć mimo zachowania należytej staranności.
Uzasadnienie
Trybunał podkreślił autonomiczny charakter pojęć 'nieprzewidzianych okoliczności' i 'siły wyższej' w prawie UE, wymagający jednolitej wykładni. Analiza kontekstu i celów dyrektywy, a także ścisła wykładnia przepisów stanowiących wyjątek od zasady wymagalności akcyzy, prowadzą do wniosku, że oba pojęcia wymagają spełnienia zarówno elementu obiektywnego (nadzwyczajność, nieprzewidywalność, niezależność od podmiotu), jak i subiektywnego (zachowanie należytej staranności).
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Agenzia delle Dogane e dei Monopoli | organ_krajowy | pozwany |
| Girelli Alcool Srl | spolka | skarżący |
| rząd włoski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Parlament Europejski | instytucja_ue | interwenient |
| Rada Unii Europejskiej | instytucja_ue | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (11)
Główne
Dyrektywa 2008/118/WE art. 7 § ust. 4
Dyrektywa Rady 2008/118/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego
Za dopuszczenie do konsumpcji nie uważa się całkowitego zniszczenia ani nieodwracalnej utraty wyrobów akcyzowych objętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy, jeżeli zniszczenie lub utrata wynikają z właściwości tych wyrobów, nieprzewidzianych okoliczności lub działania siły wyższej lub wynikają z zezwolenia udzielonego przez właściwe organy państwa członkowskiego.
Dyrektywa 2008/118/WE art. 7 § ust. 1
Dyrektywa Rady 2008/118/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego
Podatek akcyzowy staje się wymagalny w momencie dopuszczenia do konsumpcji w państwie członkowskim dopuszczenia do konsumpcji.
Dyrektywa 2008/118/WE art. 7 § ust. 2
Dyrektywa Rady 2008/118/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego
Definiuje pojęcie 'dopuszczenia do konsumpcji'.
Pomocnicze
Dyrektywa 2008/118/WE art. 7 § ust. 5
Dyrektywa Rady 2008/118/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego
Każde państwo członkowskie ustanawia własne zasady i warunki ustalania strat.
Dyrektywa 92/12/EWG art. 14 § ust. 1
Dyrektywa Rady 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów objętych podatkiem akcyzowym, ich przechowywania, przepływu oraz kontrolowania
Uprawnieni właściciele składów są zwolnieni od podatków za występujące ubytki w ramach systemu zawieszenia, które zostają przypisane czynnikom losowym lub sile wyższej.
Dyrektywa 92/83/EWG art. 27 § ust. 1 lit. a
Dyrektywa Rady 92/83/EWG z dnia 19 października 1992 r. w sprawie harmonizacji struktury podatków akcyzowych od alkoholu i napojów alkoholowych
Zwalnia z ujednoliconego podatku akcyzowego alkohol całkowicie denaturowany.
kodeks celny art. 204 § ust. 1 lit. a
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Powstanie długu celnego w przywozie w wyniku niewykonania obowiązków wynikających z czasowego składowania lub procedury celnej.
kodeks celny art. 206 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Dług celny w przywozie nie powstaje, gdy towar został całkowicie zniszczony lub nieodwracalnie utracony z przyczyn związanych z jego charakterem, nieprzewidzianych okoliczności lub działania siły wyższej.
dekretem ustawodawczym nr 504 art. 2 § ust. 2
Decreto legislativo n. 504 – Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative (Włochy)
Podatek akcyzowy staje się wymagalny w momencie dopuszczenia produktu do konsumpcji na terytorium kraju.
dekretem ustawodawczym nr 504 art. 4 § ust. 1
Decreto legislativo n. 504 – Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative (Włochy)
W przypadku nieodwracalnej utraty lub całkowitego zniszczenia wyrobów objętych procedurą zawieszenia poboru akcyzy przyznaje się ulgę, jeżeli utrata lub zniszczenie nastąpiły w wyniku nieprzewidzianych okoliczności lub działania siły wyższej. Zachowanie zawinione w stopniu innym niż poważny traktuje się jako nieprzewidziane okoliczności i działanie siły wyższej.
dekretem ustawodawczym nr 504 art. 4 § ust. 5
Decreto legislativo n. 504 – Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative (Włochy)
Wyroby uważa się za całkowicie zniszczone lub nieodwracalnie utracone, gdy nie mogą już zostać wykorzystane jako wyroby akcyzowe.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedbalstwo pracownika nie stanowi 'nieprzewidzianych okoliczności' ani 'siły wyższej' w rozumieniu prawa UE, ponieważ wymaga nadzwyczajnych, nieprzewidywalnych i niezależnych od podmiotu zdarzeń, których nie można było uniknąć mimo należytej staranności. Przepisy prawa krajowego zrównujące niedbalstwo z nieprzewidzianymi okolicznościami są sprzeczne z prawem UE, chyba że utrata nastąpiła w ramach zezwolenia na skażenie alkoholu, co czyni go niezdatnym do konsumpcji. Zwrot 'wynikają z zezwolenia udzielonego przez właściwe organy' nie pozwala państwom członkowskim na ogólne przewidywanie zwolnień z akcyzy z tytułu niedbalstwa.
Odrzucone argumenty
Niedbalstwo pracownika (zachowanie zawinione w stopniu innym niż poważny) powinno być traktowane jako nieprzewidziana okoliczność lub siła wyższa, zwalniająca z akcyzy. Wykładnia art. 7 ust. 4 dyrektywy 2008/118 powinna pozwalać państwom członkowskim na ogólne przewidywanie zwolnień z akcyzy w przypadku utraty wynikającej z niedbalstwa.
Godne uwagi sformułowania
pojęcia „nieprzewidzianych okoliczności” i „siły wyższej” [...] nie wydają się dotyczyć zachowań zawinionych, a w szczególności zachowań odznaczających się zwykłym niezachowaniem uwagi, przewidywalnym z natury i łatwym do uniknięcia. zachowanie zawinione w stopniu innym niż poważny, popełnione przez pracownika danego podmiotu w sposób oczywisty nie wchodzi w zakres ani pierwszego, ani drugiego, ani co do zasady trzeciego przypadku. całkowite zniszczenie lub nieodwracalna utrata [...] wynikają z zezwolenia udzielonego przez właściwe organy państwa członkowskiego
Skład orzekający
E. Regan
prezes izby
K. Lenaerts
prezes Trybunału pełniący obowiązki sędziego piątej izby
Z. Csehi
sędzia
M. Ilešič
sprawozdawca
D. Gratsias
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia pojęć 'nieprzewidziane okoliczności' i 'siła wyższa' w kontekście zwolnień z podatku akcyzowego w UE, a także zasady interpretacji przepisów wyłączających wymagalność podatku."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji utraty wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia, z uwzględnieniem zezwolenia na skażenie alkoholu. Interpretacja pojęć 'nieprzewidziane okoliczności' i 'siła wyższa' może być stosowana w innych dziedzinach prawa UE, ale z uwzględnieniem specyfiki danej regulacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego podatku akcyzowego i wyjaśnia, kiedy niedbalstwo pracownika może, a kiedy nie może, prowadzić do zwolnienia z tego podatku, co ma praktyczne znaczenie dla przedsiębiorców.
“Czy niedbalstwo pracownika zwalnia z akcyzy? TSUE wyjaśnia granice 'nieprzewidzianych okoliczności'.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI