C-508/15 i C-509/15

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2016-12-21

cjeuprawo_ue_ogolneswobodny przeplyw pracownikowWysokatrybunal

prawo migracyjneprawo pracyUkład stowarzyszeniowy EWG-Turcjaprawo pobytułączenie rodzinintegracjaorzecznictwo TSUE

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że prawo pobytu członka rodziny tureckiego pracownika w państwie członkowskim UE może zostać nabyte, nawet jeśli okres trzech lat legalnego zatrudnienia pracownika nastąpił po początkowym okresie zamieszkiwania członka rodziny, a nie bezpośrednio po jego przybyciu.

Sprawa dotyczyła wykładni art. 7 akapit pierwszy decyzji nr 1/80 Rady Stowarzyszenia EWG-Turcja, który przyznaje członkom rodziny tureckich pracowników prawo do pobytu i pracy w państwach UE po spełnieniu określonych warunków. Wnioski o interpretację złożono w dwóch sprawach, w których niemieckie władze odmówiły przedłużenia zezwoleń na pobyt obywatelom tureckim, argumentując, że ich krewni (pracownicy) nie spełnili wymogu legalnego zatrudnienia przez wymagany okres bezpośrednio po przybyciu członków rodziny. Trybunał orzekł, że prawo pobytu może być nabyte, nawet jeśli okres legalnego zatrudnienia pracownika nastąpił później, co jest kluczowe dla stabilizacji i integracji rodziny migranta.

Sprawy połączone C-508/15 i C-509/15 dotyczyły wykładni art. 7 akapit pierwszy decyzji nr 1/80 Rady Stowarzyszenia EWG-Turcja, który reguluje prawo pobytu i dostępu do rynku pracy dla członków rodzin tureckich pracowników legalnie zatrudnionych w państwach członkowskich UE. W obu przypadkach niemieckie władze odmówiły przedłużenia zezwoleń na pobyt obywatelom tureckim (S. Ucar i R. Kilic), argumentując, że ich krewni (pracownicy) nie spełnili wymogu legalnego zatrudnienia przez wymagany okres (trzy lub pięć lat) bezpośrednio po przybyciu członków rodziny do Niemiec. Sąd odsyłający (Verwaltungsgericht Berlin) zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniami, czy prawo pobytu może być nabyte, jeśli okres legalnego zatrudnienia pracownika nastąpił później niż początkowy okres zamieszkiwania członka rodziny, a także czy przedłużenie zezwolenia na pobyt można traktować jako zezwolenie na dołączenie do pracownika. Trybunał, analizując cel i system decyzji nr 1/80, orzekł, że prawo pobytu może być nabyte, nawet jeśli okres legalnego zatrudnienia pracownika nastąpił nie bezpośrednio po przybyciu członka rodziny, lecz później. Podkreślono, że celem przepisu jest ułatwienie integracji i stabilizacja sytuacji rodziny migranta, umożliwiając jej samodzielne utrzymanie się. W związku z tym, restrykcyjna interpretacja niemieckich władz, wymagająca ciągłego zatrudnienia pracownika od momentu przybycia członka rodziny, została uznana za zbyt zawężającą. Trybunał stwierdził, że kluczowe jest, aby pracownik osiągnął wymagany okres zatrudnienia w pewnym momencie, co pozwoli członkowi rodziny na dostęp do rynku pracy i wzmocnienie jego pozycji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Prawo pobytu w przyjmującym państwie członkowskim może być przyznane członkowi rodziny pracownika tureckiego, nawet jeśli okres co najmniej trzech lat legalnego zatrudnienia pracownika nastąpił nie bezpośrednio po przybyciu członka rodziny, lecz później.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że restrykcyjna interpretacja wymagająca, aby okres zatrudnienia pracownika nastąpił bezpośrednio po przybyciu członka rodziny, jest zbyt zawężająca i sprzeczna z celem decyzji nr 1/80, jakim jest ułatwienie integracji i stabilizacja sytuacji rodziny migranta. Kluczowe jest osiągnięcie wymaganego okresu zatrudnienia w pewnym momencie, co umożliwia członkowi rodziny dostęp do rynku pracy i samodzielność.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (S. Ucar i R. Kilic)

Strony

Nazwa	Typ	Rola
Sidika Ucar	osoba_fizyczna	skarżący
Recep Kilic	osoba_fizyczna	skarżący
Land Berlin	organ_krajowy	pozwany
Komisja Europejska	instytucja_ue	interwenient

Przepisy (25)

Główne

Decyzja nr 1/80 art. 6 § 1

Decyzja Rady Stowarzyszenia nr 1/80

Decyzja nr 1/80 art. 7 § 1

Decyzja Rady Stowarzyszenia nr 1/80

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Pomocnicze

Układ EWG-Turcja art. 2 § 1

Układ ustanawiający stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją

Układ EWG-Turcja art. 12

Układ ustanawiający stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją

Protokół dodatkowy art. 62

Protokół dodatkowy do Układu EWG-Turcja

Protokół dodatkowy art. 36

Protokół dodatkowy do Układu EWG-Turcja

Decyzja nr 1/80 art. 14 § 1

Decyzja Rady Stowarzyszenia nr 1/80

AuslG art. 7 § 2

Ustawa o wjeździe i pobycie cudzoziemców na terytorium Republiki Federalnej Niemiec

AuslG art. 17 § 1

Ustawa o wjeździe i pobycie cudzoziemców na terytorium Republiki Federalnej Niemiec

AuslG art. 17 § 2

Ustawa o wjeździe i pobycie cudzoziemców na terytorium Republiki Federalnej Niemiec

AuslG art. 18 § 1

Ustawa o wjeździe i pobycie cudzoziemców na terytorium Republiki Federalnej Niemiec

AuslG art. 96 § 4

Ustawa o wjeździe i pobycie cudzoziemców na terytorium Republiki Federalnej Niemiec

AufenthG art. 4 § 5