C-504/20 P

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2021-04-14
cjeuprawo_ue_ogolneochrona interesów finansowych UEWysokatrybunal
bezczynnośćRada Europejskakonflikt interesówinteresy finansowe UEodwołaniedopuszczalność skargikompetencje instytucji UE

Podsumowanie

Trybunał oddalił odwołanie od postanowienia Sądu, które odrzuciło skargę na bezczynność Rady Europejskiej dotyczącą konfliktu interesów premiera Czech.

Lukáš Wagenknecht wniósł odwołanie do Trybunału Sprawiedliwości UE, domagając się uchylenia postanowienia Sądu Unii Europejskiej. Sąd odrzucił skargę na bezczynność Rady Europejskiej, która miała nie podjąć działań w sprawie wniosku o wykluczenie premiera Czech z posiedzeń z powodu konfliktu interesów. Trybunał uznał, że Rada Europejska zajęła stanowisko w sprawie, co wyklucza bezczynność, a tym samym odrzucił odwołanie jako częściowo niedopuszczalne, a częściowo bezzasadne.

Sprawa dotyczy odwołania Lukáša Wagenknechta od postanowienia Sądu Unii Europejskiej, które odrzuciło jego skargę na bezczynność Rady Europejskiej. Wagenknecht zarzucał Radzie Europejskiej, że bezprawnie zaniechała działania w odpowiedzi na jego wniosek o wykluczenie premiera Republiki Czeskiej z posiedzeń Rady Europejskiej z powodu konfliktu interesów, związanego z jego udziałami w grupie Agrofert. Sąd uznał, że Rada Europejska zajęła stanowisko w sprawie swoim pismem z 24 czerwca 2019 r., odmawiając podjęcia żądanego działania ze względu na brak kompetencji. W związku z tym skarga na bezczynność została odrzucona jako niedopuszczalna. Trybunał Sprawiedliwości UE, rozpatrując odwołanie, potwierdził, że pismo Rady Europejskiej stanowiło zajęcie stanowiska, co wyklucza bezczynność. Trybunał odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia praw podstawowych i zasady przewidywalności prawa, uznając je za bezzasadne lub nieistotne. W konsekwencji odwołanie zostało w części oddalone jako bezzasadne, a w części odrzucone jako niedopuszczalne. Strony poniosły własne koszty.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność nie jest dopuszczalna, jeśli instytucja wezwana do działania zajęła stanowisko w następstwie wezwania przed wniesieniem skargi.

Uzasadnienie

Sąd słusznie przypomniał, że przesłanki dopuszczalności skargi na bezczynność nie są spełnione, jeżeli instytucja wezwana do działania zajęła stanowisko w następstwie tego wezwania przed wniesieniem skargi. Wydanie aktu innego niż ten, którego przyjęcie zainteresowani uznali za pożądane lub niezbędne, takiego jak należycie uzasadniona odmowa działania w sposób zgodny z wezwaniem do działania, stanowi zajęcie stanowiska kładące kres bezczynności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Strona wygrywająca

Rada Europejska

Strony

NazwaTypRola
Lukáš Wagenknechtosoba_fizycznastrona_wnosząca_odwołanie
Rada Europejskainstytucja_uepozwana_w_pierwszej_instancji

Przepisy (9)

Główne

TFUE art. 265 § akapit drugi

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Zajęcie stanowiska przez instytucję UE kładzie kres bezczynności.

TFUE art. 265 § akapit trzeci

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Przesłanki dopuszczalności skargi na bezczynność.

Pomocnicze

TFUE art. 263 § akapit czwarty

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Dotyczy legitymacji procesowej w skardze o stwierdzenie nieważności.

TFUE art. 15 § ust. 2

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Określa skład Rady Europejskiej.

TFUE art. 325 § ust. 1

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Dotyczy zwalczania nadużyć finansowych.

TUE art. 2

Traktat o Unii Europejskiej

Podstawowe wartości Unii Europejskiej (równość, sprawiedliwość).

TUE art. 4 § ust. 2

Traktat o Unii Europejskiej

Zasady konstytucyjne wspólne państwom członkowskim.

TUE art. 13

Traktat o Unii Europejskiej

Dotyczy instytucji UE.

Dz.U. 2018, L 193, s. 1 art. 61

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046

Dotyczy zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Rada Europejska zajęła stanowisko w sprawie wniosku, odmawiając podjęcia żądanego działania ze względu na brak kompetencji, co wyklucza bezczynność.

Odrzucone argumenty

Sąd naruszył zasadę ochrony uzasadnionych oczekiwań. Rada Europejska naruszyła obowiązek powiadomienia w sposób jasny i zrozumiały. Sąd dodał nieistniejące przesłanki dopuszczalności skargi na bezczynność. Skarżący posiada legitymację procesową i interes prawny. Naruszenie praw podstawowych (EKPC, Karta Praw Podstawowych). Naruszenie zasady równości wobec prawa. Naruszenie zasady przewidywalności prawa w zakresie kosztów.

Godne uwagi sformułowania

zajęcie stanowiska kładące kres bezczynności odmowa działania w sposób zgodny z wezwaniem do działania ze względu na brak kompetencji odwołanie musi dokładnie wskazywać zakwestionowane części orzeczenia odwołanie nie może dotyczyć wyłącznie ustalenia wysokości kosztów postępowania

Skład orzekający

N. Wahl

prezes_izby

F. Biltgen

sprawozdawca

J. Passer

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek dopuszczalności skargi na bezczynność w świetle zajęcia stanowiska przez instytucję UE, nawet jeśli jest to odmowa działania z powodu braku kompetencji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku kompetencji instytucji UE do podjęcia żądanego działania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych ze skargami na bezczynność instytucji UE oraz konfliktu interesów na wysokim szczeblu politycznym.

Czy brak działania instytucji UE to bezczynność? Trybunał wyjaśnia kluczowe zasady dopuszczalności skargi.

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę