C-503/09
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że brytyjskie świadczenie z tytułu niezdolności do pracy dla młodych niepełnosprawnych jest świadczeniem z tytułu inwalidztwa, a uzależnianie jego przyznania od miejsca zamieszkania lub uprzedniej obecności w Wielkiej Brytanii narusza prawo UE.
Sprawa dotyczyła obywatelki brytyjskiej mieszkającej w Hiszpanii, która ubiegała się o brytyjskie krótkookresowe świadczenie z tytułu niezdolności do pracy dla młodych niepełnosprawnych. Brytyjskie przepisy wymagały zamieszkania lub uprzedniej obecności w Wielkiej Brytanii, co uniemożliwiło jej uzyskanie świadczenia. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że świadczenie to jest świadczeniem z tytułu inwalidztwa, a wymogi dotyczące miejsca zamieszkania i uprzedniej obecności są niezgodne z prawem UE, w szczególności z zasadą swobodnego przemieszczania się obywateli UE.
Sprawa C-503/09 dotyczyła interpretacji przepisów rozporządzenia (EWG) nr 1408/71 w sprawie zabezpieczenia społecznego oraz art. 21 TFUE w kontekście brytyjskiego krótkookresowego świadczenia z tytułu niezdolności do pracy dla młodych niepełnosprawnych. Obywatelka brytyjska, Lucy Stewart, mieszkająca w Hiszpanii, została pozbawiona tego świadczenia z powodu niespełnienia wymogów dotyczących miejsca zamieszkania i uprzedniej obecności w Wielkiej Brytanii. Sąd krajowy (Upper Tribunal) zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniami dotyczącymi kwalifikacji tego świadczenia (jako świadczenie w razie choroby czy inwalidztwa) oraz zgodności brytyjskich wymogów z prawem Unii. Trybunał orzekł, że świadczenie to, w przypadku gdy niepełnosprawność ma charakter stały lub długoterminowy, należy kwalifikować jako świadczenie z tytułu inwalidztwa. Następnie Trybunał stwierdził, że art. 10 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia nr 1408/71 stoi na przeszkodzie uzależnianiu przyznania takiego świadczenia od posiadania zwykłego miejsca zamieszkania w państwie członkowskim. Co więcej, Trybunał uznał, że art. 21 ust. 1 TFUE stoi na przeszkodzie uzależnianiu prawa do świadczenia od przesłanki uprzedniej obecności lub obecności w chwili złożenia wniosku, jeśli wyklucza to inne dowody rzeczywistego związku z państwem członkowskim. Trybunał podkreślił, że takie wymogi stanowią nieuzasadnione ograniczenie swobody przemieszczania się i pobytu obywateli UE, ponieważ mogą zniechęcać do korzystania z tej swobody i stawiają obywateli w niekorzystnej sytuacji ze względu na ich obywatelstwo.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Świadczenie to stanowi świadczenie z tytułu inwalidztwa, jeżeli od chwili złożenia wniosku jest bezsprzeczne, iż osoba ubiegająca się o świadczenie jest dotknięta stałą lub długoterminową niepełnosprawnością.
Uzasadnienie
Trybunał oparł się na charakterze świadczenia, jego celu oraz przesłankach przyznania, wskazując, że w przypadku stałej lub długoterminowej niepełnosprawności świadczenie to dotyczy bezpośrednio ryzyka inwalidztwa, a nie tymczasowej niezdolności do pracy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (Lucy Stewart)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Lucy Stewart | osoba_fizyczna | skarżący |
| Secretary of State for Work and Pensions | organ_krajowy | pozwany |
| Upper Tribunal (Administrative Appeals Chamber) | organ_krajowy | wnoszący_odwołanie |
| Zjednoczone Królestwo | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (9)
Główne
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 4 § 1 lit. b)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Stosuje się do świadczeń z tytułu inwalidztwa, w tym świadczeń służących zachowaniu albo zwiększeniu zdolności do zarobkowania. Krótkookresowe świadczenie z tytułu niezdolności do pracy dla młodych niepełnosprawnych zostało zakwalifikowane jako świadczenie z tytułu inwalidztwa.
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 10 § 1 akapit pierwszy
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Świadczenia pieniężne z tytułu inwalidztwa nie ulegają zmniejszeniu, zmianie, zawieszeniu, zniesieniu ani przepadkowi z tego tylko powodu, że uprawniony zamieszkuje terytorium innego państwa członkowskiego. Stoi na przeszkodzie uzależnianiu przyznania świadczenia od miejsca zamieszkania.
TFUE art. 21 § 1
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Każdy obywatel Unii ma prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich. Uzależnianie prawa do świadczenia od uprzedniej obecności lub obecności w chwili złożenia wniosku, wykluczając inne dowody związku z państwem, stanowi nieuzasadnione ograniczenie tej swobody.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 4 § 1 lit. a)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Stosuje się do świadczeń w razie choroby.
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 10a
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Nie stosuje się do specjalnych świadczeń pieniężnych o charakterze nieskładkowym, o których mowa w art. 4 ust. 2a.
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 19
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Dotyczy pracowników najemnych zamieszkujących w państwie innym niż właściwe.
Rozporządzenie nr 1408/71 art. 28
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Dotyczy emerytów i rencistów.
SSCBA art. 30A § 2A
Social Security Contributions and Benefits Act 1992
Określa przesłanki przyznania krótkookresowego świadczenia z tytułu niezdolności do pracy dla młodych niepełnosprawnych.
SSIBR art. 16 § 1
Social Security (Incapacity Benefit) Regulations 1994
Określa przesłanki dotyczące zamieszkania lub pobytu w Zjednoczonym Królestwie dla celów art. 30A ust. 2A SSCBA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Krótkookresowe świadczenie z tytułu niezdolności do pracy dla młodych niepełnosprawnych, w przypadku stałej lub długoterminowej niepełnosprawności, powinno być traktowane jako świadczenie z tytułu inwalidztwa. Uzależnianie przyznania świadczenia z tytułu inwalidztwa od miejsca zamieszkania w państwie członkowskim jest niezgodne z art. 10 rozporządzenia nr 1408/71. Uzależnianie przyznania świadczenia od przesłanki uprzedniej obecności lub obecności w chwili złożenia wniosku, wykluczając inne dowody rzeczywistego związku z państwem, narusza art. 21 TFUE i stanowi nieuzasadnione ograniczenie swobód obywatelskich.
Odrzucone argumenty
Argument rządu Zjednoczonego Królestwa, że art. 10 rozporządzenia nr 1408/71 dotyczy jedynie zachowania nabytego prawa, a nie jego uzyskania. Argument rządu Zjednoczonego Królestwa, że przesłanka uprzedniej obecności jest proporcjonalna i stanowi jedyny sposób na zapewnienie rzeczywistego związku z państwem i równowagi finansowej systemu.
Godne uwagi sformułowania
świadczenie z tytułu inwalidztwa w rozumieniu art. 4 ust. 1 lit. b) rozporządzenia nr 1408/71, jeżeli od chwili złożenia wniosku jest bezsprzeczne, iż osoba ubiegająca się o świadczenie jest dotknięta stałą lub długoterminową niepełnosprawnością. art. 10 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia nr 1408/71 [...] stoi na przeszkodzie temu, by państwo członkowskie uzależniło uzyskanie prawa do krótkookresowego świadczenia z tytułu niezdolności do pracy dla młodych niepełnosprawnych [...] od przesłanki dotyczącej posiadania zwykłego miejsca zamieszkania na jego terytorium. art. 21 ust. 1 TFUE stoi na przeszkodzie temu, by państwo członkowskie uzależniło uzyskanie prawa do takiego świadczenia od: przesłanki dotyczącej uprzedniej obecności [...] wykluczając wszelkie inne elementy mogące posłużyć do wykazania, iż istnieje rzeczywisty związek [...], oraz przesłanki obecności [...] w chwili złożenia wniosku.
Skład orzekający
J.N. Cunh Rodrigues
prezes
A. Arabadjiev
sprawozdawca
A. Rosas
sędzia
A. Ó Caoimh
sędzia
P. Lindh
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w UE, kwalifikacja świadczeń z tytułu niezdolności do pracy, stosowanie zasady niedyskryminacji i swobody przemieszczania się obywateli UE w kontekście świadczeń socjalnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego brytyjskiego świadczenia, ale zasady interpretacyjne mają zastosowanie do podobnych świadczeń w innych państwach członkowskich. Konieczność analizy konkretnych przepisów krajowych i ich zgodności z prawem UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak prawo UE chroni obywateli przed dyskryminacją w dostępie do świadczeń socjalnych, nawet jeśli są to świadczenia nieskładkowe. Podkreśla znaczenie obywatelstwa UE i swobody przemieszczania się.
“Obywatelstwo UE gwarantuje dostęp do świadczeń socjalnych – nawet jeśli mieszkasz za granicą!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI