C-497/24
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że ulga podatkowa nie jest wliczana do maksymalnej stawki pomocy UE dla inwestycji w sektorze wina.
Sprawa dotyczyła wykładni art. 50 ust. 4 lit. b) rozporządzenia nr 1308/2013, który określa maksymalną stawkę pomocy Unii Europejskiej dla inwestycji w sektorze wina. Włoski sąd powszechny zapytał, czy krajowa ulga podatkowa powinna być uwzględniana przy obliczaniu tej maksymalnej stawki. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że ulga podatkowa, będąca środkiem krajowym, nie jest wliczana do maksymalnej stawki pomocy UE, która dotyczy wyłącznie wkładu Unii.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale ordinario di Ancona dotyczył wykładni art. 50 ust. 4 lit. b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013, ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych. Sprawa rozpatrywana przez włoski sąd dotyczyła zgodności z prawem decyzji o odzyskaniu pomocy Unii Europejskiej wypłaconej w ramach krajowego programu wsparcia dla sektora wina. Włoskie przepisy przewidywały ulgę podatkową dla przedsiębiorstw inwestujących w transformację technologiczną i cyfrową. W postępowaniu głównym spornym było, czy ta ulga podatkowa powinna być wliczana do maksymalnej stawki pomocy Unii Europejskiej (40% kosztów kwalifikowalnych) przewidzianej w art. 50 ust. 4 lit. b) rozporządzenia nr 1308/2013. Sąd odsyłający wyraził wątpliwość, czy ulga podatkowa, która nie stanowi pomocy państwa, powinna być traktowana jako dodatkowy wkład publiczny przy obliczaniu limitu pomocy UE. Trybunał Sprawiedliwości UE, analizując brzmienie i kontekst art. 50 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, stwierdził, że przepis ten odnosi się wyłącznie do „wkładu Unii” i nie obejmuje innych wkładów, takich jak krajowa ulga podatkowa. Podkreślono, że art. 39 rozporządzenia ogranicza zakres sekcji do przyznawania i wykorzystania funduszy Unii, a art. 44 ust. 3, mimo zakazu współfinansowania, dopuszcza płatności krajowe na podstawie przepisów o pomocy państwa (art. 212). W konsekwencji, Trybunał orzekł, że przy obliczaniu maksymalnej stawki pomocy dla inwestycji należy uwzględnić wsparcie Unii, ale nie korzyść uzyskaną z krajowej ulgi podatkowej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, krajowa ulga podatkowa nie powinna być wliczana do maksymalnej stawki pomocy Unii Europejskiej.
Uzasadnienie
Artykuł 50 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013 odnosi się wyłącznie do 'wkładu Unii', a nie do innych form wsparcia, takich jak krajowe ulgi podatkowe. Kontekst rozporządzenia, w szczególności art. 39 i 44, potwierdza, że przepisy te dotyczą przyznawania i wykorzystania funduszy Unii, a nie krajowych środków finansowych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| GC | osoba_fizyczna | skarżący |
| Regione Marche | organ_krajowy | pozwany |
| rząd włoski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (7)
Główne
Rozporządzenie nr 1308/2013 art. 50 § 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013
Do wkładu Unii mają zastosowanie maksymalne stawki pomocy związane z kosztami kwalifikowalnymi inwestycji, wynoszące 40% w regionach innych niż regiony słabiej rozwinięte. Przepis ten odnosi się wyłącznie do wkładu Unii i nie obejmuje krajowych ulg podatkowych.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna odesłania prejudycjalnego.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1308/2013 art. 39
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013
Sekcja ustanawia przepisy regulujące przyznawanie środków finansowych Unii państwom członkowskim oraz ich wykorzystanie przez państwa członkowskie w ramach pięcioletnich krajowych programów wsparcia w celu finansowania szczególnych środków wsparcia przeznaczonych dla sektora wina.
Rozporządzenie nr 1308/2013 art. 44 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013
Wsparcie unijne przyznaje się wyłącznie na wydatki kwalifikowalne poniesione po przedstawieniu odpowiedniego projektu programu wsparcia.
Rozporządzenie nr 1308/2013 art. 44 § 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013
Państwa członkowskie nie uczestniczą w kosztach środków finansowanych przez Unię w ramach programów wsparcia.
Rozporządzenie nr 1308/2013 art. 212
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013
Na zasadzie odstępstwa od art. 44 ust. 3, państwa członkowskie mogą przyznawać płatności krajowe na podstawie przepisów unijnych dotyczących pomocy państwa na środki, o których mowa w art. 45, 49 i 50. Maksymalna stawka pomocy ustanowiona zgodnie ze stosownymi przepisami unijnymi dotyczącymi pomocy państwa ma zastosowanie do całkowitego finansowania publicznego obejmującego zarówno unijne, jak i krajowe środki finansowe.
ustawa budżetowa z 2020 r. art. 1 § 192
Ustawa nr 160 – Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020–2022
Ulga podatkowa nie stanowi części dochodu ani podstawy opodatkowania podatkiem regionalnym od działalności produkcyjnej i nie jest uwzględniana do celów stosunku, o którym mowa w art. 61 i art. 109 ust. 5 testo unico. Ulga podatkowa może być kumulowana z innymi korzyściami dotyczącymi tych samych kosztów, pod warunkiem że taka kumulacja nie prowadzi do przekroczenia poniesionych kosztów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Artykuł 50 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013 odnosi się wyłącznie do wkładu Unii. Kontekst rozporządzenia (art. 39, 44) wskazuje, że przepisy dotyczą funduszy Unii, a nie krajowych środków finansowych. Art. 212 dopuszcza płatności krajowe, ale maksymalna stawka pomocy UE dotyczy całkowitego finansowania publicznego w kontekście pomocy państwa.
Odrzucone argumenty
Ulga podatkowa stanowi formę wsparcia publicznego obniżającą koszt inwestycji. Ryzyko podwójnego zwrotu kosztów z zasobów publicznych. Opinia Dyrekcji Generalnej ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich Komisji Europejskiej potwierdza kumulację.
Godne uwagi sformułowania
brzmienie tego przepisu jasno wynika, że odnosi się on jedynie do „wkładu Unii”, nie odnosząc się do innych wkładów, takich jak wkład krajowy w formie ulgi podatkowej państwa członkowskie nie uczestniczą w kosztach środków finansowanych przez Unię w ramach programów wsparcia
Skład orzekający
F. Schalin
prezes izby
M. Gavalec
sprawozdawca
Z. Csehi
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kumulacji pomocy Unii Europejskiej z krajowymi ulgami podatkowymi w sektorze rolnictwa, w szczególności wina."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnych przepisów rozporządzenia nr 1308/2013 i specyfiki włoskiej ulgi podatkowej, ale zasady wykładni mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii finansowania inwestycji w rolnictwie i potencjalnej kumulacji środków publicznych, co jest istotne dla przedsiębiorców i doradców prawnych.
“Czy ulga podatkowa zjada unijną dotację? TSUE wyjaśnia zasady finansowania inwestycji w winnicach.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI