C-491/15 P
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że dostęp do informacji z bazy danych wymaga stworzenia nowego dokumentu, jeśli wymaga to istotnego nakładu pracy lub zmiany narzędzi wyszukiwania.
Sprawa dotyczyła odwołania od decyzji odmawiającej dostępu do dokumentów zawierających dane z testów wstępnych konkursu EPSO. Wnoszący odwołanie domagał się dostępu do tabeli z wynikami, twierdząc, że informacje te można pozyskać z istniejącej bazy danych. Trybunał uznał, że dostęp do informacji z bazy danych wymaga stworzenia nowego dokumentu, jeśli wiąże się to z istotnym nakładem pracy lub zmianą narzędzi wyszukiwania, a nie jest rutynowym zapytaniem.
Wnoszący odwołanie, Rainer Typke, domagał się dostępu do danych z testów wstępnych konkursu EPSO, twierdząc, że informacje te można pozyskać z istniejącej bazy danych w formie tabeli. Komisja Europejska odmówiła dostępu, uznając, że wniosek wymagałby stworzenia nowego dokumentu. Sąd Unii Europejskiej oddalił skargę, a następnie Rainer Typke wniósł odwołanie do Trybunału Sprawiedliwości UE. Trybunał rozstrzygnął, że prawo dostępu do dokumentów dotyczy wyłącznie dokumentów istniejących i znajdujących się w posiadaniu instytucji. Rozporządzenie nr 1049/2001 nie może być podstawą do zobowiązania instytucji do sporządzenia nowego dokumentu. W przypadku baz danych, dostęp do informacji wymaga stworzenia nowego dokumentu, jeśli wiąże się to z istotnym nakładem pracy lub zmianą narzędzi wyszukiwania, a nie jest rutynowym zapytaniem za pomocą dostępnych narzędzi. Trybunał oddalił odwołanie, potwierdzając stanowisko Sądu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Dostęp do informacji z bazy danych, który wymaga istotnego nakładu pracy lub zmiany narzędzi wyszukiwania, należy traktować jako stworzenie nowego dokumentu, a nie dostęp do dokumentu istniejącego.
Uzasadnienie
Trybunał rozróżnił między rutynowym wyszukiwaniem informacji za pomocą istniejących narzędzi a operacjami wymagającymi programowania nowych zapytań SQL lub zmiany organizacji bazy danych. Tylko te pierwsze kwalifikują się jako dostęp do dokumentów istniejących.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_odwolanie
Strona wygrywająca
Komisja Europejska
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Rainer Typke | osoba_fizyczna | wnoszący_odwołanie |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwana w pierwszej instancji |
Przepisy (6)
Główne
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 1 § lit. a)
Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady
Celem rozporządzenia jest zapewnienie możliwie najszerszego dostępu do dokumentów instytucji.
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 2 § ust. 3
Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady
Rozporządzenie odnosi się do wszelkich dokumentów przechowywanych przez instytucje, tj. dokumentów sporządzanych lub otrzymywanych przez nie i pozostających w ich posiadaniu.
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 3 § lit. a)
Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady
Definicja dokumentu obejmuje wszelkie treści bez względu na nośnik, dotyczące kwestii związanych z polityką, działalnością i decyzjami instytucji.
Statut TSUE art. 56
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Podstawa prawna odwołania od wyroku Sądu.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 4 § ust. 6
Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady
Jeśli wyjątki dotyczą jedynie części dokumentu, pozostałe części powinny być ujawnione.
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 10 § ust. 1
Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady
Wnioskodawca ma dostęp do dokumentów przez zapoznanie się z nimi na miejscu lub przez otrzymanie kopii.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dostęp do informacji z bazy danych, który wymaga istotnego nakładu pracy lub zmiany narzędzi wyszukiwania, stanowi stworzenie nowego dokumentu, a nie dostęp do dokumentu istniejącego. Rozporządzenie nr 1049/2001 nie zobowiązuje instytucji do tworzenia nowych dokumentów.
Odrzucone argumenty
Znormalizowana relacyjna baza danych powinna być traktowana jako pojedynczy dokument. Każdy wniosek o informacje z bazy danych dotyczy 'istniejącego dokumentu', pod warunkiem, że wyszukiwanie można przeprowadzić za pomocą dostępnych narzędzi. Sformułowanie zapytania SQL, które nie było wcześniej używane, nie jest równoznaczne z zaprogramowaniem nowego narzędzia wyszukiwania.
Godne uwagi sformułowania
prawo dostępu do dokumentów instytucji dotyczy wyłącznie dokumentów istniejących i znajdujących się w posiadaniu danej instytucji rozporządzenie 1049/2001 nie może być powoływane w celu zobowiązania instytucji do sporządzenia dokumentu, który nie istnieje wniosek o udzielenie dostępu, który wymagałby od Komisji utworzenia nowego dokumentu, choćby na podstawie elementów składowych znajdujących się już w istniejących dokumentach, którymi dysponuje Komisja, nie jest objęty zakresem stosowania rozporządzenia nr 1049/2001 informacje, których pozyskanie z bazy danych wymaga istotnego nakładu pracy [...] należy traktować jako nowy dokument a nie jako dokument istniejący wszelkie informacje, których uzyskanie wymaga bądź zmiany organizacji elektronicznej bazy danych, bądź zmiany narzędzi wyszukiwania rzeczywiście dostępnych w celu pozyskiwania informacji, należy uznać za nowy dokument.
Skład orzekający
R. Silva de Lapuerta
prezes
J.C. Bonichot
sprawozdawca
A. Arabadjiev
sędzia
C.G. Fernlund
sędzia
S. Rodin
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'dokument istniejący' w kontekście baz danych w prawie UE, zasady dostępu do informacji publicznej w instytucjach UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki dostępu do informacji z baz danych, wymaga analizy technicznych aspektów wyszukiwania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem UE i dostępem do informacji, ponieważ precyzuje granice między istniejącymi a nowymi dokumentami w kontekście baz danych.
“Czy dane z bazy to dokument? TSUE wyjaśnia, kiedy instytucje muszą je udostępnić.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI