C-49/15 P(R)

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2015-06-05
cjeuzamowienia_publiczneodrzucenie-ofertyWysokatrybunal
zamówienia publiczneprzetargofertazmiana ofertykorekta błędówrówne traktowanieprzejrzystośćTSUESąd UE

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości oddalił odwołanie spółki STC od postanowienia Sądu, które odrzuciło wniosek o zastosowanie środków tymczasowych w postępowaniu dotyczącym odrzucenia oferty w przetargu publicznym na budowę instalacji trójgeneracyjnej.

Spółka STC wniosła odwołanie od postanowienia Sądu, które oddaliło jej wniosek o zastosowanie środków tymczasowych w postępowaniu dotyczącym odrzucenia oferty w przetargu publicznym na budowę instalacji trójgeneracyjnej. STC zarzucało Sądowi błędy w ocenie przesłanki fumus boni iuris, twierdząc, że błędnie zinterpretowano możliwość poprawienia oferty finansowej. Trybunał Sprawiedliwości uznał, że Sąd prawidłowo ocenił, iż oferta STC została słusznie odrzucona, ponieważ próba skorygowania cen jednostkowych w zależności od zmienionych ilości stanowiła niedozwoloną zmianę oferty, naruszającą zasady przejrzystości i równego traktowania. W konsekwencji odwołanie zostało oddalone.

Spółka STC SpA wniosła odwołanie od postanowienia prezesa Sądu Unii Europejskiej, które oddaliło jej wniosek o zastosowanie środków tymczasowych. Sprawa dotyczyła odrzucenia oferty STC w przetargu publicznym na budowę i konserwację instalacji trójgeneracyjnej, ogłoszonym przez Komisję Europejską. STC zarzuciło Sądowi błędy w ocenie przesłanki fumus boni iuris, twierdząc, że Sąd błędnie zinterpretował możliwość poprawienia oferty finansowej. W szczególności STC podnosiło, że miało prawo skorygować ceny jednostkowe w zależności od zmienionych ilości usług, co nie stanowiło zmiany oferty. Trybunał Sprawiedliwości przypomniał, że zgodnie z art. 160 ust. 3 rozporządzenia delegowanego, korekta oczywistych błędów pisarskich w ofercie po otwarciu ofert jest możliwa, ale nie może prowadzić do zmiany warunków oferty. W analizowanym przypadku, błędy dotyczyły ilości zamawianych usług, a próba STC skorygowania cen jednostkowych w odpowiedzi na pismo Komisji stanowiła niedozwoloną zmianę oferty, naruszającą zasady przejrzystości i równego traktowania. Trybunał uznał, że Sąd prawidłowo ocenił, iż oferta STC została słusznie odrzucona, a próba skorygowania cen jednostkowych przez STC była niezgodna z prawem. W konsekwencji, odwołanie zostało oddalone, a STC obciążono kosztami postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, spółka STC nie miała prawa do zmiany cen jednostkowych w swojej ofercie finansowej w celu dostosowania ich do zmienionych ilości usług. Taka zmiana stanowiłaby niedozwoloną modyfikację oferty, naruszającą zasady przejrzystości i równego traktowania.

Uzasadnienie

Trybunał Sprawiedliwości uznał, że art. 160 ust. 3 rozporządzenia delegowanego pozwala jedynie na korektę oczywistych błędów pisarskich, która nie może prowadzić do zmiany warunków oferty. Próba STC skorygowania cen jednostkowych w celu utrzymania całkowitego kosztu oferty przy zmienionych ilościach stanowiła zmianę warunków oferty, a nie korektę błędu. Działanie takie naruszałoby zasady równego traktowania i przejrzystości, dając STC niesprawiedliwą przewagę.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_odwolanie

Strona wygrywająca

Komisja Europejska, CPL Concordia

Strony

NazwaTypRola
STC SpAspolkaskarżąca
Komisja Europejskainstytucja_uepozwana w pierwszej instancji
CPL Concordia Soc. coop.spolkainterwenient w pierwszej instancji

Przepisy (8)

Główne

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej art. 57 § akapit drugi

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 art. 112 § ust. 1

Kontakty między instytucją zamawiającą a kandydatami/oferentami muszą gwarantować przejrzystość i równe traktowanie oraz nie mogą prowadzić do zmiany warunków zamówienia lub treści oferty.

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1268/2012 art. 160 § ust. 3

Po otwarciu ofert instytucja zamawiająca może skontaktować się z oferentem w celu uzyskania wyjaśnień lub skorygowania oczywistych błędów pisarskich, pod warunkiem że kontakt taki nie prowadzi do zmiany warunków oferty.

Pomocnicze

Regulamin postępowania przed Sądem art. 104 § § 2

Wnioski o zastosowanie środków tymczasowych muszą określać przedmiot sporu, okoliczności świadczące o pilnym charakterze sprawy oraz uprawdopodobniać konieczność zastosowania środka z punktu widzenia faktycznego i prawnego (fumus boni iuris).

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej art. 58 § akapit pierwszy

Odwołanie powinno w sposób precyzyjny wskazywać kwestionowane elementy zaskarżonego orzeczenia oraz argumenty prawne na jego poparcie.

Regulamin postępowania przed Sądem art. 168 § lit. d

Odwołanie powinno zawierać argumenty prawne na poparcie wniosku o uchylenie zaskarżonego orzeczenia.

Regulamin postępowania przed Trybunałem art. 184 § § 2

Jeżeli odwołanie jest bezzasadne, Trybunał rozstrzyga o kosztach.

Regulamin postępowania przed Trybunałem art. 138 § § 1

Strona przegrywająca sprawę zostaje obciążona kosztami postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Próba skorygowania cen jednostkowych przez STC w zależności od zmienionych ilości stanowiła niedozwoloną zmianę oferty, naruszającą zasady przejrzystości i równego traktowania. Odrzucenie oferty STC było uzasadnione, ponieważ nie spełniono przesłanki fumus boni iuris.

Odrzucone argumenty

STC miało prawo skorygować ceny jednostkowe w swojej ofercie finansowej. Sąd Unii Europejskiej błędnie ocenił przesłankę fumus boni iuris. Komisja Europejska przekroczyła swoje uprawnienia, ingerując w ofertę STC.

Godne uwagi sformułowania

kontakt taki nie może prowadzić do zmiany warunków oferty na pierwszy rzut oka słusznie odrzucona nie można mieć możliwości do przeliczenia cen jednostkowych w zależności od zamawianych ilości niesprawiedliwą przewagę w stosunku do pozostałych oferentów

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zasad dotyczących dopuszczalności zmian w ofertach przetargowych po ich otwarciu, w szczególności w kontekście korekty błędów pisarskich i zasady równego traktowania oferentów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów dotyczących zamówień publicznych w UE oraz procedury środków tymczasowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady prawa zamówień publicznych UE, takie jak przejrzystość i równe traktowanie, a także pokazuje, jak drobne błędy formalne mogą prowadzić do odrzucenia oferty.

Błąd w ilościach usług kosztował firmę kontrakt wart miliony. Kluczowe zasady przetargów UE.

Sektor

zamówienia publiczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI