C-488/21
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że państwo członkowskie nie może odmówić świadczenia socjalnego ani prawa pobytu matce obywatela UE pracującego w tym państwie, jeśli świadczenie to miałoby spowodować, że przestanie być ona na utrzymaniu córki i stanie się obciążeniem dla systemu pomocy społecznej.
Sprawa dotyczyła obywatelki Rumunii (GV), matki obywatelki Irlandii (AC), która pracowała w Irlandii i nabyła irlandzkie obywatelstwo. GV, pozostająca na utrzymaniu córki, ubiegała się o irlandzki zasiłek z tytułu niepełnosprawności. Irlandzkie władze odmówiły jej zasiłku i zagroziły odebraniem prawa pobytu, argumentując, że otrzymanie zasiłku oznaczałoby, iż GV przestanie być na utrzymaniu córki, a stanie się obciążeniem dla systemu pomocy społecznej. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że takie działanie jest niezgodne z prawem UE, w szczególności z zasadą równego traktowania pracowników migrujących i ich rodzin.
Sprawa C-488/21 dotyczyła obywatelki Rumunii, GV, która przebywała w Irlandii u swojej córki, AC. AC, obywatelka Rumunii, pracowała w Irlandii i nabyła irlandzkie obywatelstwo. GV, która była na utrzymaniu córki, złożyła wniosek o irlandzki zasiłek z tytułu niepełnosprawności. Irlandzkie władze odmówiły przyznania zasiłku, twierdząc, że jego otrzymanie oznaczałoby, iż GV przestanie być na utrzymaniu córki, a stanie się nieracjonalnym obciążeniem dla irlandzkiego systemu pomocy społecznej. W konsekwencji odmówiono jej prawa pobytu. Sąd apelacyjny w Irlandii zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniem, czy takie działanie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej, w szczególności z dyrektywą 2004/38 i zasadą równego traktowania pracowników migrujących (art. 45 TFUE). Trybunał Sprawiedliwości UE, działając w wielkiej izbie, orzekł, że prawo UE stoi na przeszkodzie takiemu uregulowaniu. Stwierdził, że pochodne prawo pobytu matki obywatela UE pracującego w innym państwie członkowskim jest uzależnione od jej pozostawania na utrzymaniu córki. Jednakże, przyznanie świadczenia z pomocy społecznej nie może być podstawą do utraty tego statusu ani prawa pobytu. Oznaczałoby to dyskryminację pracownika migrującego i jego rodziny, naruszając zasadę równego traktowania. Trybunał podkreślił, że pracownik migrujący, płacąc podatki, przyczynia się do finansowania systemu pomocy społecznej i powinien korzystać z niego na równi z pracownikami krajowymi. W związku z tym, odmowa przyznania zasiłku lub prawa pobytu z powodu potencjalnego obciążenia systemu pomocy społecznej jest niedopuszczalna.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, prawo pobytu jest uzależnione od pozostawania na utrzymaniu, jednakże przyznanie świadczenia z pomocy społecznej nie może być podstawą do utraty tego statusu ani prawa pobytu.
Uzasadnienie
Trybunał stwierdził, że choć prawo pobytu pochodnego członka rodziny jest warunkowane pozostawaniem na utrzymaniu, to przyznanie świadczenia socjalnego nie może prowadzić do utraty tego statusu, gdyż byłoby to sprzeczne z zasadą równego traktowania pracowników migrujących.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (GV)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| GV | osoba_fizyczna | skarżący |
| Chief Appeals Officer, Social Welfare Appeals Office, The Minister for Employment Affairs and Social Protection, Irlandia, The Attorney General | organ_krajowy | pozwany |
| rząd czeski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd duński | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd niemiecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (13)
Główne
TFUE art. 21
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
TFUE art. 45
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy swobody przepływu pracowników i zakazu dyskryminacji ze względu na przynależność państwową.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 2 § pkt 2 lit. d)
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Definicja członka rodziny jako bezpośredniego wstępnego pozostającego na utrzymaniu.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 3 § ust. 1
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Dyrektywa 2004/38/WE art. 7 § ust. 1 lit. a) i d)
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Warunki prawa pobytu przez okres przekraczający trzy miesiące, w tym dla członków rodziny.
Dyrektywa 2004/38/WE art. 14 § ust. 2
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Zachowanie prawa pobytu, dopóki spełnione są warunki.
Rozporządzenie nr 492/2011 art. 7 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 492/2011
Zakaz dyskryminacji pracowników krajowych i przyznawanie im takich samych przywilejów socjalnych i podatkowych.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 70
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
Dotyczy specjalnych nieskładkowych świadczeń pieniężnych.
Rozporządzenie z 2015 r. art. 3 § ust. 5 lit. b)
European Communities (Free Movement of Persons) Regulations 2015
Definicja kwalifikującego się członka rodziny w prawie irlandzkim.
Rozporządzenie z 2015 r. art. 6 § ust. 3 lit. a)
European Communities (Free Movement of Persons) Regulations 2015
Warunki prawa pobytu w Irlandii.
Rozporządzenie z 2015 r. art. 11 § ust. 1
European Communities (Free Movement of Persons) Regulations 2015
Warunki zachowania prawa pobytu w Irlandii, w tym niebycie nieracjonalnym obciążeniem.
Ustawa z 2005 r. art. 210 § ust. 1 i 9
Social Welfare Consolidation Act 2005
Warunki przyznania zasiłku z tytułu niepełnosprawności w Irlandii.
Ustawa z 2005 r. art. 246 § ust. 1 i 5
Social Welfare Consolidation Act 2005
Definicja zwykłego pobytu w kontekście prawa do zasiłku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przyznanie świadczenia socjalnego nie może być podstawą do utraty statusu członka rodziny pozostającego na utrzymaniu ani prawa pobytu. Odmowa przyznania świadczenia socjalnego lub prawa pobytu z powodu potencjalnego obciążenia systemu pomocy społecznej narusza zasadę równego traktowania pracowników migrujących. Pracownik migrujący, płacąc podatki, przyczynia się do finansowania systemu pomocy społecznej i powinien korzystać z niego na równi z pracownikami krajowymi.
Odrzucone argumenty
Przyznanie zasiłku z tytułu niepełnosprawności oznaczałoby, że GV przestałaby być na utrzymaniu córki, a stałaby się nieracjonalnym obciążeniem dla systemu pomocy społecznej Irlandii. Utrata statusu osoby pozostającej na utrzymaniu skutkuje utratą pochodnego prawa pobytu.
Godne uwagi sformułowania
skuteczność (effet utile) praw przyznanych obywatelom Unii nieracjonalne obciążenie dla systemu pomocy społecznej równość traktowania pracowników krajowych i migrujących przywilej socjalny
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
L. Bay Larsen
wiceprezes
A. Arabadjiev
prezes_izby
A. Prechal
prezes_izby
E. Regan
prezes_izby
F. Biltgen
prezes_izby
N. Piçarra
prezes_izby
S. Rodin
sędzia
P. G. Xuereb
sędzia
L. S. Rossi
sędzia
A. Kumin
sprawozdawca
N. Wahl
sędzia
I. Ziemele
sędzia
D. Gratsias
sędzia
M. L. Arastey Sahún
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pobytu i świadczeń socjalnych dla członków rodzin obywateli UE, zwłaszcza w kontekście nabycia obywatelstwa przez pracownika migrującego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której pracownik migrujący nabył obywatelstwo państwa przyjmującego, zachowując obywatelstwo kraju pochodzenia. Konieczność pozostawania na utrzymaniu jest nadal warunkiem uzyskania prawa pobytu, ale nie jego utraty w wyniku otrzymania świadczenia socjalnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa porusza ważne kwestie związane z prawami obywateli UE i ich rodzin, równością traktowania oraz dostępem do świadczeń socjalnych, co jest istotne dla wielu osób migrujących i prawników zajmujących się prawem imigracyjnym i socjalnym.
“Czy zasiłek dla matki obywatela UE może odebrać jej prawo do pobytu? TSUE odpowiada!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI