C-488/09

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2010-12-22

cjeuprawo_ue_ogolnecłoWysokatrybunal

cłotranzyt TIRdług celnystowarzyszenie poręczająceprzedawnieniewłaściwośćprawo celne UEKonwencja TIR

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości wyjaśnił zasady ustalania właściwości państwa członkowskiego w zakresie pokrycia długu celnego w przypadku naruszeń procedury TIR oraz terminów przedawnienia dla stowarzyszeń poręczających.

Sprawa dotyczyła wykładni przepisów celnych UE i Konwencji TIR w kontekście ustalenia, które państwo członkowskie jest właściwe do pokrycia długu celnego powstałego w wyniku nieprawidłowości w przewozie TIR. Kluczowe było ustalenie, czy stowarzyszenie poręczające może powoływać się na przedawnienie, gdy miejsce naruszenia zostało ustalone po upływie terminów, a postępowanie zostało wszczęte przez inne państwo członkowskie. Trybunał orzekł, że właściwość przechodzi na państwo miejsca naruszenia, pod warunkiem przestrzegania terminów, a stowarzyszenie poręczające nie może powoływać się na przedawnienie w określonych okolicznościach.

Sprawa C-488/09 dotyczyła wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożonego przez Tribunal Supremo w Hiszpanii. Przedmiotem sporu było ustalenie właściwości państwa członkowskiego do pokrycia długu celnego powstałego w wyniku nieprawidłowego wyładunku towarów objętych procedurą TIR w Hiszpanii. Niemieckie organy celne początkowo stwierdziły nieprawidłowość i skierowały żądanie zapłaty do niemieckiego stowarzyszenia poręczającego (BGL). Następnie, na podstawie wyroku karnego stwierdzającego, że towary zostały wyładowane w Hiszpanii, akta przekazano hiszpańskim organom celnym, które zwróciły się o pokrycie długu do hiszpańskiego stowarzyszenia poręczającego (ASTIC). Tribunal Supremo zadał pytania dotyczące możliwości wszczęcia nowego postępowania przez państwo miejsca naruszenia po upływie terminów przewidzianych w prawie wspólnotowym, możliwości powoływania się przez stowarzyszenie poręczające na przedawnienie oraz skutków postępowania wszczętego przez niemieckie organy celne dla postępowania hiszpańskiego. Trybunał Sprawiedliwości wyjaśnił, że właściwość w zakresie pokrycia długu celnego przechodzi na państwo członkowskie, na którego terytorium faktycznie dopuszczono się naruszenia, jeśli zostało ono ustalone wyrokiem sądowym, pod warunkiem że okoliczności naruszenia zostały przedstawione sądowi w terminie dwóch lat od powiadomienia stowarzyszenia poręczającego. Ponadto, Trybunał orzekł, że w szczególnych okolicznościach sprawy, stowarzyszenie poręczające nie może powoływać się na termin przedawnienia, gdy organy celne państwa, na którego terytorium ponosi odpowiedzialność, powiadomią je w terminie jednego roku od otrzymania informacji o wyroku wskazującym ich kompetencje, o okolicznościach prowadzących do powstania długu celnego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, właściwość w zakresie pokrycia długu celnego przechodzi na organy celne państwa, na którego terytorium dopuszczono się naruszenia, pod warunkiem że okoliczności naruszenia zostały przedstawione sądowi w terminie dwóch lat od daty powiadomienia o naruszeniu stowarzyszenia poręczającego na obszarze, na którym stwierdzono to naruszenie.

Uzasadnienie

Domniemanie właściwości państwa, w którym stwierdzono naruszenie, może zostać wzruszone wyrokiem sądowym wskazującym inne państwo jako miejsce naruszenia. Kluczowe jest przestrzeganie terminów na przedstawienie dowodów i powiadomienie stowarzyszenia poręczającego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

Nazwa	Typ	Rola
Asociación de Transporte Internacional por Carretera (ASTIC)	inne	wnoszący_odwołanie
Administración General del Estado	organ_krajowy	pozwany
Bundesverband und Logistik eV Güterkraftverkehr Entorgung (BGL)	inne	inne
Komisja Europejska	instytucja_ue	inne

Przepisy (12)

Główne

Konwencja TIR art. 11 § 1

Konwencja celna dotycząca międzynarodowego przewozu towarów z zastosowaniem karnetów TIR

Określa termin jednego roku na powiadomienie stowarzyszenia poręczającego o niezwolnieniu karnetu TIR. W przypadku postępowania sądowego termin ten może ulec zmianie.

Konwencja TIR art. 11 § 2

Konwencja celna dotycząca międzynarodowego przewozu towarów z zastosowaniem karnetów TIR

Określa termin dwóch lat na skierowanie żądania zapłaty do stowarzyszenia poręczającego, z zastrzeżeniem, że w przypadku postępowania sądowego termin ten biegnie od dnia uprawomocnienia się orzeczenia.

Konwencja TIR art. 37

Konwencja celna dotycząca międzynarodowego przewozu towarów z zastosowaniem karnetów TIR

Stanowi, że jeśli nie jest możliwe ustalenie terytorium, na którym popełniono naruszenie, uważa się, że popełniono je na terytorium, gdzie zostało stwierdzone, chyba że zostanie to wzruszone.

kodeks celny art. 203

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny

Definiuje powstanie długu celnego w przywozie w wyniku usunięcia towaru spod dozoru celnego.

kodeks celny art. 215

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny

Określa miejsce powstania długu celnego.

kodeks celny art. 221 § 3

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny

Określa termin trzech lat na powiadomienie dłużnika o długu celnym, z możliwością przedłużenia w przypadku postępowania karnego.

rozporządzenie wykonawcze art. 451