C-484/23 P

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2025-06-26
cjeukonkurencjakontrola koncentracjiWysokatrybunal
koncentracjaprawo konkurencjidopuszczalność skargilegitymacja procesowaart. 263 TFUETSUERWEE.ONMainova

Podsumowanie

Trybunał uchylił wyrok Sądu, uznając skargę spółki Mainova na decyzję Komisji o zgodności koncentracji RWE/E.ON z rynkiem wewnętrznym za niedopuszczalną z powodu braku indywidualnego oddziaływania.

Spółka Mainova wniosła odwołanie od wyroku Sądu, który odrzucił jej skargę na decyzję Komisji uznającą koncentrację RWE/E.ON za zgodną z rynkiem wewnętrznym. Głównym zarzutem było naruszenie prawa przez Sąd w ocenie dopuszczalności skargi, w szczególności poprzez błędną wykładnię art. 263 TFUE dotyczącego legitymacji procesowej podmiotów trzecich. Trybunał uchylił wyrok Sądu z powodu braku wystarczającego uzasadnienia w kwestii wpływu koncentracji na pozycję rynkową spółki Mainova, jednak po ponownym rozpoznaniu sprawy uznał skargę za niedopuszczalną, stwierdzając brak istotnego wpływu na pozycję rynkową spółki.

Spółka Mainova wniosła odwołanie od wyroku Sądu Unii Europejskiej, który odrzucił jej skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej uznającej koncentrację między RWE a E.ON (sprawa M.8871) za zgodną z rynkiem wewnętrznym. Głównym zarzutem spółki Mainova było naruszenie prawa przez Sąd w ocenie jej legitymacji procesowej do wniesienia skargi na decyzję skierowaną do innych podmiotów, zgodnie z art. 263 akapit czwarty TFUE. Spółka argumentowała, że Sąd błędnie zinterpretował ten przepis, nie uwzględniając wystarczająco jej udziału w postępowaniu administracyjnym oraz potencjalnego wpływu koncentracji na jej pozycję rynkową. Trybunał uznał, że Sąd dopuścił się naruszenia obowiązku uzasadnienia w odniesieniu do oceny wpływu na pozycję rynkową spółki Mainova, co skutkowało uchyleniem zaskarżonego wyroku. Jednakże, po ponownym rozpoznaniu sprawy, Trybunał stwierdził, że spółka Mainova nie wykazała istotnego wpływu koncentracji na swoją pozycję rynkową ani aktywnego udziału w postępowaniu administracyjnym, który mógłby uzasadniać jej indywidualną legitymację procesową. W konsekwencji, skarga spółki Mainova została ostatecznie odrzucona jako niedopuszczalna.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Decyzja dotyczy indywidualnie podmiotu trzeciego, jeśli ma wpływ na jego sytuację ze względu na szczególne cechy charakterystyczne lub sytuację faktyczną, która odróżnia go od wszelkich innych osób, lub gdy jego pozycja rynkowa została istotnie naruszona. Samo uczestnictwo w postępowaniu administracyjnym nie jest wystarczające.

Uzasadnienie

Trybunał przypomniał utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym podmioty trzecie mogą kwestionować decyzje skierowane do innych tylko wtedy, gdy decyzje te dotyczą ich bezpośrednio i indywidualnie. W przypadku decyzji o koncentracji, ocena indywidualnego oddziaływania opiera się na udziale w postępowaniu administracyjnym oraz wpływie na pozycję rynkową. Sąd błędnie nie uzasadnił wystarczająco oceny wpływu na pozycję rynkową spółki Mainova, jednak po ponownym rozpoznaniu sprawy Trybunał stwierdził brak takiego istotnego wpływu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_odwolanie

Strona wygrywająca

Komisja Europejska, E.ON SE, RWE AG

Strony

NazwaTypRola
Mainova AGspolkastrona wnosząca odwołanie
Komisja Europejskainstytucja_uestrona pozwana w pierwszej instancji
Republika Federalna Niemiecpanstwo_czlonkowskieinterwenient w pierwszej instancji
E.ON SEspolkainterwenient w pierwszej instancji
RWE AGspolkainterwenient w pierwszej instancji

Przepisy (11)

Główne

TFUE art. 263 § akapit czwarty

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Określa przesłanki dopuszczalności skargi na decyzję skierowaną do innej osoby, wymagając bezpośredniego i indywidualnego oddziaływania na skarżącego.

Statut TSUE art. 56

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Reguluje postępowanie odwoławcze przed Trybunałem.

Pomocnicze

Statut TSUE art. 36

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Określa obowiązek uzasadnienia orzeczeń Sądu.

Statut TSUE art. 53 § akapit pierwszy

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Określa obowiązek uzasadnienia orzeczeń Sądu.

Statut TSUE art. 184 § 2

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Reguluje rozstrzyganie o kosztach w postępowaniu odwoławczym.

Statut TSUE art. 138 § 3

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Reguluje rozstrzyganie o kosztach w przypadku częściowego uwzględnienia żądań.

Statut TSUE art. 140 § 1

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Reguluje pokrywanie kosztów przez państwa członkowskie interweniujące w sporze.

Karta Praw Podstawowych art. 47

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Gwarantuje prawo do skutecznej ochrony sądowej.

Rozporządzenie o kontroli łączenia przedsiębiorstw art. 3 § 1 lit. b)

Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw

Definiuje pojęcie kontroli w kontekście koncentracji.

Rozporządzenie o kontroli łączenia przedsiębiorstw art. 4 § 3

Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw

Dotyczy zgłoszenia koncentracji.

Rozporządzenie o kontroli łączenia przedsiębiorstw art. 6 § 1 lit. b)

Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw

Dotyczy stwierdzenia zgodności koncentracji z rynkiem wewnętrznym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd dopuścił się naruszenia obowiązku uzasadnienia w zakresie oceny wpływu koncentracji na pozycję rynkową spółki Mainova. Spółka Mainova nie wykazała istotnego wpływu koncentracji na swoją pozycję rynkową ani aktywnego udziału w postępowaniu administracyjnym, co skutkuje niedopuszczalnością skargi.

Odrzucone argumenty

Sąd błędnie zinterpretował art. 263 akapit czwarty TFUE, uznając udział spółki Mainova w postępowaniu administracyjnym za niewystarczający do przyznania legitymacji procesowej. Rozdzielenie postępowań administracyjnych naruszyło prawo do skutecznej ochrony sądowej spółki Mainova. Sąd nie uwzględnił naruszenia zasady ochrony uzasadnionych oczekiwań spółki Mainova.

Godne uwagi sformułowania

decyzja ta dotyczy jej bezpośrednio i indywidualnie szczególne dla nich cechy charakterystyczne lub na sytuację faktyczną, która odróżnia je od wszelkich innych osób obecna i przyszła pozycja tego przedsiębiorstwa została istotnie naruszona wzięcie czynnego udziału w tym postępowaniu jest okolicznością regularnie uwzględnianą w orzecznictwie

Skład orzekający

M.L. Arastey Sahún

prezes

D. Gratsias

sędzia

E. Regan

sędzia

J. Passer

sprawozdawca

B. Smulders

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów dopuszczalności skargi na decyzje dotyczące koncentracji wnoszonych przez podmioty trzecie, w szczególności w kontekście wpływu na pozycję rynkową i aktywnego udziału w postępowaniu administracyjnym."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności sprawy i interpretacji art. 263 TFUE w kontekście prawa konkurencji UE. Wymaga analizy wpływu na pozycję rynkową i aktywnego udziału w postępowaniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy kluczowego aspektu prawa konkurencji UE – dopuszczalności skarg podmiotów trzecich na decyzje dotyczące fuzji. Pokazuje, jak trudne jest dla firm spoza bezpośredniego kręgu stron udowodnienie indywidualnego oddziaływania decyzji, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie konkurencji i M&A.

Czy Twoja firma może zaskarżyć decyzję o fuzji? TSUE wyjaśnia, kiedy masz legitymację procesową.

Sektor

energia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI