C-483/17

Trybunał Sprawiedliwości2019-04-11
cjeuswobody_rynkuswobodny przepływ osóbWysokatrybunal
obywatelstwo UEswobodny przepływ osóbprawo pobytubezrobocieświadczenia socjalnedyrektywa 2004/38status pracownikarówność traktowania

Podsumowanie

Obywatel UE, który pracował w innym państwie członkowskim przez dwa tygodnie, a następnie stał się niezamierzonym bezrobotnym, zachowuje status pracownika przez co najmniej sześć miesięcy, co może uprawniać go do świadczeń socjalnych.

Sprawa dotyczyła obywatela Rumunii, który pracował w Irlandii przez dwa tygodnie, a następnie stał się niezamierzonym bezrobotnym. Sąd apelacyjny Irlandii zwrócił się do TSUE z pytaniem, czy w takiej sytuacji obywatel ten zachowuje status pracownika przez co najmniej sześć miesięcy, zgodnie z dyrektywą 2004/38/WE, co mogłoby uprawniać go do świadczeń socjalnych. TSUE orzekł, że obywatel ten zachowuje status pracownika przez co najmniej sześć miesięcy, pod warunkiem rejestracji jako bezrobotny, a prawo do świadczeń zależy od zasady równego traktowania.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 7 ust. 1 lit. a) i art. 7 ust. 3 lit. c) dyrektywy 2004/38/WE w sprawie prawa obywateli Unii do swobodnego przemieszczania się i pobytu. Sprawa dotyczyła obywatela Rumunii, który pracował w Irlandii przez dwa tygodnie, a następnie stał się niezamierzonym bezrobotnym. Sąd apelacyjny Irlandii pytał, czy w takiej sytuacji obywatel ten zachowuje status pracownika przez co najmniej sześć miesięcy, co mogłoby uprawniać go do świadczeń socjalnych na równi z obywatelami Irlandii. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) orzekł, że obywatel państwa członkowskiego, który uzyskał status pracownika w innym państwie członkowskim ze względu na działalność wykonywaną przez dwa tygodnie przed niezamierzonym bezrobociem, zachowuje status pracownika przez okres co najmniej sześciu miesięcy, pod warunkiem zarejestrowania się jako bezrobotny. TSUE podkreślił, że prawo do świadczeń socjalnych zależy od zasady równego traktowania, którą powinien zbadać sąd krajowy. Wykładnia ta ma na celu wzmocnienie prawa do swobodnego przemieszczania się i pobytu obywateli UE, jednocześnie zapewniając równowagę z ochroną systemów zabezpieczenia społecznego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, obywatel UE, który uzyskał status pracownika w innym państwie członkowskim ze względu na działalność wykonywaną przez dwa tygodnie przed niezamierzonym bezrobociem, zachowuje status pracownika przez okres co najmniej sześciu miesięcy, pod warunkiem zarejestrowania się jako bezrobotny.

Uzasadnienie

TSUE zinterpretował art. 7 ust. 3 lit. c) dyrektywy 2004/38/WE w sposób rozszerzający, uznając, że obejmuje on również sytuacje, gdy umowa o pracę była krótsza niż rok lub gdy bezrobocie nastąpiło po okresie krótszym niż rok, pod warunkiem niezamierzonego charakteru bezrobocia i rejestracji jako bezrobotny. Celem jest wzmocnienie prawa do swobodnego przemieszczania się.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

obywatel UE (N. Tarola)

Strony

NazwaTypRola
Neculai Tarolaosoba_fizycznaskarżący
Minister for Social Protectionorgan_krajowypozwany
Irlandiapanstwo_czlonkowskieinterwenient
rząd czeskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
rząd duńskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
rząd niemieckipanstwo_czlonkowskieinterwenient
rząd francuskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (7)

Główne

Dyrektywa 2004/38/WE art. 7 § 1 lit. a)

Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich

Obywatele Unii mają prawo pobytu przez okres dłuższy niż trzy miesiące, jeżeli są pracownikami najemnymi lub osobami pracującymi na własny rachunek w przyjmującym państwie członkowskim.

Dyrektywa 2004/38/WE art. 7 § 3 lit. c)

Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich

Obywatel Unii, który nie jest dłużej pracownikiem najemnym lub osobą pracującą na własny rachunek, zachowuje status pracownika, jeżeli pozostaje bez pracy w sposób niezamierzony, co jest należycie odnotowane, po zakończeniu umowy o pracę na czas określony, obejmującej okres krótszy niż rok, lub po okresie niezamierzonego bezrobocia przez pierwsze dwanaście miesięcy, i zarejestrował się jako bezrobotny. Status pracownika zostaje zachowany nie dłużej niż przez sześć miesięcy.

TFUE art. 21

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Obywatele Unii mają prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich.

TFUE art. 45

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Dotyczy swobodnego przepływu pracowników.

Pomocnicze

Dyrektywa 2004/38/WE art. 24 § 1

Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich

Obywatele Unii przebywający na terytorium przyjmującego państwa członkowskiego na podstawie dyrektywy korzystają z równego traktowania z obywatelami tego państwa w dziedzinach objętych traktatem.

rozporządzenie z 2006 r. art. 6 § 2 lit. c) ppkt (ii)

European Communities (Free Movement of Persons) (No 2) Regulations 2006

Transpozycja art. 7 ust. 3 lit. b) dyrektywy 2004/38/WE do prawa irlandzkiego.

rozporządzenie z 2006 r. art. 6 § 2 lit. c) ppkt (iii)

European Communities (Free Movement of Persons) (No 2) Regulations 2006

Transpozycja art. 7 ust. 3 lit. c) dyrektywy 2004/38/WE do prawa irlandzkiego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Szeroka interpretacja art. 7 ust. 3 lit. c) dyrektywy 2004/38/WE, obejmująca przypadki krótkotrwałego zatrudnienia i niezamierzonego bezrobocia. Cel dyrektywy 2004/38/WE, jakim jest wzmocnienie prawa do swobodnego przemieszczania się i pobytu obywateli UE. Zasada równego traktowania obywateli UE z obywatelami państwa przyjmującego.

Odrzucone argumenty

Węższa interpretacja art. 7 ust. 3 lit. c) dyrektywy 2004/38/WE, ograniczająca jego zastosowanie do umów na czas określony krótszych niż rok lub do sytuacji po przepracowaniu roku. Argumenty sugerujące, że obywatel UE nie powinien stanowić nadmiernego obciążenia dla systemu pomocy społecznej w przyjmującym państwie członkowskim.

Godne uwagi sformułowania

zachowuje status pracownika przez okres co najmniej sześciu miesięcy niezamierzone bezrobocie zasada równego traktowania wzmocnienie prawa do swobodnego przemieszczania się i pobytu

Skład orzekający

M. Vilaras

prezes-sprawozdawca

J. Malenovský

sędzia

L. Bay Larsen

sędzia

M. Safjan

sędzia

D. Šváby

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dyrektywy 2004/38/WE dotyczących zachowania statusu pracownika w przypadku krótkotrwałego zatrudnienia i niezamierzonego bezrobocia oraz prawa do świadczeń socjalnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji krótkotrwałego zatrudnienia i niezamierzonego bezrobocia. Prawo do świadczeń socjalnych nadal zależy od oceny sądu krajowego w kontekście zasady równego traktowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak prawo UE chroni obywateli UE w sytuacjach niepewności zawodowej, nawet po bardzo krótkim okresie pracy, co jest istotne dla zrozumienia praw migrantów zarobkowych.

Pracowałeś tylko dwa tygodnie i straciłeś pracę? Nadal możesz być uznany za pracownika w UE!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI