C-482/08
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości oddalił skargę Zjednoczonego Królestwa na decyzję Rady dotyczącą dostępu do VIS, uznając ją za rozwinięcie dorobku Schengen, w którym UK nie uczestniczy.
Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej wniosło skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Rady zezwalającej na dostęp do Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) organom państw członkowskich i Europolowi w celu zapobiegania przestępstwom terrorystycznym i innym poważnym przestępstwom. UK argumentowało, że decyzja ta nie jest rozwinięciem dorobku Schengen, w którym UK nie uczestniczy, lecz środkiem z zakresu współpracy policyjnej, co skutkowałoby nieważnością z powodu błędnej podstawy prawnej. Trybunał uznał, że decyzja ta jest ściśle powiązana z polityką wizową i stanowi rozwinięcie dorobku Schengen, a zatem UK, nieuczestniczące w tej części dorobku, nie mogło brać udziału w jej przyjęciu.
Skarga Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej dotyczyła stwierdzenia nieważności decyzji Rady 2008/633/WSiSW, która zezwalała wyznaczonym organom państw członkowskich i Europolowi na dostęp do Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) w celu zapobiegania, wykrywania i ścigania przestępstw terrorystycznych i innych poważnych przestępstw. Zjednoczone Królestwo argumentowało, że decyzja ta nie stanowiła rozwinięcia dorobku Schengen, w którym UK nie uczestniczy (szczególnie w zakresie wspólnej polityki wizowej), lecz była środkiem z zakresu współpracy policyjnej. W związku z tym, UK twierdziło, że decyzja powinna była zostać przyjęta na innej podstawie prawnej i że wyłączenie UK z procedury jej przyjęcia było niezgodne z prawem. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując sprawę, ustalił, że decyzja 2008/633 jest ściśle powiązana z VIS i polityką wizową, stanowiąc rozwinięcie dorobku Schengen w tym obszarze. Ponieważ Zjednoczone Królestwo nie uczestniczyło w części dorobku Schengen dotyczącej wspólnej polityki wizowej, Trybunał uznał, że Rada postąpiła prawidłowo, odmawiając UK udziału w przyjęciu tej decyzji. W konsekwencji, skarga została oddalona, a Zjednoczone Królestwo obciążono kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja ta stanowi rozwinięcie dorobku Schengen dotyczącego wspólnej polityki wizowej, nawet jeśli realizuje cele z zakresu współpracy policyjnej.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że decyzja 2008/633 jest nierozerwalnie związana z VIS i polityką wizową, stanowiąc rozwinięcie dorobku Schengen. Dostęp do VIS dla celów policyjnych jest dodatkowym wykorzystaniem bazy danych, której głównym przeznaczeniem jest kontrola graniczna i wjazdowa. Ponieważ Zjednoczone Królestwo nie uczestniczy w części dorobku Schengen dotyczącej polityki wizowej, nie mogło uczestniczyć w przyjęciu decyzji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skarge
Strona wygrywająca
Rada Unii Europejskiej
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej | panstwo_czlonkowskie | skarżący |
| Rada Unii Europejskiej | instytucja_ue | pozwana |
| Królestwo Hiszpanii | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (25)
Główne
TUE art. 35 § 6
Traktat o Unii Europejskiej
TFUE art. 263
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Decyzja Rady 2008/633/WSiSW art. 1
Pomocnicze
Protokół z Schengen art. 1
Protokół włączający dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej
Protokół z Schengen art. 4
Protokół włączający dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej
Protokół z Schengen art. 5 § 1
Protokół włączający dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej
Decyzja Rady 1999/437/WE art. 1
Decyzja Rady 2000/365/WE art. 1
Decyzja Rady 2004/926/WE
Decyzja Rady 2004/512/WE art. 1
Rozporządzenie w sprawie VIS art. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008
Rozporządzenie w sprawie VIS art. 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008
Rozporządzenie w sprawie VIS art. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008
Decyzja Rady 2008/633/WSiSW art. 2 § 1
Decyzja Rady 2008/633/WSiSW art. 3 § 3
Decyzja Rady 2008/633/WSiSW art. 3 § 5
Decyzja Rady 2008/633/WSiSW art. 4 § 1
Decyzja Rady 2008/633/WSiSW art. 4 § 2
Decyzja Rady 2008/633/WSiSW art. 5 § 1
Decyzja Rady 2008/633/WSiSW art. 7
TUE art. 30 § 1
Traktat o Unii Europejskiej
TUE art. 34 § 2
Traktat o Unii Europejskiej
TFUE art. 62 § 2
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
TFUE art. 66
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Decyzja ramowa Rady 2006/960/WSiSW
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja 2008/633 stanowi rozwinięcie dorobku Schengen dotyczącego wspólnej polityki wizowej, a nie jedynie środek współpracy policyjnej. Zjednoczone Królestwo, nie uczestnicząc w części dorobku Schengen dotyczącej polityki wizowej, nie miało prawa uczestniczyć w przyjęciu decyzji. Wybór podstawy prawnej opartej na współpracy policyjnej był prawidłowy, ponieważ cel i treść decyzji obejmują również aspekty policyjne.
Odrzucone argumenty
Decyzja 2008/633 nie jest rozwinięciem dorobku Schengen, lecz środkiem z zakresu współpracy policyjnej, co skutkuje nieważnością z powodu błędnej podstawy prawnej. Decyzja nie określa przepisów dorobku Schengen, które rozwija. Zjednoczone Królestwo powinno mieć prawo do pełnego dostępu do VIS, ponieważ nie istnieją utrudnienia praktyczne ani prawne.
Godne uwagi sformułowania
konieczność spójności tego dorobku, a także konieczność zachowania tej spójności w razie możliwej ewolucji tego dorobku Decyzja 2008/633 powinna zostać uznana za środek wchodzący w zakres obszaru dorobku Schengen dotyczącego wspólnej polityki wizowej. Uczestnictwo państwa członkowskiego w przyjmowaniu środka w trybie art. 5 ust. 1 protokołu z Schengen jest możliwe [...] tylko w zakresie, w jakim państwo to zaciągnęło zobowiązania w dziedzinie dorobku Schengen...
Skład orzekający
V. Skouris
prezes
A. Tizzano
sędzia
J.N. Cunha Rodrigues
sędzia
K. Lenaerts
sędzia
J.C. Bonichot
sprawozdawca
A. Arabadjiev
prezes_izby
G. Arestis
sędzia
A. Borg Barthet
sędzia
M. Ilešič
sędzia
J. Malenovský
sędzia
L. Bay Larsen
sędzia
P. Lindh
sędzia
T. von Danwitz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad uczestnictwa państw członkowskich w dorobku Schengen, zwłaszcza w kontekście wzmocnionej współpracy i podziału kompetencji między polityką wizową a współpracą policyjną."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji Zjednoczonego Królestwa i jego relacji z dorobkiem Schengen w momencie wydania orzeczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu bezpieczeństwa UE i współpracy między państwami członkowskimi, a także złożonych kwestii prawnych związanych z dorobkiem Schengen i podziałem kompetencji.
“Brexit w zarodku? Wielka Brytania przegrywa z UE walkę o dostęp do danych wizowych.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI