C-477/22
Podsumowanie
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Corte suprema di cassazione (Włochy) dotyczył wykładni rozporządzenia (WE) nr 561/2006 w sprawie harmonizacji przepisów socjalnych w transporcie drogowym. Sprawa wyłoniła się z konfliktu między przedsiębiorstwem ARST SpA a jego kierowcami, którzy domagali się odszkodowania za naruszenie przepisów dotyczących czasu prowadzenia pojazdu i odpoczynku. Pierwsze pytanie prejudycjalne dotyczyło interpretacji art. 3 lit. a) rozporządzenia, który wyłącza z jego zakresu stosowania przewozy drogowe pojazdami używanymi do regularnych przewozów osób, których trasa linii nie przekracza 50 km. Sąd odsyłający pytał, czy 'trasa' oznacza wyznaczony szlak komunikacyjny, czy faktycznie przejechane kilometry, oraz czy rozporządzenie ma zastosowanie do całego przedsiębiorstwa, jeśli część jego działalności obejmuje trasy dłuższe niż 50 km. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że 'trasa [linii] [nieprzekraczająca] 50 km' odnosi się do ustalonego przez przedsiębiorstwo szlaku komunikacyjnego, a nie do faktycznie przejechanych kilometrów. Wyłączono również możliwość stosowania rozporządzenia do całego przedsiębiorstwa, jeśli tylko część tras przekracza 50 km – rozporządzenie ma zastosowanie tylko do tych tras, które przekraczają ten limit. Drugie pytanie dotyczyło interpretacji art. 6 ust. 3 rozporządzenia, który ogranicza łączny czas prowadzenia pojazdu w ciągu dwóch kolejnych tygodni do 90 godzin. Sąd pytał, czy ten limit obejmuje jedynie 'czas prowadzenia pojazdu' (zgodnie z definicją w art. 4 lit. j)) czy również 'inną pracę' kierowcy (zgodnie z art. 6 ust. 5). Trybunał wyjaśnił, że limit 90 godzin dotyczy wyłącznie faktycznego czasu prowadzenia pojazdu, zarejestrowanego zgodnie z przepisami, i nie obejmuje 'innej pracy' kierowcy, która jest odrębną kategorią czynności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWykładnia kluczowych pojęć rozporządzenia nr 561/2006 (trasa, czas prowadzenia pojazdu, inna praca) w kontekście regularnych przewozów osób i pojazdów o mieszanym wykorzystaniu.
Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów rozporządzenia nr 561/2006 i może wymagać dostosowania do innych regulacji lub rodzajów transportu.
Zagadnienia prawne (3)
Jak należy interpretować pojęcie 'trasy [linii] nieprzekraczającej 50 km' w art. 3 lit. a) rozporządzenia nr 561/2006 w kontekście regularnych przewozów osób?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pojęcie 'trasy [linii] [nieprzekraczającej] 50 km' odpowiada szlakowi komunikacyjnemu ustalonemu przez przedsiębiorstwo transportowe, nieprzekraczającemu tej odległości, który dany pojazd musi przebyć drogą od miejsca wyjazdu do miejsca docelowego, a w stosownym wypadku obsługiwać z góry określone przystanki pośrednie.
Uzasadnienie
Trybunał odwołał się do zwykłego znaczenia terminu 'trasa' i 'linia', a także do definicji 'usług regularnych' z rozporządzenia nr 1073/2009. Podkreślono, że chodzi o z góry ustalony szlak, a nie faktycznie przejechane kilometry.
Czy rozporządzenie nr 561/2006 ma zastosowanie do całego transportu drogowego wykonywanego przez przedsiębiorstwo, jeśli pojazdy są wykorzystywane zarówno na trasach poniżej 50 km, jak i okazjonalnie na trasach powyżej 50 km?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Rozporządzenie nr 561/2006 nie ma zastosowania do całego transportu drogowego wykonywanego przez dane przedsiębiorstwo w sytuacji, gdy pojazdy są wykorzystywane głównie na trasach poniżej 50 km, a okazjonalnie na trasach przekraczających 50 km. Rozporządzenie znajduje zastosowanie wyłącznie do tych tras, które przekraczają 50 km.
Uzasadnienie
Trybunał podkreślił, że art. 3 lit. a) wprowadza wyjątek od zakresu stosowania rozporządzenia i należy go interpretować ściśle. Mieszane wykorzystanie pojazdów nie powoduje objęcia rozporządzeniem wszystkich przewozów przedsiębiorstwa.
Czy 'łączny czas prowadzenia pojazdu w ciągu dwóch kolejnych tygodni' (art. 6 ust. 3 rozporządzenia nr 561/2006) obejmuje również 'inną pracę' kierowcy (art. 6 ust. 5)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wyrażenie 'łączny czas prowadzenia pojazdu w ciągu dwóch kolejnych tygodni' obejmuje tylko 'czas prowadzenia pojazdu' w rozumieniu art. 4 lit. j) rozporządzenia, z wyłączeniem każdej 'innej pracy' w rozumieniu art. 6 ust. 5.
Uzasadnienie
Trybunał rozróżnił 'czas prowadzenia pojazdu' od 'innej pracy'. Definicje z art. 4 lit. j) i q) odnoszą się do faktycznego prowadzenia pojazdu, podczas gdy 'inna praca' (art. 4 lit. e)) obejmuje inne czynności związane z czasem pracy, ale z wyłączeniem prowadzenia pojazdu. Włączenie 'innej pracy' do limitu czasu prowadzenia pojazdu oznaczałoby objęcie zakresem rozporządzenia transportu wyłączonego z jego stosowania.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| ARST SpA – Azienda regionale sarda trasporti | spolka | skarżący |
| TR | osoba_fizyczna | pozwany |
| OS | osoba_fizyczna | pozwany |
| EK | osoba_fizyczna | pozwany |
| UN | osoba_fizyczna | pozwany |
| RC | osoba_fizyczna | pozwany |
| RS | osoba_fizyczna | pozwany |
| OA | osoba_fizyczna | pozwany |
| ZB | osoba_fizyczna | pozwany |
| HP | osoba_fizyczna | pozwany |
| WS | osoba_fizyczna | pozwany |
| IO | osoba_fizyczna | pozwany |
| TK | osoba_fizyczna | pozwany |
| ME | osoba_fizyczna | pozwany |
| SK | osoba_fizyczna | pozwany |
| TF | osoba_fizyczna | pozwany |
| TC | osoba_fizyczna | pozwany |
| ND | osoba_fizyczna | pozwany |
| Rząd włoski | inne | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (8)
Główne
Rozporządzenie nr 561/2006 art. 3 § lit. a)
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) nr 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85
Pojęcie 'trasy [linii] [nieprzekraczającej] 50 km' odpowiada szlakowi komunikacyjnemu ustalonemu przez przedsiębiorstwo transportowe, nieprzekraczającemu tej odległości, który dany pojazd musi przebyć drogą od miejsca wyjazdu do miejsca docelowego, a w stosownym wypadku obsługiwać z góry określone przystanki pośrednie w celu zapewnienia przewozu osób w ramach usług regularnych.
Rozporządzenie nr 561/2006 art. 2 § ust. 1 lit. b)
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) nr 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85
Rozporządzenie ma zastosowanie do przewozu drogowego osób pojazdami skonstruowanymi lub trwale przystosowanymi i przeznaczonymi do przewozu więcej niż dziewięciu osób łącznie z kierowcą.
Rozporządzenie nr 561/2006 art. 6 § ust. 3
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) nr 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85
Wyrażenie 'łączny czas prowadzenia pojazdu w ciągu dwóch kolejnych tygodni' obejmuje tylko 'czas prowadzenia pojazdu' w rozumieniu art. 4 lit. j), z wyłączeniem każdej 'innej pracy' w rozumieniu art. 6 ust. 5.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 561/2006 art. 4 § lit. j)
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) nr 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85
Definicja 'czasu prowadzenia pojazdu' jako czasu trwania czynności prowadzenia pojazdu zarejestrowanego.
Rozporządzenie nr 561/2006 art. 6 § ust. 5
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) nr 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85
Kierowca zapisuje jako inną pracę cały czas określony w art. 4 lit. e), a także cały czas spędzony na prowadzeniu pojazdu używanego do działalności zarobkowej nieobjętej zakresem stosowania tego rozporządzenia.
Dyrektywa 2002/15/WE art. 3 § lit. a) pkt 1
Dyrektywa 2002/15/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 marca 2002 r. w sprawie organizacji czasu pracy osób wykonujących czynności w trasie w zakresie transportu drogowego
Definicja 'czasu pracy' dla pracowników wykonujących czynności związane z przewozem.
Rozporządzenie nr 1073/2009 art. 2 § pkt 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1073/2009 z dnia 21 października 2009 r. w sprawie wspólnych zasad dostępu do międzynarodowego rynku usług autokarowych i autobusowych i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 561/2006
Definicja 'usług regularnych' jako usług polegających na przewozie osób w określonych odstępach czasu i na określonych trasach.
Rozporządzenie nr 165/2014
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 165/2014 z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie tachografów stosowanych w transporcie drogowym i uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 561/2006
Argumenty
Skuteczne argumenty
Interpretacja 'trasy' jako ustalonego szlaku komunikacyjnego, a nie faktycznie przejechanych kilometrów. • Rozporządzenie nr 561/2006 ma zastosowanie tylko do tras przekraczających 50 km, a nie do całego przedsiębiorstwa, jeśli tylko część tras jest dłuższa. • Limit 90 godzin dotyczy wyłącznie czasu prowadzenia pojazdu, a nie 'innej pracy' kierowcy.
Odrzucone argumenty
Interpretacja 'trasy' jako faktycznie przejechanych kilometrów w ciągu dnia pracy. • Stosowanie rozporządzenia nr 561/2006 do całego przedsiębiorstwa, jeśli choćby część tras przekracza 50 km. • Wliczanie 'innej pracy' do limitu łącznego czasu prowadzenia pojazdu w ciągu dwóch tygodni.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie »trasy [linii] [nieprzekraczającej] 50 km« odpowiada szlakowi komunikacyjnemu ustalonemu przez przedsiębiorstwo transportowe • rozporządzenie to nie ma zastosowania do całego transportu drogowego wykonywanego przez dane przedsiębiorstwo • łączny czas prowadzenia pojazdu w ciągu dwóch kolejnych tygodni” obejmuje tylko „czas prowadzenia pojazdu” [...] z wyłączeniem każdej „innej pracy”
Skład orzekający
K. Jürimäe
prezes izby
N. Piçarra
sprawozdawca
M. Safjan
sędzia
N. Jääskinen
sędzia
M. Gavalec
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia kluczowych pojęć rozporządzenia nr 561/2006 (trasa, czas prowadzenia pojazdu, inna praca) w kontekście regularnych przewozów osób i pojazdów o mieszanym wykorzystaniu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów rozporządzenia nr 561/2006 i może wymagać dostosowania do innych regulacji lub rodzajów transportu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych przepisów dotyczących czasu pracy kierowców, które mają bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo drogowe i warunki pracy. Wykładnia kluczowych pojęć jest istotna dla branży transportowej.
“Kierowcy autobusów: Czy trasa poniżej 50 km zwalnia z przepisów o czasie pracy? TSUE wyjaśnia!”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny