C-476/19
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że użycie towarów w ramach procedury uszlachetniania czynnego, które jest zgodne z pozwoleniem, nie wyklucza wygaśnięcia długu celnego, jeśli towary zostały wyprowadzone z UE i nie doszło do oszustwa.
Sprawa dotyczyła wykładni art. 124 ust. 1 lit. k) unijnego kodeksu celnego w kontekście procedury uszlachetniania czynnego. Spółka Combinova spóźniła się z przedstawieniem rozliczenia zamknięcia procedury, co skutkowało powstaniem długu celnego. Sąd odsyłający pytał, czy pojęcie 'użytych towarów', które wyklucza wygaśnięcie długu celnego, obejmuje użycie zgodne z pozwoleniem na uszlachetnianie czynne, czy tylko użycie wykraczające poza te ramy. Trybunał orzekł, że chodzi o użycie wykraczające poza dozwolone procesy przetwarzania.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 124 ust. 1 lit. k) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny. Sprawa rozpatrywana była w ramach sporu pomiędzy Allmänna ombudet hos Tullverket a spółką Combinova AB, dotyczącego długu celnego powstałego w wyniku nieprzestrzegania przepisów w ramach procedury uszlachetniania czynnego. Spółka Combinova dokonała przywozu towarów w ramach tej procedury, jednak spóźniła się z przedstawieniem rozliczenia zamknięcia. W związku z tym organ celny obciążył spółkę należnościami celnymi i podatkiem VAT. Sąd odsyłający, Kammarrätten i Göteborg, miał wątpliwości co do znaczenia pojęcia „użytych towarów” w kontekście wygaśnięcia długu celnego. Pytanie prejudycjalne dotyczyło tego, czy pojęcie to obejmuje użycie zgodne z pozwoleniem na uszlachetnianie czynne, czy tylko użycie wykraczające poza te ramy. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, analizując przepisy kodeksu celnego, w tym art. 256 i 79, orzekł, że użycie towarów, o którym mowa w art. 124 ust. 1 lit. k), oznacza jedynie użycie wykraczające poza procesy przetwarzania, na które organy celne wydały pozwolenie w ramach procedury uszlachetniania czynnego. Użycie zgodne z tymi procesami, jeśli towary zostały wyprowadzone z obszaru celnego Unii i nie doszło do oszustwa, nie wyklucza wygaśnięcia długu celnego. Trybunał podkreślił, że celem art. 124 ust. 1 lit. k) jest umożliwienie wygaśnięcia długu celnego w sytuacjach, gdy towary nie zostały użyte w sposób uzasadniający nałożenie należności celnych i zostały wyprowadzone z obszaru celnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Pojęcie „użytych towarów” w rozumieniu art. 124 ust. 1 lit. k) kodeksu celnego oznacza jedynie użycie wykraczające poza procesy przetwarzania, na które organy celne wydały pozwolenie w ramach procedury uszlachetniania czynnego, a nie użycie zgodne z tymi dozwolonymi procesami przetwarzania.
Uzasadnienie
Trybunał analizował cel art. 124 ust. 1 lit. k) oraz art. 256 kodeksu celnego. Stwierdził, że użycie towarów w ramach procedury uszlachetniania czynnego, zgodne z pozwoleniem, nie powinno wykluczać wygaśnięcia długu celnego, jeśli towary zostały wyprowadzone z UE i nie doszło do oszustwa. Interpretacja obejmująca każde użycie byłaby sprzeczna z celem przepisu. Nie ma znaczenia, czy użycie nastąpiło przed czy po powstaniu długu celnego, jeśli nie wykraczało poza dozwolone procesy przetwarzania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Allmänna ombudet hos Tullverket | organ_krajowy | wnoszący_odwołanie |
| Combinova AB | spolka | strona_w_postępowaniu_głównym |
| rząd czeski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd estoński | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (7)
Główne
kodeks celny art. 124 § 1 lit. k
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
Dług celny wygasa, jeżeli organy celne otrzymają dowód, że towary nie zostały użyte lub zużyte oraz zostały wyprowadzone z obszaru celnego Unii, chyba że istniało usiłowanie popełnienia oszustwa. Pojęcie 'użytych towarów' oznacza użycie wykraczające poza procesy przetwarzania dozwolone w ramach procedury uszlachetniania czynnego.
kodeks celny art. 79 § 1 i 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
Dług celny w przywozie powstaje w przypadku niewypełnienia obowiązków przewidzianych w przepisach prawa celnego, w tym warunków wymaganych do objęcia towarów procedurą celną lub przyznania zwolnienia z cła.
Pomocnicze
kodeks celny art. 256 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
Procedura uszlachetniania czynnego pozwala na wykorzystywanie towarów nieunijnych na obszarze celnym Unii w ramach procesów przetwarzania, bez należności celnych przywozowych.
kodeks celny art. 211 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
Pozwolenie organów celnych jest wymagane m.in. do stosowania procedury uszlachetniania czynnego.
kodeks celny art. 5 § 37
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
Definicja procesów przetwarzania, obejmująca m.in. naprawę i kalibrację.
kodeks celny art. 257 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
Organy celne określają termin zamknięcia procedury uszlachetniania czynnego.
kodeks celny art. 124 § 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
Dług celny nie wygasa w odniesieniu do osób, które usiłowały popełnić oszustwo.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pojęcie 'użytych towarów' w art. 124 ust. 1 lit. k) kodeksu celnego powinno być interpretowane jako użycie wykraczające poza procesy przetwarzania dozwolone w ramach procedury uszlachetniania czynnego, a nie użycie zgodne z tymi procesami. Celem art. 124 ust. 1 lit. k) jest umożliwienie wygaśnięcia długu celnego, gdy towary nie zostały użyte w sposób uzasadniający nałożenie należności i zostały wyprowadzone z UE, nawet jeśli wystąpiły uchybienia proceduralne (np. opóźnione rozliczenie), o ile nie doszło do oszustwa. Interpretacja obejmująca każde użycie, w tym zgodne z pozwoleniem, byłaby sprzeczna z celem przepisu i mogłaby wykluczyć wygaśnięcie długu celnego w procedurze uszlachetniania czynnego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja, że pojęcie 'użytych towarów' obejmuje wszelkie użycie, w tym zgodne z pozwoleniem na uszlachetnianie czynne (stanowisko Komisji Europejskiej).
Godne uwagi sformułowania
pojęcie „użytych towarów” należy rozumieć jako obejmujące nie każde użycie, lecz jedynie użycie powodujące samo w sobie powstanie długu celnego. użycie towarów, do których odnosi się art. 124 ust. 1 lit. k) kodeksu celnego, musi być rozumiane jako obejmujące jedynie użycie wykraczające poza procesy przetwarzania, na które organy celne wydały pozwolenie. Gdyby użycie towarów, do których odnosi się ten przepis, obejmowało również użycie zgodne z tymi procesami przetwarzania, wygaśnięcie zgodnie z art. 124 ust. 1 lit. k) kodeksu celnego długu celnego powstałego na mocy art. 79 tego kodeksu byłoby wykluczone w ramach procedury uszlachetniania czynnego, co byłoby sprzeczne z celem pierwszego z tych przepisów.
Skład orzekający
J.-C. Bonichot
prezes izby
L. Bay Larsen
sędzia
C. Toader
sędzia
M. Safjan
sędzia
N. Jääskinen
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia pojęcia 'użytych towarów' w kontekście wygaśnięcia długu celnego w procedurze uszlachetniania czynnego oraz znaczenie zgodności użycia z pozwoleniem celnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procedury uszlachetniania czynnego i wygaśnięcia długu celnego na podstawie art. 124 ust. 1 lit. k) kodeksu celnego. Wymaga ustalenia przez sąd krajowy, czy doszło do oszustwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii wykładni przepisów celnych, która ma bezpośrednie przełożenie na działalność przedsiębiorców korzystających z procedur specjalnych, takich jak uszlachetnianie czynne. Rozstrzygnięcie wyjaśnia, kiedy spóźnienie w formalnościach nie musi prowadzić do niekorzystnych skutków finansowych.
“Czy drobne opóźnienie w formalnościach celnych zawsze oznacza utratę preferencji? TSUE wyjaśnia zasady wygaśnięcia długu celnego.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI