C-469/22

Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że przepisy dotyczące polegania na zdolnościach innych podmiotów w zamówieniach publicznych wymagają przedstawienia dokumentów kwalifikacyjnych podwykonawcy przed udzieleniem zamówienia.

Sprawa dotyczyła wykładni art. 63 dyrektywy 2014/24/UE w kontekście portugalskich przepisów krajowych, które pozwalały na przedstawienie dokumentów kwalifikacyjnych podwykonawcy dopiero po udzieleniu zamówienia. Ambisig został wykluczony z postępowania, ponieważ nie przedstawił wymaganych dokumentów od swojego podwykonawcy. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że przepisy UE wymagają weryfikacji zdolności podwykonawcy przed udzieleniem zamówienia, aby zapobiec zapraszaniu kandydatów, którzy później nie będą w stanie wykazać posiadania niezbędnych zasobów.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 63 dyrektywy 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych. Sprawa wyłoniła się z postępowania, w którym portugalska instytucja zamawiająca wykluczyła firmę Ambisig z udziału w przetargu, ponieważ nie przedstawiła ona dokumentów potwierdzających kwalifikacje podwykonawcy, na którego zdolności zamierzała polegać. Portugalskie przepisy krajowe dopuszczały przedstawienie tych dokumentów dopiero po udzieleniu zamówienia. Ambisig argumentował, że nie był zobowiązany do dołączenia tych dokumentów do oferty, powołując się na przepisy dyrektywy. Sąd odsyłający, Supremo Tribunal Administrativo, zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniem, czy takie podejście jest zgodne z prawem Unii. Trybunał, orzekając w trybie uproszczonym (art. 99 regulaminu postępowania), stwierdził, że art. 63 dyrektywy 2014/24/UE, w związku z art. 59 i motywem 84, należy interpretować w ten sposób, że sprzeciwia się on przepisom prawa krajowego, które pozwalają na przedstawienie dokumentów kwalifikacyjnych podwykonawcy i jego oświadczenia o zobowiązaniu dopiero po udzieleniu zamówienia. Trybunał podkreślił, że instytucja zamawiająca musi mieć możliwość przeprowadzenia weryfikacji zdolności podmiotów trzecich przed udzieleniem zamówienia, aby zapewnić właściwy przebieg postępowania i uniknąć sytuacji, w której zaproszeni kandydaci okazują się niezdolni do wykazania posiadania niezbędnych zasobów.

Zagadnienia prawne (1)

Rozstrzygnięcie

Strony

Przepisy (9)

Argumenty

Skład orzekający

Informacje dodatkowe

Powiązane tematy