C-466/15
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że francuskie przepisy ograniczające prawo do krajowej emerytury dla urzędników oddelegowanych do instytucji UE, którzy zachowują składki w obu systemach, naruszają zasadę swobodnego przepływu pracowników.
Sprawa dotyczyła francuskich urzędników oddelegowanych do pracy w instytucjach UE, którzy chcieli zachować składki zarówno w krajowym systemie emerytalnym, jak i w systemie UE. Francuskie przepisy ograniczały łączną wysokość emerytury, prowadząc do utraty części uprawnień krajowych, jeśli emerytura unijna była wyższa. Trybunał uznał, że takie ograniczenie stanowi nieuzasadnioną przeszkodę w swobodnym przepływie pracowników, naruszając art. 45 TFUE.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez francuski Conseil d’État dotyczył wykładni art. 45 i 48 TFUE oraz art. 4 ust. 3 TUE w kontekście francuskich przepisów dotyczących emerytur urzędników oddelegowanych do instytucji Unii Europejskiej. Skarżący, francuscy urzędnicy pracujący w Trybunale Sprawiedliwości UE, chcieli zachować składki w krajowym systemie emerytalnym podczas oddelegowania. Francuskie przepisy przewidywały dwie opcje: zawieszenie składek krajowych (pełne skumulowanie emerytury unijnej i krajowej) lub dalsze odprowadzanie składek (ograniczenie łącznej kwoty emerytur do wysokości, jaką uzyskałby urzędnik bez oddelegowania). W przypadku skarżących, emerytura unijna była wyższa, co skutkowało utratą części lub całości należnej im emerytury krajowej. Trybunał uznał, że takie uregulowania stanowią przeszkodę w swobodnym przepływie pracowników, ponieważ prowadzą do sytuacji, w której urzędnik opłacający składki do obu systemów traci część przywilejów krajowych, jeśli przepracuje 10 lat w UE. Trybunał stwierdził, że taka przeszkoda jest nieuzasadniona, ponieważ nie wskazano żadnych powodów uzasadniających takie ograniczenie. W konsekwencji, Trybunał orzekł, że art. 45 TFUE należy interpretować w ten sposób, że stoi on na przeszkodzie takim francuskim przepisom.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy te naruszają art. 45 TFUE.
Uzasadnienie
Francuskie przepisy, wprowadzając zasadę pułapu i ograniczenia dla emerytury krajowej urzędnika oddelegowanego do instytucji UE, który zachowuje składki w krajowym systemie, prowadzą do utraty części lub całości przywilejów krajowych, jeśli emerytura unijna jest wyższa. Skutkuje to opłacaniem składek nieuprawniających do świadczenia i czyni mniej atrakcyjnym korzystanie ze swobody przepływu pracowników, co stanowi nieuzasadnioną przeszkodę.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący w postępowaniu głównym
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Jean-Michel Adrien i in. | osoba_fizyczna | skarżący w postępowaniu głównym |
| Premier ministre | organ_krajowy | pozwany |
| Ministre des Finances et des Comptes publics | organ_krajowy | pozwany |
| Ministre de la Décentralisation et de la Fonction publique | organ_krajowy | pozwany |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (13)
Główne
TFUE art. 45
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Przepisy TFUE dotyczące swobodnego przepływu pracowników mają zastosowanie do obywateli UE pracujących dla instytucji UE w innym państwie członkowskim. Artykuł 45 TFUE stoi na przeszkodzie jakimkolwiek przepisom, które mogą zakłócać lub czynić mniej atrakcyjnym korzystanie z podstawowych swobód zagwarantowanych traktatem, w tym w zakresie zabezpieczenia społecznego. Francuskie przepisy ograniczające prawo do krajowej emerytury dla urzędników oddelegowanych do instytucji UE, którzy zachowują składki w obu systemach, stanowią nieuzasadnioną przeszkodę w swobodnym przepływie pracowników.
Loi n°84‑16 du 11 janvier 1984 art. 46 ter
Francuskie przepisy dotyczące urzędników oddelegowanych, pozwalające na wybór między zawieszeniem składek krajowych a ich utrzymaniem z ograniczeniem łącznej emerytury.
Code des pensions civiles et militaires de retraite art. L. 87
Francuskie przepisy dotyczące ograniczenia wysokości emerytury w przypadku oddelegowania urzędnika.
Pomocnicze
TFUE art. 48
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, ale Trybunał nie orzekał w tej kwestii.
TUE art. 4 § 3
Traktat o Unii Europejskiej
Dotyczy zasady lojalnej współpracy, ale Trybunał nie orzekał w tej kwestii.
Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej art. 77
Określa warunki nabywania uprawnień emerytalnych przez urzędników UE.
Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej art. 83 § 2
Określa udział urzędników w kosztach finansowania systemu emerytalnego.
Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej art. 12 § 1
Określa świadczenia dla urzędników kończących służbę przed wiekiem emerytalnym.
Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej art. 12 § 2
Określa świadczenia dla urzędników poniżej 63 lat, którzy wpłacali składki na krajowy system emerytalny.
WZIP art. 2
Warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej
Definicja personelu tymczasowego.
WZIP art. 39 § 1
Warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej
Prawo do emerytury lub odprawy dla personelu tymczasowego.
WZIP art. 41
Warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej
Finansowanie systemu zabezpieczenia społecznego.
Code des pensions civiles et militaires de retraite art. R-74-1
Szczegółowe zasady składania wniosku o odprowadzanie składek do francuskiego systemu emerytalnego przez oddelegowanych urzędników.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Francuskie przepisy ograniczające łączną wysokość emerytury dla urzędników oddelegowanych do instytucji UE, którzy zachowują składki w obu systemach, stanowią nieuzasadnioną przeszkodę w swobodnym przepływie pracowników. Opłacanie składek do krajowego systemu emerytalnego przez urzędnika oddelegowanego do instytucji UE, który następnie nabywa prawo do emerytury unijnej, nie powinno prowadzić do utraty przywilejów krajowych.
Odrzucone argumenty
Rząd francuski argumentował, że utrzymanie przynależności do krajowego systemu emerytalnego jest opcją, a nie obowiązkiem, i że przepisy te nie stawiają oddelegowanych urzędników w gorszej sytuacji niż urzędnicy pracujący wyłącznie w kraju pochodzenia.
Godne uwagi sformułowania
zasada pułapu zasada ograniczenia opłaca składki nieuprawniające go do świadczenia czynić mniej atrakcyjnym korzystanie przez obywateli Unii z podstawowych swobód zagwarantowanych traktatem FUE
Skład orzekający
T. von Danwitz
prezes izby
C. Lycourgos
sędzia
E. Juhász
sędzia
C. Vajda
sędzia
K. Jürimäe
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że państwa członkowskie muszą przestrzegać swobodnego przepływu pracowników przy kształtowaniu systemów zabezpieczenia społecznego, nawet w przypadku urzędników oddelegowanych do instytucji UE. Orzeczenie jest kluczowe dla urzędników pracujących w instytucjach UE, którzy chcą zachować swoje prawa emerytalne w kraju pochodzenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji urzędników oddelegowanych do instytucji UE, którzy zachowują składki w krajowym systemie emerytalnym i nabywają uprawnienia w systemie unijnym. Nie dotyczy bezpośrednio pracowników sektora prywatnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy praktycznych problemów urzędników pracujących dla UE i ich praw emerytalnych, co jest istotne dla tej grupy zawodowej i pokazuje, jak prawo UE wpływa na życie codzienne.
“Czy praca dla UE oznacza utratę części krajowej emerytury? TSUE odpowiada!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI