C-466/04
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że ubezpieczony udający się do innego państwa członkowskiego na leczenie szpitalne za zgodą instytucji właściwej nie ma prawa do zwrotu kosztów podróży, pobytu i wyżywienia, z wyjątkiem kosztów pobytu w szpitalu.
Sprawa dotyczyła wniosku o wykładnię przepisów dotyczących zabezpieczenia społecznego, w szczególności zwrotu kosztów leczenia szpitalnego poniesionych w innym państwie członkowskim. Ubezpieczony, który uzyskał zgodę na leczenie we Francji, domagał się zwrotu kosztów podróży, pobytu i wyżywienia. Trybunał orzekł, że przepisy rozporządzenia nr 1408/71 nie przyznają prawa do zwrotu tych dodatkowych kosztów, ograniczając się do świadczeń rzeczowych (koszty leczenia w szpitalu) lub pieniężnych (np. zasiłek chorobowy).
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 22 i 36 rozporządzenia Rady (EWG) nr 1408/71 oraz art. 10 WE, 49 WE. Sprawa wyłoniła się z odmowy pokrycia przez hiszpańską służbę zdrowia kosztów podróży, pobytu i wyżywienia poniesionych przez ubezpieczonego M. Aceredę Herrerę w związku z leczeniem szpitalnym we Francji, na które uzyskał zgodę. Trybunał Sprawiedliwości, analizując przepisy rozporządzenia nr 1408/71, stwierdził, że art. 22 ust. 1 lit. c) i ust. 2 oraz art. 36 nie przyznają ubezpieczonemu prawa do zwrotu kosztów podróży, pobytu i wyżywienia poniesionych w innym państwie członkowskim, nawet jeśli uzyskał zgodę na leczenie. Prawo to ogranicza się do świadczeń rzeczowych (koszty leczenia w szpitalu, w tym pobytu i wyżywienia w szpitalu) lub świadczeń pieniężnych, które mają na celu rekompensatę utraty dochodu lub wsparcie finansowe, a nie zwrot już poniesionych wydatków. Trybunał podkreślił, że art. 36 dotyczy wyłącznie zwrotów między instytucjami, a nie praw ubezpieczonych. Jednocześnie zaznaczył, że taka wykładnia nie narusza art. 49 WE (swoboda świadczenia usług), który może stać na przeszkodzie uregulowaniom krajowym dyskryminującym pacjentów leczonych za granicą. Odpowiadając na kolejne pytania, Trybunał uznał, że krajowe przepisy przyznające świadczenia uzupełniające w niektórych sytuacjach (art. 22 ust. 1 lit. a)) ale nie w innych (art. 22 ust. 1 lit. c)) nie naruszają prawa wspólnotowego ani zasady lojalnej współpracy. Trybunał odmówił odpowiedzi na czwarte pytanie, uznając je za niezwiązane z przedmiotem sporu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, ubezpieczony nie ma prawa do zwrotu kosztów podróży, pobytu i wyżywienia, z wyjątkiem kosztów pobytu i wyżywienia w szpitalu.
Uzasadnienie
Przepisy rozporządzenia nr 1408/71 (art. 22 ust. 1 lit. c) i art. 36) ograniczają prawo do świadczeń rzeczowych (koszty leczenia w szpitalu) lub pieniężnych (np. zasiłek chorobowy), które nie obejmują zwrotu dodatkowych kosztów podróży i pobytu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
Servicio Cántabro de Salud
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Manuel Acereda Herrera | osoba_fizyczna | skarżący |
| Servicio Cántabro de Salud | organ_krajowy | pozwany |
Przepisy (13)
Główne
Rozp. 1408/71 art. 22 § 1 lit. c)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Nie daje prawa do zwrotu kosztów podróży, pobytu i wyżywienia poniesionych w innym państwie członkowskim, z wyjątkiem kosztów pobytu i wyżywienia w szpitalu.
Rozp. 1408/71 art. 22 § 2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Dotyczy dostępu do opieki w innym państwie członkowskim na zasadach równych pacjentom krajowym.
Rozp. 1408/71 art. 36
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Dotyczy wyłącznie zwrotów między instytucjami, nie nadaje praw ubezpieczonym.
Pomocnicze
TWE art. 10
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Zasada lojalnej współpracy.
TWE art. 49
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Swoboda świadczenia usług.
TWE art. 12
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Zasada niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową.
TWE art. 81
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
TWE art. 82
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
TWE art. 87
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Rozp. 574/72 art. 18
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72
Rozp. 574/72 art. 24
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72
Dekret 2766/1967 art. 18
Dekret nr 2766/1967 (Hiszpania)
Dekret 63/1995 art. 5
Dekret królewski nr 63/1995 (Hiszpania)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy rozporządzenia nr 1408/71 (art. 22 ust. 1 lit. c) i art. 36) ograniczają zakres świadczeń do kosztów leczenia w szpitalu i świadczeń pieniężnych, nie obejmując zwrotu dodatkowych kosztów podróży i pobytu. Artykuł 36 rozporządzenia nr 1408/71 dotyczy wyłącznie zwrotów między instytucjami, a nie praw ubezpieczonych. Krajowe przepisy przyznające świadczenia uzupełniające w niektórych sytuacjach, ale nie w innych, nie naruszają prawa wspólnotowego ani zasady lojalnej współpracy.
Odrzucone argumenty
Ubezpieczony domagał się zwrotu kosztów podróży, pobytu i wyżywienia na podstawie art. 22 rozporządzenia nr 1408/71. Argumentacja oparta na potencjalnym naruszeniu art. 12, 49, 81, 82, 87 WE w kontekście krajowych przepisów dotyczących zwrotu kosztów leczenia w kraju.
Godne uwagi sformułowania
nie dają one ubezpieczonemu [...] prawa do zwrotu [...] kosztów podróży, pobytu i wyżywienia za wyjątkiem kosztów pobytu i wyżywienia ubezpieczonego w szpitalu art. 36 rozporządzenia nr 1408/71 [...] nie nadaje praw ubezpieczonym nie narusza rozwiązania, które wynikałoby z ewentualnego zastosowania art. 49 WE nie stanowi przeszkody dla bezpośredniej skuteczności tego przepisu i nie narusza zasady lojalnej współpracy
Skład orzekający
P. Jann
prezes izby
K. Schiemann
sędzia
N. Colneric
sędzia
K. Lenaerts
sprawozdawca
E. Juhász
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu świadczeń z zabezpieczenia społecznego w przypadku leczenia w innym państwie członkowskim, w szczególności kwestii zwrotu kosztów podróży i pobytu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego przed wejściem w życie rozporządzenia (UE) nr 883/2004, które zastąpiło rozporządzenie 1408/71. Niemniej, zasady interpretacji przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego pozostają aktualne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu zwrotu kosztów leczenia za granicą, co jest istotne dla wielu obywateli UE. Wykładnia przepisów o koordynacji zabezpieczenia społecznego ma duże znaczenie praktyczne.
“Leczenie za granicą: Czy UE zwróci Ci koszty podróży i hotelu?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI