C-46/87 i C-227/88

Godne uwagi sformułowania

przepisy te nie mogą być interpretowane w sposób dający wynik sprzeczny z ogólnymi zasadami prawa wspólnotowego, a w szczególności z prawami podstawowymi prawa podstawowe stanowią integralną część ogólnych zasad prawa, których poszanowanie Trybunał zapewnia wymogi wynikające z prawa do obrony, którego podstawowe znaczenie było wielokrotnie podkreślane w orzecznictwie Trybunału ingerencja władz publicznych w dziedzinę prywatnej działalności jakiejkolwiek osoby [...] musi mieć podstawę prawną i być uzasadniona względami określonymi w prawie charakter i zakres uprawnień kontrolnych Komisji wynikających z art. 14 rozporządzenia nr 17 należy zatem badać w świetle przytoczonych powyżej zasad ogólnych bez takiej możliwości Komisja nie byłaby w stanie zgromadzić informacji niezbędnych do kontroli w przypadku odmowy współpracy lub obstrucji ze strony zainteresowanego przedsiębiorstwa wykonywanie tych uprawnień podlega zasadom mającym za zadanie zapewnić poszanowanie praw zainteresowanych przedsiębiorstw obowiązek wskazania przedmiotu i celu kontroli stanowi podstawowe wymaganie mające na celu nie tylko wykazać uzasadniony charakter ingerencji na terenie przedsiębiorstwa, lecz także umożliwić mu określenie zakresu jego zobowiązania do współpracy przy jednoczesnym zabezpieczeniu jego prawa do obrony nie mogą natomiast włamywać się do pomieszczeń ani mebli lub zmuszać to tego pracowników przedsiębiorstwa, nie mogą też przeprowadzać rewizję bez zgody kierownictwa przedsiębiorstwa każde z państw członkowskich winno unormować zasady, na jakich udziela urzędnikom Komisji wsparcia władz krajowych. Państwa członkowskie zobowiązane są w tym zakresie umożliwić Komisji skuteczne działanie, przy jednoczesnym poszanowaniu wyżej wspomnianych zasad ogólnych. organ krajowy ma natomiast prawo badać [...] czy planowane środki przymusu nie mają charakteru arbitralnego lub nie są niewspółmierne do przedmiotu kontroli oraz zapewnić poszanowanie przepisów prawa krajowego przy stosowaniu tych środków. błędny charakter takiej wykładni art. 14 rozporządzenia nr 17 nie może jednak powodować niezgodności z prawem decyzji wydanych na podstawie tego przepisu. wysłuchania [...] zainteresowanych podmiotów wymaga art. 19 ust. 1 rozporządzenia nr 17 przed wydaniem poszczególnych decyzji, w tym decyzji, o których mowa w art. 16, dotyczących kar pieniężnych. do spełnienia obowiązku wysłuchania wyjaśnień zainteresowanych i konsultacji z Komitetem Doradczym do spraw Porozumień i Pozycji Dominującej wystarczy, by nastąpiło to przed ustaleniem ostatecznej wysokości kary postępowania takiego, sprzecznego z wiążącym wszystkie podmioty prawa wspólnotowego obowiązkiem uznawania pełnej skuteczności aktów instytucji, póki ich nieważność nie zostanie stwierdzona przez Trybunał oraz ich mocy wykonawczej, póki Trybunał nie zawiesi ich wykonania, nie uzasadniają wyższe względy prawne.